Marokkói alkotmányok

Marokkói alkotmányok Kulcsadatok

Bemutatás
Cím Alkotmány
Ország Marokkó
Hivatalos nyelvek) Amazigh és arab
típus Alkotmány
Dugaszolt Alkotmányos jog
Elfogadás és hatálybalépés
Örökbefogadás 1 st július 2011-es
Jelenlegi verzió 2011. július 30

Olvassa online

Az alkotmányos projekt szövege 1908-tól és az alkotmányok 1962-től 2011-ig

1962 és 2011 között hat marokkói alkotmány vált be. Az alkotmány Marokkó legfelsõbb jogi normája .

1908-ban, a francia protektorátus előtt egy nem hivatalos alkotmányos projekt látott napvilágot. Hat évvel Marokkó függetlensége után . az első alkotmányt II . Haszan alatt , 1962. július 7-én , népszavazással fogadták el . Azóta az ország öt másik alkotmányt fogadott el népszavazással  : még mindig II. Haszan alatt, 1970-ben és 1972-ben, a "  vezetés évei alatt  ", majd 1992-ben és 1996-ban, végül pedig Mohammed VI alatt, 2011-ben. Ez az utolsó felülvizsgált alkotmány előzi meg néhány megnyilvánulása mozgása 20-február fogadta el népszavazást 1 -jén július 2011 lépett hatályba július 30-án.

Történelmi

Az első alkotmánytervezet 1904-ben

1904-ben, Egyiptomból visszatérve , Hajj Ali Zniber , a marokkói nacionalista és író Haj Abdellah Bensaiddel bemutatta az első alkotmányt a marokkói politikai helyzet javítása érdekében. Projekt: A függetlenség védelme és a gyarmati manipuláció elutasítása .

1908. évi alkotmánytervezet

Az 1908. évi alkotmány tervezetét Abdelhafid szultán uralkodása alatt, 1908. április és november között tették közzé a "Lissan Al Maghrib" folyóiratban ( Marokkó nyelve ) . Ez a projekt, amelynek történészei megosztottak a kiadó kilétéről, 93 cikkből áll, amelyek elválasztják a Királyi Intézmény hatóságait, a kormányt és a törvényhozó testületet. Ez az első alkotmánytervezet megemlíti a hatalommegosztás elvét . Közvetlenül Abdul Aziz szultán elszigeteltsége és Abdul hafeez szultán iránti hűségvállalás után azonnal kiadták , a projekt-adásvételi szerződésnek megfelelően .

Az ország történetében először jelenik meg a hatalmak szétválasztásának gondolata, sőt az emberi jogoké is. Bár nem hajtják végre, a dokumentum különösen a modern demokrácia embriójának létezéséről tanúskodik a marokkói értelmiségen belül, még akkor is, ha a projekt általános gazdasága néha zavaros megközelítést tükröz.

Az állam visszafejlődésének közepes kulturális és politikai környezetébe avatkozott be az európai imperializmus és a belső lázadások ellenére (négy évvel később összeomlott, Marokkót pedig a francia protektorátus alá helyezték), az 1908-as projekt nem holnap.

1962-es alkotmány

1962-ben Marokkó először fogadott el alkotmányt. December 7-én II . Haszan király népszavazással terjesztette a projektet az emberek elé. Nagyon erős többséggel (3 733 816 "igen", vagyis a szavazatok 80,10% -a) elfogadták, és december 14-én kihirdették. Ez a szöveg, amely valójában a következő év november 18-án lépett hatályba, amikor a törvényhozási választásokat követően megnyílt az első parlamenti ülés , ellentmondásos ítéletek tárgyát képezte.

Ez az alkotmány megerősíti a marokkói állam arab, muszlim, maghreb és afrikai jellegét, és meghatározza, hogy aláírja a nemzetközi szervezetek alapító okiratainak alapelveit, jogait és kötelezettségeit (preambulum). Azt is megjegyzi, hogy „[a] Marokkó alkotmányos monarchia, demokratikus és szociális” (art. 1 -jén ), és hogy „[a] szuverenitásának tartozik a nemzet, hogy a gyakorlatok közvetlenül a népszavazás és közvetetten„közvetítő alkotmányos intézmények (2. cikk).

