Az agglomeráció kellően közeli épületek összessége, amelyet szükség esetén városközpontként (közigazgatási értelemben) határoznak meg a külvárosokkal (a városi folytonosság részét képező közigazgatási egységekkel).
A koncepciónak politikai dimenziója is lehet, ebben az esetben több egymással összekapcsolt, de nem feltétlenül agglomerált közigazgatási egységnek felel meg, amelyek projektjeiket (közlekedési, hulladék-, környezeti rehabilitációs projektek stb.) Közösen irányítják.
A közúti forgalom szempontjából a Bécsi Egyezmény az agglomerációt (franciául agglomeráció, angolul beépített terület ) olyan helyet határozza meg, ahol épületeket építenek, és amelyek be- és kijáratait ilyennek jelölik, kivéve, ha a nemzeti közúti jogszabályok másként határozzák meg. Különösen az Egyesült Királyságban van egy másik meghatározás, amely a világítás jelenlétén alapul.
A Belgium , agglomerációs határozza meg a KRESZ , mint ez:
2.12. : A „beépített terület” kifejezés olyan területet jelöl, amely magában foglalja az épített épületeket, és amelynek bejáratait az F1, a kijáratokat az F3 jelek jelzik.Politikailag a városi területek szintjén a szövetségi kormány kétféle agglomerációt ismer el:
A városok "A "regionális városok"A brüsszeli agglomeráció közintézmény volt, amely 1971 és 1989 között Brüsszel 19 önkormányzatának bizonyos gazdasági hatáskörök kezeléséért felelős . 1989 - ben a Brüsszel fővárosi régió váltotta fel .
A kanadai statisztikai célú, egy városi agglomeráció nevezzük a „népszámlálás nagyvárosi terület” (CMA) vagy a „népszámlálás agglomeráció” (CA).
QuebecTörténelmileg, mint Franciaországban, az agglomeráció kifejezés a lakások csoportosítását jelölte meg.
A Quebec , a kifejezés a közelmúltban Szerzett pontos közigazgatási konnotációja. A 2002. évi önkormányzati egyesülések és az azt követő szétválások után, még ha a nagyvárosok területének politikai széttagoltsága is kisebb, mint korábban, politikai struktúrák kialakítását kényszerítette a korábban egyesült csoportok felügyeletére. Az agglomeráció Montreal és agglomerációja Quebec példái a közigazgatási szervek, így létrehozva.
A Franciaországban , az agglomeráció a fizikai értelemben definiálta INSEE mint városi egységet . Politikai értelemben az agglomeráció a lakosok száma szerint metropoliszra (több mint 450 000 lakos), városi közösségre (több mint 400 000 lakos), agglomerációs közösségre (50 000–450 000 lakos, a megyei főváros kivételével: 30 000–450 000) utal. lakosok) vagy községek közössége (kevesebb mint 50 000 lakos, a megyei tőke kivételével: kevesebb, mint 30 000 lakos).
Történelem és megjelenés a francia jogbanAz 1907. évi ítélkezési gyakorlat az 1884. április 5-i törvény alapján úgy véli, hogy a polgármester a sebességkorlátozást csak a község agglomerációiban vagy azokon az utakon szabályozhatja, amelyek nem tartoznak a főutakhoz. Az 1884. április 5-i törvény azon cikkein alapul, amelynek 97. cikke minden hatáskört megad a polgármestereknek az önkormányzat illetékességi területén található nyilvános szavazásokon való átjutás biztonsága és kényelme érdekében, amelynek 98. cikke csak polgárőröknek ad rendőrségi hatásköröket. beépített területek. Az ítélet arra a következtetésre jutott, hogy egyetlen kapuval körülvett házcsoport, amely az út egyik oldalán található, agglomerációt képezhet, de az út nem halad át ezen az agglomeráción.
Az agglomeráció fogalma már 1908-ban létezett a francia jogban. Abban az időben egy különálló agglomeráció egy távoli városrésztől elválasztott iskolából, templomból és házak agglomerációjából állt.
Az agglomeráció fogalma inkább földrajz vagy politológia, mint jog kérdése . Valójában a pozitív jog hatékony és homogén megjelenése csak a 99-5861999. július 12 az úgynevezett „Chevènement törvény” önkormányzatok közötti együttműködés megerősítésével és egyszerűsítésével kapcsolatban. Mielőtt ez a jog, a törvény , a meghatározása az agglomeráció kapcsolódik elsősorban a KRESZ. Az agglomerációval foglalkozó szöveg a1954. július 10a közúti rendőrségre vonatkozó utalás, amely az agglomerációnak pusztán anyagi jellegű definícióját adja, mint "a közút szélén elhelyezkedő és utcának tűnő épületcsoport, ha nem is szomszédos, de legalább kellően közel van egymáshoz". Megjegyezzük, hogy eleve a városias jelleg (itt az „épületek csoportosítása”) határozza meg az agglomeráció hatókörét. A rendelet1958. december 15 egyszerűen megismétli az anyagi kritérium megfogalmazását (az autópálya-szabályzat R1. cikke), de hivatalos kritérium megfogalmazásával „az agglomerációk határára vonatkozóan, amelyet a polgármesternek a prefektus jóváhagyásával kell meghatároznia”.
