Társadalombiztosítási Bíróság

A Franciaországban , a bíróság Társadalombiztosítási Minisztérium ( TASS ) között, 1985-2018, kivételes joghatóság felelős közötti vita rendezésének az egyének és a szociális biztonság . Biztosították az úgynevezett „általános társadalombiztosítási pereket”. Ezt a joghatóságot megszüntették1 st január 2019, amelyet a kifejezetten rendelettel kijelölt bíróságok „szociális pólusa” vált fel.

Történelem

A TASS volt a társadalombiztosítási elsőfokú bizottságok és a regionális fellebbviteli bizottságok örököse. Évi igazságügyi reform után1958. december 22, csak az elsőfokú bizottságot tartották fenn, és a fellebbezéseket a fellebbviteli bírósághoz nyújtották be . A törvény n o  85-10 a1985. január 3 megadta ezeknek a bíróságoknak a "társadalombiztosítási ügyek bírósága" címet.

Törvény 12. Cikke 2016. november 18Az igazságszolgáltatás korszerűsítése A XXI .  Század eltávolította ezt a bíróságot1 st január 2019. A vitát ezután a szociális központok speciálisan kijelölt felsőbb bíróságai kezelik .

Az 1 -jén január 2020, a magas bíróság már eltávolították lesz a „  Courts of Justice  ”. Ami a „TASS” volt, annak utódja tehát a „Bírói Törvényszék társadalmi pólusa”. Ugyanezen a napon törölték az „általános társadalombiztosítási perek” és a „technikai társadalombiztosítási perek” fogalmát, és új kritériumokkal helyettesítették őket: „orvosi társadalombiztosítási perek” és „nem orvosi társadalombiztosítási perek”. Társadalombiztosítás ”.

Skill

Hozzárendelési képességek

A társadalombiztosítási ügyek Bíróság kimondta közötti konfliktusok társadalombiztosítási szervezetek ( URSSAF , CAF , CPAM , CNAM , CNAV , CARSAT , MSA , CANSSM , CAMIEG , RSI ,  stb ) és a szociális biztonság és a közreműködők (alkalmazottak vagy önálló vállalkozók), valamint a szociális biztonsági szervezetek és az egészségügyi szakemberek között.

A viták elsősorban a következőket érintették:

• tagság (regisztráció társadalombiztosítási pénztárnál);
• a társadalombiztosítási járulékok kiszámítása és beszedése ;
• családi ellátások (családi pótlékok stb.);
• betegség, anyaság esetén folyósított ellátások (orvosi költségek megtérítése stb.);
• nyugdíjhoz kapcsolódó juttatások (kötelező alap-öregségi biztosítási rendszer munkavállalók és önálló vállalkozók számára);
• az ipari balesetekre és a foglalkozási megbetegedésekre vonatkozó jogszabályok alapján folyósított ellátások;
• a társadalombiztosítási haláleseti juttatás keretében folyósított ellátások;
• a munkáltató megbocsáthatatlan hibájának elismerése.

Másrészt nem volt illetékes megítélni:

• a társadalombiztosítási törvénykönyv által előírt és büntetett bűncselekmények (amelyek kizárólag a büntetőbíróságok felelőssége);
• a kiegészítő nyugdíjakkal kapcsolatos viták (polgári igazságszolgáltatás joghatósága);
• munkanélküliségi biztosítással kapcsolatos perek;
• műszaki perek (rokkantsági ráta, fogyatékosság állapota  stb. ) vagy árképzés (a munkáltatóra alkalmazandó munkabaleseti járulékok aránya), amely más társadalombiztosítási joghatóságok ( rokkantsági ügyekkel foglalkozó bíróság ...) felelőssége .

Területi illetékesség

A társadalombiztosítási bíróság elvileg a tribunal de grande instance székhelyén volt .

A területi illetékességet a kedvezményezett (biztosított, ellátásban részesülő, nyugdíjas) vagy a munkáltató (járulékfizető), akár igénylő, akár alperes lakóhelye határozta meg, vagy a szervezetek közötti konfliktus esetén az alperes szervezet székhelye. néhány konkrét esettel:

• nem baleseti munkahelyi baleset esetén a baleset vagy a sérültek otthona (a sérültek választása szerint);
• halálos munkahelyi baleset esetén a sérült utolsó lakóhelye;
• a kedvezményezett lakóhelye szerint az utóbbi és a munkáltató közötti vita esetén;
• a munkáltató letelepedési helye szerint, ha a béres munkavállalók hovatartozásával és járulékaival kapcsolatos kérdések merülnek fel;
• az ideiglenes foglalkoztató társaság érintett telephelye szerint ipari balesetekkel és foglalkozási megbetegedésekkel kapcsolatos viták esetén;
• a beszedési ügynökség székhelyének helye szerint, ahová a munkáltató befizeti járulékait és szociális hozzájárulásait a kétezernél több alkalmazottat foglalkoztató vagy miniszteri rendeletben felsorolt ​​vállalatokért.

Fogalmazás

A törvényszék elnöki és paritásos joghatóság volt, amely a következőkből állt:

• hivatásos bíró, elnök (aki annak a bíróságnak a bírája, amelynek joghatósága alatt a bíróság székhelye van);
• két laikus bírót, akiket három évre nevezett ki a fellebbviteli bíróság első elnöke a mezőgazdasági és nem mezőgazdasági szakmákban foglalkoztatott munkavállalók és munkaadók legreprezentatívabb szakszervezeti szervezeteinek bemutatására, akik közösen ülnek (a munkavállalók és a munkáltatók képviselője).

Titkárságát a regionális ifjúsági, sport- és társadalmi kohéziós igazgatóság (DRJSCS) tisztviselője látja el.

A bíróság tehát két szakaszból állt:

• egy úgynevezett "általános" rész, amely az elnök mellett két nem mezőgazdasági rendszer értékelőjéből áll (az általános rezsim alkalmazottja és a kereskedelemben, az iparban vagy a szabadfoglalkozásúakban foglalkoztatott munkáltató vagy önálló vállalkozó) ha a vita nem mezőgazdasági rendszer hatálya alá tartozó peres felet érint;
• egy úgynevezett "mezőgazdasági" részleg, amely az elnök mellett két, a mezőgazdasági világból származó értékelőből áll (egy mezőgazdasági alkalmazott és egy mezőgazdasági termelő), ha a vita a mezőgazdasági rendszer alá tartozó peres ügyre vonatkozik.

Áttétel

Kötelező volt előzetesen, vitatott levelet küldeni ajánlott levélben, átvétel visszaigazolásával annak a társadalombiztosítási szervnek a barátságos fellebbviteli bizottságának (CRA), amelynek döntését vitatják.

Ha a bizottság egy hónapon belül nem válaszol (implicit döntés az elutasításról), a panaszos a TASS-hoz fordulhat. A kizárás azonban csak akkor indítható a panaszos ellen, ha a társadalombiztosítási szerv egyértelműen tájékoztatta a határidőkről és a jogorvoslatokról.

Ha a panaszos részleges megállapodást kapott a bizottságtól, vagy ha kérését elutasították (kifejezett határozatok), a vitát a határozat kézhezvételétől számított két hónapon belül a kizárás büntetése alatt a TASS elé terjeszthette.

A CRA döntését a törvénynek megfelelően kellett megindokolni. Különösen tartalmaznia kellett a TASS elleni kihívás fellebbezésének eszközeit és határidejét. Ellenkező esetben a kizárás nem állhat szembe a felperessel.

A határidő lejárta előtt a panaszos:

• vagy benyújt egy egyszerű kérelmet a bíróság irodájához (titkárságához), a megtámadott határozat másolatának kíséretében;
• vagy ajánlott levélben, átvételi elismervénnyel küldje el neki a megtámadott határozat másolatát tartalmazó tiltakozó levelet.

Az ügy előrehaladása

• Az eljárás ingyenes és ingyenes volt, de a bíróság dönthetett a díjak, szakértői díjak vagy bírságok megfizetéséről.
• A kérelmezőt a bíróság titkára hívta fel, ajánlott levélben átvételi elismervénnyel, vagy az okirat aláírás vagy átvétel ellenében történő kézbesítésével legalább 15 nappal a tárgyalás előtt.
• A felek személyesen jelenhetnek meg, képviselhetik vagy segítségükre lehetnek különösen ügyvéd , házastársuk, felmenő vagy leszármazott közvetlen vonalon.
• Az eljárás kontradiktórius volt. A bíróság hivatalos felhívást intézhet a felekhez, hogy nyújtsanak be bármilyen okirati bizonyítékot, valamint előírjanak szakértői jelentést, vizsgálatot vagy további vizsgálatot.
• A döntésről az átvételi elismervénnyel ellátott ajánlott levélben értesítették a feleket.