1970-es alkotmány

Ez az alkotmány a politikai bizonytalanság időszaka után jön. Az első alkotmány 5 év rendkívüli állapot után . A szuverén előkészítve és július 9-én népszavazásra bocsátva az új alkotmányt jóváhagyják, majd július 31-én kihirdetik. Nagy vonalakban felveszi az 1962-es alkotmányt . A két alkotmány közötti legnagyobb változás a kétkamarás rendszerből az egykamarás rendszerbe történő áttérés a parlament szintjén.

Az egykamarásság bevezetése

E tekintetben az 1970-es alkotmány 36. cikkének szövege ellentétben áll 1962-es elődeivel . Valójában ez a cikk bejelenti, hogy "  a képviselőház tagjai a nemzettől veszik át megbízatásukat  ", míg az 1962-es alkotmány 36. és 37. cikke azt mondja, hogy "  a Parlament a képviselőházból és a tanácsosok kamarájából áll  ", és hogy „A parlamenti képviselők a nemzettől veszik el megbízatásukat”. Így a marokkói parlament 1970-ben két kamarából egyetlen kamarává csökkent: új összetett alkotmánya lehetővé tette mind a közvetlen általános választójog alapján megválasztott képviselők, mind a választási kollégiumok által választott képviselők elhelyezését. Önkormányzati tanácsosokból, választott képviselőkből áll. szakmai kamarák és munkavállalói képviselők (az 1970-es alkotmány 34. cikke ). Az 1972- ben kihirdetett alkotmányt tehát a jogalkotó intézmény egykamarás formájának fenntartása jellemezte .

1972. évi alkotmány

Ez alkotmány is húzott király Hassan II és benyújtott népszavazási on 1 -jén March 1972-es , majd fogadja el a nagy többség és kihirdetett március 10-én, 1972-ben jelölt fenntartása egykamarás formája a jogszabályi intézmény. Az is jellemző volt, hogy nagyobb egyensúly keresendő ezen intézmény és a végrehajtó szerv között. Ez az alkotmány valóban tükrözi a király nyitásának szellemét az ellenzék felé.

Ebben az értelemben, az új összetételű 43. cikk közvetlenül meghatározza az aránya a képviselete a különböző szerv jogosult a képviselőház  : "  A képviselőház rendelkezik, aránya a kétharmada a tagjai megválasztották a közvetlen és általános választójog és , az önkormányzati tanácsosokból álló választási kollégium által választott tagok, valamint a szakmai kamarák megválasztott képviselőiből és a munkavállalók képviselőiből álló választási kollégiumok által megválasztott tagok harmadának arányában . "

Ugyanúgy, ahogy a törvény területe jelentősen kiszélesedett az előző alkotmányokhoz képest, érintve ezentúl: "  ... a bűncselekmények és a büntetések meghatározása, a bírák statútuma, a közszolgálat általános statútuma, a helyi közösségek közgyűléseinek és tanácsainak választási rendszere, a polgári és kereskedelmi kötelezettségek rendszere, közintézmények létrehozása, a társaságok államosítása és a vállalatok átruházása a közszférából a magánszektorba  ”.

Az új rendelkezések a képviselő- testület hatáskörét jelentősen kiszélesítve kerültek bevezetésre azoknak a reformoknak a jegyében is, amelyek Marokkóban csíráztak az ország 1970-es évek elején tapasztalt megrázkódtatásainak fényében. Ez történt például azzal a lehetőséggel, hogy a Képviselői Kamara "  keretetörvényeket szavazhat meg az állam gazdasági , társadalmi és kulturális tevékenységének alapvető céljaival kapcsolatban  ".

1992. évi alkotmány

Húsz évvel az 1972-es alkotmány kihirdetése után II . Haszan király az alkotmány módosítását javasolja az embereknek, amelyet szeptember 4-én fogadnak el a szavazatok 99,96% -ában . Az új, felülvizsgált alkotmányt Dahir kihirdeti 1992. október 9- én, és tovább módosítja az 1995. szeptember 15-i alkotmányos népszavazás . 1995. szeptember 15-én a király népszavazásra bocsátotta a pénzügyi törvény szavazási dátumának módosítását , amelyet szinte mindenki, azaz a szavazók 99,96% -a jóváhagyott.

Ennek az új Alkotmánynak a kihirdetése határozottabb elkötelezettséget kell eredményeznie az intézményes demokratizálás útja felé . A jogalkotási cselekvés keretében azonban az egykamarás képletet megtartották, de lényeges módosításokat kellett regisztrálni.

Így az új Alkotmány 40. cikkében egy fő újítást kellett bevezetni: a parlamenti vizsgálóbizottságok felállítását. Valójában ott rögzítették Marokkó történetében először, hogy „az előző bekezdésben említett állandó megbízások mellett létre lehet hozni a király kezdeményezésére vagy a többség kérelmére. a képviselőház, a vizsgálóbizottságok megalakultak, hogy információkat gyűjtsenek konkrét tényekről, és eredményeiket benyújtsák a képviselőháznak ”

Ahogy a 43. cikk is olyan elemet vezetett be, amely nagyobb stabilitást eredményezett a képviselőház irányító struktúráiban. 1992-ig minden évben megválasztották a képviselőház elnökét az októberi ülésszak elején. Ezentúl és a 43. cikk utolsó bekezdésének rendelkezései értelmében "a képviselő-testület hároméves időtartamra választja meg elnökét" .

Végül, és a hatalmak közötti viszonnyal kapcsolatban az 55. cikk új ponttal egészült ki a képviselőház tagjainak kérdéseivel és a kormány válaszaival kapcsolatban. A korábbi alkotmányok rendszerei szerint az időkorlátokra vonatkozó szövegek elhallgatása bizonyos válaszokat visszahozhat. De az 55. szakasz új megfogalmazása megköveteli, hogy a kormány válaszokat adjon "az ügy lefoglalásától számított 20 napon belül".

1996-os alkotmánya

A beszéd augusztus 20, 1996 intézett az emberekhez az alkalomból 43 -én  évfordulója alkalmából a forradalom a király és a nép, király Hassan II bejelentette a gazdaság alkotmányos népszavazás szeptember 13-án 1996. népszavazás hozta új módosításokat alkotmány , amelyek egy olyan korabeli követelményeknek megfelelő reform részét képezik , amely megfelel Marokkó emberi, szellemi és politikai alkotóelemeinek .

Az 1996-os felülvizsgált alkotmány visszaállította a kétkamarás rendszert . A regionalizáció és a szabad vállalkozás szintén az 1996-os alkotmányos reform alappillérei. A Parlament mindkét kamarájának intézményesítése kielégíti annak szükségességét, hogy lehetővé tegyék a nemzet és annak erőinek valamennyi alkotóelemének képviseletét a jogalkotási testületben. Hasonlóképpen, ez biztosítja az egyensúlyt és az összhangot a politikai szektorok, valamint a társadalmi-gazdasági és kulturális ágazatok között; amely valószínűleg leginkább megfelel a marokkói gazdasági és társadalmi fejlődés dinamikájának követelményeinek.

