Az 1993-tól 1995-ig tartó második együttélést vezető Édouard Balladur miniszterelnökről elnevezett 1993. évi Balladur-nyugdíjreform az egyik legfontosabb a franciaországi nyugdíjazás és az európai nyugdíjrendszerek történetében . Az Édouard Balladur-kormány vezette , amelynek költségvetési minisztere Nicolas Sarkozy volt.
A nyugdíjak reformjáról szóló, 2003. augusztus 21-i törvény által 2003-ban befejezett reform főként a teljes kamatláb vagy kedvezmény nélküli nyugdíj igénybevételéhez szükséges járulékidőszak meghosszabbításából és a kiszámításához használt "legjobb évek" számából állt. a nyugdíj összegét.
A reformot Édouard Balladur szerint az 1990-es évek elején jelentkező hiányok pótlásának szükségessége tette szükségessé. 1993-ban, egy súlyos gazdasági válság mélyén döntöttek erről, amelyet 1990 és 1993 között a monetáris az európai monetáris rendszer német újraegyesítést követő feszültségei miatt ismétlődő válságok .
Amikor 1993-ban megérkezett Matignonba, Édouard Balladur példátlan hiányt állapított meg: 40 milliárd frankot a CNAV számára . A gazdasági recesszió ütközik a társadalombiztosítási bevételeken - írja a Les Echos napilap . Ezzel a helyzettel szemben a reformot gyors ütemben, néhány hét alatt hajtják végre.
Annak megakadályozása érdekében, hogy ez a reform túlságosan súlyozza a népfogyasztást, és ezért az üzleti lehetőségek túl gyors csökkenéséhez vezet, a Balladur-kormány úgy döntött, hogy annak hatálybalépése tíz-tizenöt évre oszlik.
A reform 10 és 15 év közötti eloszlása lehetővé tette a már a nyugdíj előtt álló emberekre gyakorolt hatások korlátozását, és ezáltal a társadalmi következmények, különösen a nagyobb tüntetések kockázatának korlátozását. Ez a terjeszkedés azonban nem akadályozta meg Édouard Balladur vereségét az 1995-ös francia elnökválasztás első fordulójában , amelynek során Jacques Chirac verte meg , aki a " társadalmi törés " témájában kampányolt .
1993-ban "az alkalmazottak nem reagáltak tömegesen, mert az 1995 és 2000 között nyugdíjba vonuló emberek korán, 16-17 év körül kezdtek dolgozni, néha korábban" - magyarázta hét évvel később. Vlady Ferrier, a CGT képviselője a nyugdíjorientációs tanács. Úgyis 40 évet fognak dolgozni, mielőtt távoznának, a reform akkor a fejük fölött ment. ”
A meghozott intézkedések négy rendszert érintettek: az általános rendszert (a „ béres munkavállalók nemzeti öregségi biztosítási alapjaként ” ismert) és a három úgynevezett „összehangolt” rendszert:
A tüntetések és sztrájkok kockázatának korlátozása érdekében július közepén jelentették be a reformot, és mindenekelőtt megkímélte az 5 millió közalkalmazotti alkalmazottat .
A 1995. november 15, a nyugdíjakról és a társadalombiztosításról szóló „ 1995-ös Juppé-terv ” szintén megkísérli a járulékidőszak meghosszabbítását 37,5-ről 40 járadékra a közalkalmazottakra, de az 1995-ös franciaországi hosszú sztrájkok a meghosszabbítás elvetéséhez vezetnek köztisztviselőknek. Az 1995-ös reformtervezet tartalmazta az éves társadalombiztosítási törvényt is, amely az egészségügyi kiadások növekedésének célkitűzéseit határozta meg, azokkal a szankciókkal, amelyek meghaladják azokat.
Az Országos Öregségbiztosítási Alap bérmunkásokra vonatkozóan 2008-ban közzétett tanulmánya szerint a tízből hat nyugdíjas számára a Balladur-reform "alacsonyabb nyugdíj folyósításához vezetett, mint amire reform nélkül hivatkozhattak volna". »Az átlagos különbség 6% az egész népességre nézve. Az 1938-ban született férfiak átlagosan 7110 euró éves nyugdíjat kapnak (a kiegészítő nyugdíjak nélkül), ami 660 euróval kevesebb, mint ha a reform nem valósult volna meg.
Az Országos Öregségbiztosítási Alap bérmunkásokra vonatkozó , 2008-ban publikált másik tanulmánya azt mutatja, hogy a visszaesés elsősorban az új indexálási módszernek köszönhető, nem pedig a járulékidőszak meghosszabbodásának.
Az 1945 és 1954 között született generációk esetében az alapnyugdíj csökkenése a férfiaknál 16%, a nőknél 20%.
A reform célja a vállalatok ösztönzése volt arra, hogy az alkalmazottak hosszabb ideig dolgozzanak, és arra ösztönözzék őket, hogy próbáljanak tovább dolgozni, amikor vállalatuk lehetőséget adott nekik. Egy másik, a Munkaügyi Minisztérium által végzett, 2009-ben elvégzett tanulmány becslése szerint a férfiak átlagosan 9 és fél hónappal, míg a nők 5 hónappal halasztották tevékenységük abbahagyását. Az átlagos hatás tehát 8 hónapos halasztást jelentene, míg az 1993-as reform a járulékfizetési időszakot 30 hónapra emelte.
Az 1993. évi reform tehát nem érinti a köztisztviselői nyugdíjrendszert, amely továbbra is a 37,5 éves járulékon alapul. A 2003. évi Fillon-törvény célja különösen a közalkalmazotti rendszer járulékfizetési idejének összehangolása az általános rendszeréval (valamint e két rendszer járulékfizetésének meghosszabbításának programozása a következő években). A köztisztviselői rendszer abban is különbözik az általános rendszertől, hogy a nyugdíjakat az utolsó hat havi fizetés alapján számítják ki (a legjobb 25 évhez képest), de csak az alapilletményt veszik figyelembe (és nem például a bónuszokat ).