elnök | François Mitterrand |
---|---|
miniszterelnök | Pierre Mauroy |
Kiképzés | 1981. június 23 |
Vége | 1983. március 22 |
Időtartam | 1 év, 8 hónap és 27 nap |
Koalíció | PS - PCF - MRG - MD |
---|---|
Miniszterek | 26. |
Államtitkárok | 21 |
Nők | 6. |
Férfiak | 31 |
7. törvényhozás | 333/491 |
---|
A második kormány Mauroy a 16 th kormány a V -én a Francia Köztársaság . Pierre Mauroy vezetésével és François Mitterrand , a köztársasági elnök 1981 és 1995 között kinevezett tisztviselője 1981. június 23 nál nél 1983. március 22.
Az 1981-es törvényhozási választások elsöprő szocialista győzelme után François Mitterrand nagyon kényelmes többséggel azt javasolta, hogy a kommunisták csatlakozzanak a második Mauroy-kormányhoz. Az új kormány folytatja a megtett intézkedéseket.
A kommunistákkal való kapcsolattartás Jacques Fournieren és Guy Braibanton keresztül zajlik . Az elnök felkéri őket, hogy tegyenek javaslatot a kommunistáknak négy minisztérium megszerzésére, akiket akarnak, a szuverének kivételével (külügy, pénzügyek, belügy, védelem). A kommunisták öt minisztériumot akartak, és felajánlották Anicet Le Pors- ot a PTT-nek, Gisèle Moreau- t dolgozni, Jack Ralite-t a kultúrának és Guy Hermier-t . Gaston Defferre , aki akkor Marseille polgármestere volt , visszautasította ezt a kínos vetélytársat.
Edmond Maire és Jacques Delors azt tanácsolják Mitterrandnek, hogy ne dolgozza Moreau-t. Az elnök elfogadja a kommunisták javaslatait, mielőtt a PTT és a Kultúra elutasításáról dönt. A ralitét tehát az egészségügynek küldik, és Le Pors, aki megtagadja a fogyasztást, vállalja, hogy közszolgálati és közigazgatási reformokért felel.
Robert Badinter igazságügyminiszter lesz Maurice Faure helyére , aki nem akart kormányon lenni. Jacques Attali szerint Bombard és Debare távozik a kormányból, " félreértés miatt: az elnök úgy vélte, hogy lelkesen lépnek pályára ... ".
Június 23-án döntöttek arról, hogy Charles Fitermant nevezik ki a közlekedésbe, de nem a Equipmentbe, amelyet Quilliot megtartott. Marcel Rigout megszerzi a művet , mielőtt visszavennék tőle.
A kormánynak hat női minisztere van : Nicole Questiaux , Édith Cresson , Yvette Roudy , Edwige Avice , Catherine Lalumière és Georgina Dufoix .
A kormányt koalíció támogatja, amely főleg a Szocialista Pártból és a Kommunista Pártból áll. Utóbbinak 44 helye van az Országgyűlésben.
Rendeletével Pierre Mauroy- t nevezik ki miniszterelnöknek1981. június 22 kelt kormányrendelet és kelt rendelet 1981. június 23.
Pierre Mauroy kormánya számíthat a szocialista csoport megválasztott képviselőire és a kommunista képviselőkre. Tehát 333 képviselő, vagyis az Országgyűlés mandátumainak 67% -a.
Kép | Funkció | Vezetéknév | Bal | |
---|---|---|---|---|
miniszterelnök | Pierre Mauroy | PS |
Kép | Funkció | Társult miniszter | Vezetéknév | Bal | |
---|---|---|---|---|---|
Miniszter, az európai ügyekért felelős küldött | Külkapcsolati miniszter | André Chandernagor | PS | ||
Az együttműködésért és fejlesztésért felelős miniszter küldött | Külkapcsolati miniszter | Jean-Pierre Cot | PS | ||
A költségvetésért felelős miniszter küldött | Gazdasági és pénzügyminiszter | Laurent Fabius | PS | ||
Az energiaügyekért felelős miniszter | Ipari miniszter (1982. 06. 29-ig) |
Edmond Herve | PS | ||
Küldött miniszter, nőjogi miniszter | miniszterelnök | Yvette Roudy | PS | ||
A Parlamenttel fenntartott kapcsolatokért felelős miniszter küldött | miniszterelnök | André Labarrere | PS | ||
A közszolgálatért és az igazgatási reformokért felelős miniszter küldött | miniszterelnök | Anicet Le Pors | PCF | ||
Az ifjúságért és a sportért felelős küldött | A szabadidő minisztere | Edwige Avice | PS |
Kép | Funkció | Társult miniszter | Vezetéknév | Bal | |
---|---|---|---|---|---|
Államtitkár a közszféra kiterjesztéséért | miniszterelnök | Jean Le Garrec | PS | ||
Hazatérőkért felelős államtitkár | miniszterelnök | Raymond Courriere | PS | ||
A tengerentúli megyékért és területekért felelős államtitkár | Államminiszter, belügyminiszter és decentralizációs miniszter | Henri emmanuelli | PS | ||
Családügyi államtitkár | A nemzeti szolidaritás minisztere (1982. 06. 29-ig) szociális és nemzeti szolidaritási miniszter |
Georgina Dufoix | PS | ||
Idősekért felelős államtitkár | A nemzeti szolidaritás minisztere (1982. 06. 29-ig) szociális és nemzeti szolidaritási miniszter |
Joseph Franceschi | PS | ||
Bevándorlókért felelős államtitkár | A nemzeti szolidaritás minisztere (1982. 06. 29-ig) szociális és nemzeti szolidaritási miniszter |
Francois Autain | PS | ||
államtitkár | Védelmi miniszter | Georges lemoine | PS | ||
államtitkár | Földművelésügyi miniszter | André Cellard | PS | ||
Turisztikai államtitkár | A szabadidő minisztere | Francois Abadie | MRG |
Ez az átalakítás 1982. június 29Nicole Questiaux és Pierre Dreyfus lemondásával függ össze . Tervezi:
Meg kell jegyezni, hogy Edmond Hervé továbbra is az energiaügyekért felelős miniszter delegáltja, de beszámol a kutatási és ipari miniszternek.
Ez az átalakítás 1982. augusztus 17Joseph Franceschi posztjának megváltozásához kapcsolódik :
Az afrikai politikával ellentétben Jean-Pierre Cot együttműködési miniszter lemond. Az átszervezés1982. december 8 :
A szocialista többség 1981 júliusában megszavazta az állami kiadások 11 milliárd frankkal történő növelését, a hiány 4 milliárdos növelését a 110 franciaországi javaslatban bemutatott gazdasági fellendülés részeként . 19 milliárd további kiadást szavaznak meg novemberben.
Az újjászületés célja a vagyon újraelosztása: 1981-ben a minimálbér vásárlóereje 4,6% -kal, azaz éves szinten 5,2% -kal emelkedett; a lakáscélú támogatást 1981 júliusában 25% -kal, decemberben pedig 20% -kal növelték. A szociális juttatások reálértékben 1981-ben 5% -kal, 1982-ben 7% -kal növekedtek. Ennek az ösztönző politikának a fele tehát a minimálbér vagy a szociális juttatások emeléséhez kapcsolódik.
A kormány 1981 végén Brüsszelben benyújtotta az európai újraindításról szóló memorandumot , amely csoportos újraindítást javasolt a hatások felerősítése és a kereslet élénkítése érdekében, így újraindítva a termelést és a foglalkoztatást. Nem jut el sehova. A kérést Versailles-ban , az 1982-es G7-en megismételték , de nem fogadták el.
A keynesi ösztönzés lehetővé tette a francia növekedés fellendülését, amely az 1981-es 1,1% -os növekedési ütemről 1982-ben 2,5% -ra nőtt. Ez azonban az államháztartás rovására ment, amelynek hiánya egyre nőtt. A Mauroy-ösztönzés első szünete, majd az 1983-as takarékosság 1983-ban a növekedés 1,3% -ra esését okozta, de lehetővé tette az államháztartás egyensúlyának egyensúlyát és az infláció visszaesését.
Amikor 1979 márciusában felállították az Európai Monetáris Rendszert , 1 német márka 2,30 francia frankot ért. François Mitterrand megválasztásának bejelentése felpezsdítette a piacokat, ami a frank leértékelődésének szakaszát indította el. A Banque de France-nak tehát tartalékát kell felhasználnia a valuta megvédésére azzal, hogy visszavásárolja a devizapiacokon.
Amikor az első ösztönző intézkedések rontják a francia kereskedelmi mérleget, 3% -os leértékelést javasolnak. Ez egy márka árához vezet, 2,50 frankért. 1982. június 12-én ismét 5,75% -kal leértékelődött.
A kormány egyik legerősebb jelzője a nemzetgazdaság szempontjából létfontosságúnak tartott vállalatok államosítása. Kilenc vezető vállalatot - köztük a CGE, a Pechiney, a Rhône-Poulenc, a Saint-Gobain és a Thomson -, valamint a bankszektor túlnyomó részét (39 bank) és két pénzügyi vállalatot (Paribas és Suez) államosítják.
Bizonyos megtakarításra ítélt vállalatokat az állam behajthat részvényekkel (Usinor és Sacilor), vagy tőkebefektetésekkel vagy leányvállalatok (Matra, Dassault, Bull, franciaországi ITT leányvállalatok) felvásárlásával. Az állami vállalkozásokban dolgozó alkalmazottak aránya az 1980-as 6% -ról 1983-ban 10,3% -ra (1,08 millióról 1,85 millió emberre) emelkedett.
1981 és 1983 között 240 000 további munkahely jött létre a közszférában.
A kampány ígéretének eleget téve a kormány a munkaidő csökkentését (40-ről 39 órára, fizetéskiesés nélkül), az ötödik hét fizetett szabadságot, valamint a nyugdíjkorhatár csökkentését mutatja be a korengedményes nyugdíjrendszerek meghosszabbításával kombinálva. Későbbi szakvélemények szerint a 39 órás reform eredményei viszonylag elhanyagolhatóak lennének, csupán 10–40 000 munkahelyet eredményeznének.
Az Auroux-törvényeket 1982 közepe és vége között fogadták el, és elállási jogot biztosítottak a munkavállalók számára közvetlen veszély esetén, az Egészségügyi, Biztonsági és Munkakörülmények Bizottsága , felállítva a vállalatvezető fegyelmi jogkörének kereteit és a belső szabályzatokat. különösképpen minden megkülönböztetés betiltásával és a munkavállalók azon jogának megteremtésével, hogy kifejezzék magukat munkakörülményeiken.
A párizsi tőzsde 60% -os növekedést tapasztalt annak ellenére, hogy a gazdasági aktivitás 1982 júniusában és 1983 márciusában ciklikusan lassult. Ennek eredményeként a New York-i tőzsde és a tokiói tőzsde növekedése kétszer-háromszor nagyobb volt . . Ez a fellendülés három tényezőnek tudható be: az ingatlanok összeomlása és az arany névtelenségének felszámolása, amelyek a tőkét a pénzügyi piacokra mozgatják, valamint a Delors-reformok, amelyek lehetővé tették a megtakarítások befektetések felé történő irányítását. pénzügyi termékek, például SICAV-ok , részvényszámlák és részvénypapírok létrehozásával vagy fejlesztésével . Emellett a párizsi tőzsdén 1983. február 1-jén megnyíló második piac lehetővé teszi a közepes méretű és alultőkésített társaságok számára, hogy hozzájussanak a termelésük újraindításához szükséges pénzhez.
Az 1982-es költségvetés 27,5% -os növekedést mutat az állami kiadásokban a legutóbbi Raymond Barre kormányzati költségvetéshez képest (3) . Mivel ennek a növekedésnek csak egy részét kompenzálja a bevétel, a hiány jelentősen megnőtt, és elérte a GDP -2,8% -át 1982-ben, szemben az 1980-as -0,1% -kal.
A kiadások növekedésének kompenzálása előtt a leggazdagabb lakossági rétegekre kivetett adókat megemelik vagy létrehozzák. Létrejön a nagy vagyon adója , a vagyonadó őse, amely az adóháztartások (100 000 adófizető) 1% -át érinti, 4 milliárd frankot hozva. A jobb helyzetűek adóemelése 9 milliárd frankot jelent. Ez nem fedezi azt az évi 30 milliárd frankot, amelyet az ellátások és a minimálbér emelése jelent.
A bevételek és kiadások közötti eltérés hiányt halmoz fel, ami megnöveli az adósságot. A globális gazdasági helyzet azonban nem kedvez a hitelfelvételnek, mivel a Fed vezetője, Paul Volcker által vezetett monetáris politika felértékeli a dollárt, ami a fejlett országokban növeli az adósságok kamatlábát. Így az első hosszú lejáratú hitelt, amelyet a kormány indított 1981-ben, nagyon magas, 18,5% -os kamatlábbal nyújtották.
Az 1981-es ösztönzésnek ugyanolyan hatásai voltak, mint 1975-ben, nevezetesen a kereskedelmi mérleg hiányának növekedése, amely 1980-ban elérte a GDP 2,1% -át, és 1982-ben 4% -ra emelkedett. 1982-ben 4% -ra, jelképesen meghaladja a 100 milliárdot frank; Franciaország és Németország közötti kereskedelmi hiány az 1981-es 23 milliárd frankról a következő évben 39 milliárdra csökkent. Ha az inger nagyban felelős e hiányért, az olajár-sokkot követő olajár-emelkedés, valamint Paul Volcker által a Fednél kívánt dollár-emelkedés is hozzájárul.
Laurent Fabius adóamnesztia-politikát alakít ki annak érdekében, hogy a megtakarításokat hazahozzák Franciaországba. Az átalány 25%. Jacques Chirac ugyanezt teszi, amikor élettársi kormányának élén áll, átalányban, 10% -kal.
A kormány népszerűségét François Mitterrand legutóbbi eredménye vezérli az elnökválasztáson. Az 1981-ben romló gazdasági helyzet azonban rontotta a kormány imázsát.
Augusztus 17-én a Journal du Dimanche IFRES felmérése azt mutatja, hogy száz nappal a kormányzati fellépés megkezdése előtt a franciák 44% -a elégedett a tettekkel, 76% -uk örül az elfogadott társadalmi intézkedéseknek, 53% -uk az államosítások mellett. 51% azonban úgy véli, hogy a baloldal által vezetett munkanélküliség elleni küzdelem nem lesz hatékony, szemben 29% -kal.
1981. november 7-én a franciák 53% -a pozitívan értékelte a baloldal kormányának első hat hónapját.
A lemondását a kormány közzétették a Hivatalos Lapban a 1983. március 23. Pierre Mauroy- t újból kinevezik miniszterelnöknek, és megalakítja a Pierre Mauroy- kormányt 3 .