Így a Parlament két kamarából áll: a Képviselői Kamarából és a Tanácsosok Kamarájából , és az alábbiak szerint szerveződik:

  • A Tanácsosok Kamarájának tagjait minden régióban kilenc évre, 3/5-re választja a helyi közösségek képviselőiből álló választási kollégium, 2/5-ét az egyes régiók választott kollégiumaiból álló választási kollégiumok, a munkavállalók képviselőiből álló választási kollégium által országos szinten megválasztott tagok.
  • A képviselőház elnökét először a törvényhozás kezdetén, majd ez utóbbi harmadik évének áprilisi ülésén és annak fennmaradó időszakára választják meg.
  • A hivatal tagjait a csoportok arányos képviseletével választják meg egyéves időtartamra.
  • A Tanácsosok Kamarájának elnökét az októberi ülés elején választják meg, a Kamara minden megújításakor. A hivatal tagjait a csoportok arányos képviselete is választja a kamara minden megújításakor.

2011. évi alkotmány

az 2011. március 9, a február 20-i mozgalom tüntetéseit követően VI . Mohammed király bejelenti az alkotmány reformját, amely népszavazás tárgyát képezi, és amelynek célja a pluralizmus, az emberi jogok és az egyéni szabadságjogok megerősítése, valamint annak hatáskörének csökkentése a kormányfő érdekében a parlamenti többség eredményeként .

Három hónappal a királyi beszéd után az Alkotmány-felülvizsgálati Bizottság bemutatja az új alkotmánytervezetet, amelyről népszavazásra bocsátották 1 st július 2011-es.

Míg egyetlen párt sem szólított fel negatív szavazásra, az alkotmányos projekt ellenzői bojkott kampányt folytatnak. A 2011. július 1- jei alkotmányos népszavazáson közel 75% -os részvételt regisztráltak, beleértve a pozitív szavazatok 97,58% -át. Az új alkotmányt ugyanazon év július 29-i dahir hirdeti ki, amelyet a másnapi hivatalos közlöny hivatalos fordítási kiadásában tettek közzé .

Megjegyzések és hivatkozások

  1. "  Dahir n ° 1-11-91 27 Chaabane 1432 (29 július 2011) kihirdető az alkotmány szövegéhez  " hivatalos értesítője a Marokkói Királyság , n o  5964,2011. július 30, P.  1902 ( ISSN  0851-1217 , online olvasás [PDF] , hozzáférés : 2014. február 12. )
  2. Úáí زنيبر تقدم بمشروع أول دستور مغربي لإصلاح الأوضاع السياسية سنة 1904 , Nagyítás Press : marokkói arab sajtó, életrajza Hajj Ali Zniber
  3. Abraham Lahnite ( pref.  Jean Martin), A Fezi Szerződés létrejöttének feltételei: A marokkói francia protektorátus berber politikája (1912-1956) , t.  1, Párizs, L'Harmattan ,2011, 340  p. ( ISBN  978-2-296-54980-7 , online olvasás ) , p.  74.
  4. marokkói alkotmányjog vagy egy kialakuló rendszer fokozatos érlelése.
  5. مائة عام على مشروع دستور 1908. عبد العالي حامي الدين. 2008. május 3.
  6. Az igazságszolgáltatás 1908. évi marokkói alkotmányának , Justinnak a jogi felülvizsgálata projektje .
  7. [PDF] Paul Chambergeat , „Az alkotmányos népszavazás 1962. december 7-én Marokkóban” , Maurice Flory és Jean-Louis Miège (szerk.), Észak-afrikai könyvtár - Nemzeti Tudományos Kutatóközpont , Párizs, a CNRS kiadásai ,1964( online olvasható ) , p.  198
  8. Mohamed Madani , "  50 éves alkotmányos fejlődés  ", Zamane , n o  6,2011. április, P.  38
  9. is meg kell jegyezni, hogy az 1972-es új alkotmány 3. cikke a " szakszervezetek  " -vel egészült ki,  mint a polgárok szervezési és képviseleti eszközei
  10. 45. cikke 1972 Alkotmány
  11. "  Le Monde  ", 2011. március 10
  12. Hivatalos bejelentés az Alkotmánytervezet jóváhagyásáról , marpresse.com, 2011.07.18

Lásd is

Kapcsolódó cikkek

Bibliográfia

Külső linkek