Igénybevétel

Azokban az esetekben, amikor az összeg 4000 eurónál kevesebb volt, a bíróság a legvégső esetben ítélte meg, vagyis csak a kaszálás módja lehetséges.

Lehetőség volt fellebbezni a határozat ellen, ha az összege meghaladja a 4 000-t, vagy ha a kérelem határozatlan jellegű (pl. Szakszervezettel való tagság megtagadása vagy az érvényesítés elmulasztása) "egy negyedük dolgozott a öregségi nyugdíj) úgy, hogy a határozat közlésétől számított egy hónapon belül ajánlott levélben nyilatkozatot küld a fellebbviteli bíróság hivatalnokának . Az ügyet ezután a fellebbviteli bíróság szociális kamarája elé terjesztették, amely három hivatásos bíróból áll.

Végül lehetőség volt a fellebbviteli bíróság ítélete ellen kassai fellebbezés benyújtására. Ekkor a Semmítőszék második polgári kamarája (és nem a szociális kamara, bár az ügy a társadalombiztosítás körébe tartozik) döntött végső megoldásként.

Megjegyzések és hivatkozások

1. különböző szociális rendelkezésekről szóló, 1985. január 3-i 85–10. Törvény .
2. Roger Perrot, bírói , 13 th  ed., Paris, Montchestien 2008 ( ISBN  978-2-7076-1593-0 ) , n o  133.
3. A törvény jelezte, hogy a reform a rendelet által meghatározott időpontban, de legkésőbb1 st január 2019. Rendelet n o  2018-928 a2018. október 29 ezt az időpontot ténylegesen 1 st január 2019.
4. Law n o  2016-1547 a november 18, 2016 igazságszolgáltatás modernizációja a XXI th  században .
5. Társadalombiztosítási kódex - R.142-12 . Cikk és társadalombiztosítási törvénykönyv - R.142-27-1 . Cikk .
6. társadalombiztosítási törvénykönyv - cikk R.142-18 .
7. Bernard Thavaud és Serge Petit, "Le recourse gratieux prior in social security Affairs" , a Semmítőszék 2000. évi éves jelentése , 2017. október 29.
8. Társadalombiztosítási kódex - R142-6 . Cikk .
9. a Semmítőszék ítélete1965. március 18- Szociális kamara .
10. közigazgatási határozatok indokolásának kötelezettsége , Service-Public.fr.
11. rendelés n o  2015-1341 a2015. október 23a nyilvánosság és a közigazgatás közötti kapcsolatok kódexének jogszabályi rendelkezéseivel kapcsolatban: L211-2., L112-6., L221-7  . cikk ; Társadalombiztosítási kódex - R142-4 . Cikk .
12. állandó joggyakorlat példák:  Semmítőszék , második polgári, megálló n o  1115 a2012. június 21(11-20,683) és vonzó n o  08-12.935 a2009. április 9.
13. Társadalombiztosítási kódex - R144-10 . Cikk .
14. Társadalombiztosítási kódex - R142-19 . Cikk .
15. Társadalombiztosítási kódex - R142-20 . Cikk .
16. Társadalombiztosítási kódex - R142–22 . Cikk .
17. Társadalombiztosítási kódex - R142-25 . Cikk .
18. Polgári perrendtartás - 40. cikk .
19. Semmítőszék - "Melyek azok a határozatok, amelyeket megtámadhat a Semmítőszék előtt?" "

Lásd is

Kapcsolódó cikkek

• Szociális biztonság Franciaországban

Külső linkek

• Társadalombiztosítási bíróság , Service-Public.fr.
• Társadalombiztosítási bíróság , jogszabályok.cnav.fr.
• Szociális védelmi perek , catred.org.
• A társadalombiztosítási és műszaki peres bíróságok tagjainak országos szövetsége - a TASS .