Ezután a rendelet két módosítást hajtott végre 1972. június 30. Egyrészt az agglomeráció be- és kilépési táblákkal történő megjelölése képezi a formai kritérium második alternatív elemét. Másrészt a tér fogalma megjelenik az agglomeráció meghatározásának anyagi kritériumában ( "Az agglomeráció olyan tér, amelyre csoportosított épületek épülnek" ). Valójában az űrre való hivatkozás az urbanizált peremre vonatkozik. A tér valóban nem funkcionális valóságot támogat; nem veszi figyelembe a gazdasági kölcsönös függőség viszonyait. Ezért az autópálya-szabályozás szerinti agglomerációt e három kumulatív kritérium alapján határozzák meg, a második formális kritérium Ronny Abraham kormánybiztos számára egy egyszerű feltételezés, amely lehetővé teszi az anyagi kritérium meghatározását. A kód nem jelent a folytonosság feltételeit az urbanizált tér meghatározásában, és az agglomeráció néhány száz, valamint több százezer lakosból állhat, mivel a népsűrűségnek nincsenek rögzített feltételei.
De az agglomeráció meghatározásának ez a látszólagos egysége valójában elfedi annak mély heterogenitását, mert ezeknek a meghatározó kritériumoknak az alkalmazása hiányzik a jog bizonyos területeiről, ahol az agglomeráció fogalmát használják. Valójában vannak más jogi hivatkozások az agglomerációra, de pontos meghatározás nélkül, vagy akár nem magyarázva az agglomeráció fogalmát. Ezért az „agglomeráció jogi fogalma fogalmi aporiában szenved, mivel nem létezik egységes és pontos, jogszerűen érvényes fogalom.” Ez az aporia annál is inkább káros, mivel az agglomeráció jelentős teret nyer a francia területi szociológiai tájon, mivel a francia lakosság 80% -a urbanizált terekben él, amelyek több városi területet alkotó települést, foglalkoztatási medencét, a releváns területek meghatározásának tengelyeit ölelik fel . Valójában "a releváns területek, például az agglomerációk és az országok megjelenése a végéhez közeledő évtized egyik legfontosabb változását jelenti". Ez a változás a társadalmi, kulturális, földrajzi és gazdasági kohézió releváns peremének felfogását jelenti, amelyben a területi szolidaritás hatékony lehet egy közös projekt alapján. Ezért az agglomeráció jogi definícióját érintő apóriákat úgy oldják meg, hogy ezt a változást integrálják statisztikai elemek (például a városi terület vagy a foglalkoztatási medencék fogalmai) vagy földrajzi szempontok integrálásával az agglomeráció jogi meghatározásába.
Ezt az úgynevezett Chevènement-törvény fogja megtenni, amely lehetővé teszi az agglomeráció törvényben való hatékony meghatározásának és az agglomeráció intézményi fordításának megjelenését egy új nyilvános interkommunális intézmény: az agglomerációs közösség létrehozása révén.
Emellett 1982 óta, a Mitterrand-Defferre csapat által kívánt első decentralizáció dátuma (és az összes szöveg, amely közvetlenül kiegészült, beleértve a Chevènementet is), a régióknak a közeljövőben ki kell cserélniük a részlegeket; Hasonlóképpen a települések, agglomerációk vagy városi területek közösségének szinte helyettesítenie kellett a kommunát. A cél a struktúrák, a beruházások, az anyag és az alkalmazottak megtakarításának elérése volt. 2008-ban ez az elmélet kissé torznak tűnik; vannak az agglomerációs közösségek, de a kiadások kettősek vagy akár hármasak is , és az osztályok mindig a helyi hatóságok rétegei. Számolni kell az önkormányzattal, az agglomerációs közösséggel, a minisztériummal, a régióval és az állammal, mindegyik megemeli adóit.
A luxemburgi nincs hivatalos definíciója agglomeráció vagy városi egység és a fogalom a városi közigazgatásilag korlátozódik jogállás nyújtott tizenkét önkormányzatok és örökölt a középkorban.
Három agglomerációt vagy " városi központot " azonban meghatározott jogi keret nélkül is elismer, különösen a Nemzeti Statisztikai és Gazdaságtudományi Intézet (STATEC) a LISER 2008-ban és 2009-ben végzett munkája alapján , a Demográfiai Atlasz számára. Luxemburg :
A Szövetségi Területfejlesztési Hivatal szerint Svájcban az agglomerációt legalább 20 000 lakosú csoportnak tekintik a szomszédos városi önkormányzatok területeinek egyesülésével. Az agglomeráció egy központi városból és adott esetben a központi zónában található egyéb településekből, valamint olyan településekből áll, amelyek funkcionális kapcsolatban állnak a központi zónával. Ahhoz, hogy egy települést egy agglomeráció részének lehessen tekinteni, meg kell felelnie az alábbi öt feltétel közül háromnak: