| Cím | Törvény n o 2015-992 Az augusztus 17, 2015 vonatkozó energetikai átállás a zöld növekedés |
|---|---|
| Referencia | NOR: DEVX1413992L |
| Ország | Franciaország |
| típus | Rendes törvény |
| Törvényhozás | XIV th törvényhozó a V th Köztársaság |
|---|---|
| Kormány | Manuel Valls kormány II |
| Örökbefogadás | 2015. július 22 |
| Kihirdetés | 2015. augusztus 17 |
| Kiadvány | 2015. augusztus 18 |
| Jelenlegi verzió | 2019. november 8 |
Olvassa online
A francia jog n o 2015-992 a2015. augusztus 17A zöld növekedés energiakeretére vonatkozó, röviden más néven „energiaátállási törvény” vagy „energiaátmenetről és zöld növekedésről szóló törvény” egy olyan törvény, amelyet 2014-ben javasolt a francia kormány, Ségolène Royal környezetvédelmi miniszter útján , és amely "cselekvés és mozgósítás" törvénye .
Ez a törvény meghatározza az új francia energetikai modell fő célkitűzéseit a globális és az európai keretek között ( „Az európai energiaunió létrehozásához hozzájáruló törvény ” ). Célja továbbá a „ zöld növekedés ” ösztönzése (három év alatt 100 000 munkahely várható) Franciaország energiaszámlájának csökkentésével és az úgynevezett „új”, tiszta és biztonságos energiák támogatásával. A körforgásos gazdaságot és a jobb hulladékgazdálkodást elősegítő rendelkezéseket is tartalmaz .
8 címe és 215 cikke van. Úgy fogadta el a jogalkotó a2015. július 22 majd érvényesítették 2015. augusztus 13 az Alkotmánytanács által, és a Hivatalos Lapban 2015. augusztus 18Néhány hónappal a párizsi klímakonferencia a2015. december.
A parlamenti zárószavazás idejére a végrehajtási szövegek mintegy 50% -a készen állt a konzultációra. Abban az időben a miniszter szerint 2015-ig mindet - vagyis mintegy száz végrehajtási rendeletet, közel 45 rendeletet, 25 rendeletet és rendeletet - közzé kellett tenni.
Ez a törvény az energia, az éghajlat és a levegő minőségének kérdéseinek jobb figyelembevétele felé vezető nemzeti és nemzetközi jogi fejlődés része , különösen a Grenelle Environnement és az energiaügyről folytatott viták és konzultációk következtében (2012. novemberországos és állampolgári vita az energiaátállásról, amelyet a Nemzeti Közviták Bizottsága szervezett , és amelyet 8 hónapos vita után egy összefoglaló dokumentummal zártak le a kormánynak a 20-i és2013. szeptember 21). A törvény magában foglalja egy új francia energetikai modell tervezési törvényjavaslatának elkészítését is, amelynek elveit a Nemzeti Energiaátalakítási Tanács elé terjesztették.2013. december 11.
Egyes megfigyelők (például Yves Cochet volt miniszter vagy Jean-Marc Jancovici mérnök ) megjegyzik, hogy folytatva az üvegházhatásúgáz-kibocsátás 4-vel való felosztását, a fosszilis üzemanyagok fogyasztásának 2-vel való felosztását és a növekedése (GDP: bruttó hazai termék), tisztán gazdasági szinten alapvetően következetlen .
A célok meghatározása után a szöveg 8 kiemelt témával foglalkozik (építés, mobilitás, körforgásos gazdaság, energia-éghajlat, nukleáris biztonság, eljárások és az átmenet területi irányítása). 8 címre tagolódik, az alábbiak szerint:
| A törvény címe | Téma | Fejezetek (ha vannak) | cikkszámok |
|---|---|---|---|
| I. cím | Határozza meg a * energetikai átmenet sikeres célkitűzéseit : * az energiafüggetlenség és Franciaország gazdasági versenyképességének megerősítését, * az emberi egészség és a környezet megőrzését és * az éghajlatváltozás elleni küzdelmet |
0 | 1. és 2. cikk |
| II. Cím | Az épületek jobb felújítása az energiatakarékosság, a számlák csökkentése és a munkahelyteremtés érdekében | 0 | cikkek 3–33 |
| III. Cím | Tiszta közlekedés fejlesztése a levegő minőségének javítása és az egészség védelme érdekében |
I. fejezet : A legkevésbé szennyező közlekedési módok prioritása (34–36. Cikk) II. Fejezet : Az energiahatékonyság és a megújuló energiák a közlekedésben (37–43. Cikk), III . ( 44–63. Cikk) IV. Fejezet : A levegő minőségével kapcsolatos tervezési intézkedések (64–68. Cikk) |
34–68. Cikk |
| IV. Cím | Küzdelem a hulladék ellen és a körforgásos gazdaság előmozdítása: a terméktervezéstől az újrahasznosításig | 0 | 69–103. Cikk |
| V. cím | Támogassa a megújuló energiákat energiáink diverzifikálása és területeink erőforrásainak fejlesztése érdekében, 2 fejezetre osztva |
I. fejezet : Közös rendelkezések ( 104–115. Cikk) II. Fejezet : Hidroelektromos engedmények (116–118. Cikk) II. Fejezet : További technikai intézkedések ( 119–132. Cikk) |
104–132. cikk |
| VI. Cím | A nukleáris biztonság és a polgárok tájékoztatása | 0 | art 123 , hogy 132 |
| VII. Cím | A hatékonyság és a versenyképesség növelése érdekében egyszerűsítse és pontosítsa az eljárásokat |
I. fejezet : Az eljárások egyszerűsítése ( 133–147. Cikk) II. Fejezet : A hálózatok és piacok szabályozása ( 148–166. Cikk ) III : Engedélyek és különféle rendelkezések (167–172. Cikk) |
133–172. Cikk |
| VIII. Cím | Felhatalmazza az állampolgárokat, vállalkozásokat, területeket és az államot a közös cselekvésre |
I. fejezet : Az energiaátmenet nemzeti irányításának eszközei: programozás, kutatás és képzés ( 173–186. Cikk) II. Fejezet : A villamosenergia-termelés irányítása (187. cikk) III. Fejezet : Energiaátalakulás a területeken (188–202), IV. Fejezet : A tengerentúli területekre és más, nem összekapcsolt területekre vonatkozó rendelkezések (203–215) |
173–215. Cikk |
A törvény fő célkitűzéseit az I. cím határozza meg. Ezek elsősorban:
Ezt tükrözi az energiakódex (L100-4. Cikk) a következő célkitűzésekkel:
Célkitűzéseinek elérése érdekében a törvény a társadalmi szereplők 3 csoportjának (vállalatok, területek és polgárok) mozgósítására törekszik 42 intézkedés útján:
Ezek az intézkedések transzverzálisak vagy ágazati jellegűek.
A törvény hatálya széles, mert foglalkozik főbb energetikai, ökológiai és éghajlati kérdésekkel, de prózaibb témákkal is, de diszkréten vagy az energiához, az éghajlathoz és a levegőhöz kapcsolódóan, például hulladék , a peszticidek használatára vonatkozó szabályozás (amely 2016- tól tilos a nyilvános zöldterületeken , nem pedig 2020-ban ), vagy műanyag bevásárló táskák (amelyeket eltávolítanak1 st január 2016) és eldobható műanyag poharak, poharak és tányérok (2020 előtt bioalapú és komposztálható anyagokkal kell kicserélni őket).
A törvény arra is ösztönzi jobb kezelése végső hulladék (a éget , mint egy alternatív üzemanyag vagy szilárd hasznosítás üzemanyag (SRF) vagy visszaköveteli az anyagi helyett eltemetés), háztartási hulladék (7% -os, 2020 előtt 2010-hez képest), mozgósításával kézművesek és szakemberek (pl. az építőanyag-eladóknak biztosítaniuk kell az építési hulladék gyűjtőhelyeit, és 2020-ban el kell érniük az építési hulladék 70% -os újrafeldolgozásának célját (270 millió t / év, az első hulladékforrás Franciaországban), különös tekintettel a körforgásos gazdaságra stb. Egy módosítás illegálissá tette a tervezett elavulást is, amelyet jogilag "megtévesztésnek" fognak tekinteni. A megújuló energiákra való áttérés megkönnyítése érdekében a törvény felhatalmazza az e projekteket kidolgozó vállalatokat, hogy pénzügyileg vonják be a létesítményekhez közeli magánszemélyeket és közösségeket. , közvetlenül vagy prof a crowdfunding lényege .
Ami a lakhatás, kívánta a jogalkotó elleni energiaszegénység minimális energia teljesítménykritériumot be a „ház tisztesség feltétel” elhalasztásával 15 nappal (15-rőlMárcius 31.) az a dátum, amelytől kezdve a fő lakóhelyen található villamosenergia-, hő- vagy gázszolgáltatók megszakíthatják szolgáltatásaikat számláik nem fizetése és „energiaellenőrzés” létrehozása után. Digitális felügyeleti és karbantartási napló (vagy digitális ház-egészségügyi napló) 2017-ben kötelező lesz minden új lakóingatlanra használt magánépület számára. 2030 előtt a magánlakásoknak biztosan részesültek egy olyan felújításban, amely lehetővé teszi "az átlagos primerenergia- fogyasztás kevesebb, mint 330 kilowattóra / négyzetméter / év" .
Ami a közlekedést illeti , a legkevésbé szennyező közlekedési eszközök használatának fejlesztése a kérdés. Ezért ösztönzik az elektromos autót és a töltési infrastruktúra fejlesztését. Ugyanez vonatkozik az aktív és a „puha” közlekedési módokra, különös tekintettel a vállalati kerékpárra, egy 18 önkéntes vállalat 8000 alkalmazottat képviselő kísérlete nyomán. A munkáltató által fizetett kerékpáros kilométer-pótlék (IKV), amelyet rendelet rögzített (2016. február) 25 cent / km a magánszektor számára, valójában nem kötelező, a munkáltatók belátására bízzák, és „a kapott kompenzáció - adó- és szociális hozzájárulásoktól mentes - összesített összegének felső határa 200 euró / év ”. és a kerékpáros kilométerengedmény megfigyelőközpontját létrehozták a Club des Villes et Territoires cyclables és az Ademe .
A közúti közlekedéstől eltérő módok, valamint a közös járművek használatát is ösztönzik, és a törvény meghatározza a telekocsi fogalmát. Azoknak a vállalatoknak, amelyek több mint 100 alkalmazottat foglalkoztatnak ugyanazon a helyszínen, mobilitási terveket kell készíteniük. Tervezik a vidéki mobilitási tervek kidolgozását is. A szállítási szolgáltatásokból származó kibocsátásokra vonatkozó tájékoztatási kötelezettség kiterjed minden üvegházhatású gázra (és már nem csak a CO just-ra).
Az alacsony üvegházhatásúgáz-kibocsátással és légköri szennyeződéssel rendelkező járművek bevezetésének felgyorsítása érdekében a törvény kötelezi az alacsony károsanyag-kibocsátású járművek, közparkok, valamint autókölcsönzők, taxik és VTC-k megújítására. A legkevésbé szennyező járművek kihasználhatják a privilegizált forgalmi és parkolási feltételeket. A rendeletek lehetővé teszik a kábelközlekedés fejlődésének elősegítését a városi területeken, és kísérletet tehetnek az önjáró járművek forgalmával a közutakon.
A levegőminőség javítása érdekében a törvény rendeletben előírja a légköri szennyezőanyag-kibocsátás csökkentésére vonatkozó nemzeti célkitűzések meghatározását, valamint a légszennyező anyagok kibocsátásának csökkentésére vonatkozó nemzeti terv (PREPA) kidolgozását, a műszaki ellenőrzés során a kibocsátás-ellenőrzés megerősítését. járművizsgálatok, valamint a korlátozott forgalmú övezetek (ZCR) meghatározásának lehetősége, ahol a legkevésbé szennyező járművek számára fenntartják a hozzáférést. A levegő minőségét jobban figyelembe fogják venni a területrendezési dokumentumokban. Az első ZCR-t Párizsban hozták létre1 st szeptember 2015.
Végül egy városháza képes lesz csökkentett sebességgel 30 km / h sebességű zónákat létrehozni minden településén. Összességében a közlekedés-használók szövetségeinek országos szövetsége szerint a közlekedés gyenge viszony az energiaátmenet során Franciaországban, amennyiben a törvény figyelmen kívül hagyja a vasúti közlekedés energiahatékonyságát (lásd az energiahatékonyságot a közlekedésben ).
A törvény előírja a fenntartható mobilitás-fejlesztési stratégia (SDMP) elkészítését, amelyet a többéves energiaprogram (PPE) mellékleteként terveztek meg .
A stratégia prioritásait a törvény határozza meg: