Taken a széles értelemben vett, a fenntartása közrend azoknak a viselkedési és cselekvési fenntartását célzó polgári béke.
Az összefüggésben, melyen az emberek spontán szervezett vagy szenvedett, az „fenntartása közrend ” (OM) határozza meg elsősorban az intézkedés az állami erő tiszteletben tartása érdekében a törvény és annak biztosítása érdekében, vagy rendet teremteni. a közösség különféle tevékenységeinek folytonossága: társadalmi élet, igazgatás, kormányzat, vállalkozások és szolgáltatások. A rendőrség ezt a helyszínen végrehajtott, megelőző, majd esetleg elnyomó intézkedését általában oktatási tevékenység előzi meg, és gyakran jogi lépések egészítik ki.
A polgári béke összefüggésében a rend fenntartásának fogalma egyenértékű a közösségek és az egyének biztonságának biztosításával, vagyis az inkivivitás (olyan cselekmények, amelyek nem feltétlenül jelentenek bűncselekményt, például nyilvános részegség) megelőzését szolgálják . Ezért nem kapcsolódik kizárólag a bűnözés elleni küzdelemhez.
De a rend fenntartása ürügy lehet az egyéni szabadságok korlátozására , és egy demokráciában garantálnia kell az egyének jogait, különös tekintettel a véleménynyilvánításhoz való jogra, a személy biztonságához való jogra (az Egyezmény Nyilatkozatának 3. cikke) . Emberi jogok ), a mozgáshoz való jog (13. cikk), a vélemény- és véleménynyilvánítás szabadságához való jog (tehát a békés tüntetés , a 19. cikk) és a tulajdonhoz való jog (17. cikk).
Az egyszerű biztonsági szolgálattól kezdve a zavargásig , sőt a felkelésig , és amelynek következményei, különösen baklövés esetén, komolyan érinthetik országuk társadalmi és politikai életét, a rend fenntartására szolgáló erőknek részesüljenek speciális képzésben, és rendelkezzenek megfelelő eszközökkel és taktikákkal. Egy demokráciában a rend fenntartásának "katonái" nem ellenségekkel, hanem "ideiglenesen elveszett állampolgárokkal" szembesülnek, akiket ezért a lehető legkevesebb erőszakkal kell megfékezni és csatornázni, és mindig kijáratot kell hagyni nekik, állandó ellenőrzés alatt. a közigazgatási és igazságügyi hatóságok.
Végül a rend fenntartásáért felelős személyeknek figyelembe kell venniük a demonstrálók motivációja által eleve nem érintett emberek erőszakát is, akik - akár egyénileg, akár szervezett csoportokban - illeszkednek a szisztematikus provokáció és a cselekvés megtörésére (lásd különösen a cikk fekete blokk ).
A rendészeti mechanizmusok megelőző intézkedésként kerülnek bevezetésre, amikor nagyszabású összejövetelt terveznek, a degeneráció kockázatával. A "degeneráció kockázatának" fogalma homályos, és függ a hatóságok, valamint a közvélemény értékelésétől. Idézzünk például:
A nagy nehézség a források arányosságában és az emberi jogok tiszteletben tartásában rejlik. Az állampolgárai iránti tiszteletben álló demokráciában a rend fenntartása a bűnözők által okozott sérülések korlátozásával és nem halálos okokkal jár . Ez tehát a következőket jelenti:
Egy demokráciában az erő vagy a fegyverek használata a polgári hatóság engedélyéhez kötött. Az erő vagy a fegyverek használata szigorúan tiszteletben tartja az arányosság és a visszafordíthatóság elvét. Ez az utolsó elképzelés abból áll, hogy a rendőrség abban áll, hogy nagyon rövid időn belül és nagyon rövid ideig képes kényszerítő eszközöket igénybe venni, miközben megőrzi annak lehetőségét, hogy a helyzetnek azonnal véget vessen. már nem igazolja.
A Franciaországban , a törvény és a rend mellett a közigazgatási hatóság ( régió prefektusa , rendőrfőnök , megyei prefektus , alispán , polgármester ), hanem a rendőri vezetők és parancsnokok csendőrség csoport, amely használja a kirendelés végrehajtására vonatkozó eljárásról különböző rendőri erők (különös tekintettel a CRS-re , a rendőri intervenciós társaságokra vagy a csendőrség mobil századaira ).
A módszerek országonként eltérőek. Bizonyos országok (és különösen Franciaország) inkább a lehető legnagyobb mértékben korlátozzák a rendőrség és a tüntetők közötti fizikai érintkezést, számos sérülés forrását azáltal, hogy az utóbbiakat távolról tartják kézzel vagy kézzel indított könnygáz használatával. speciális eszközök (blunderbuss és gránátvetők) segítsége. Más országokban (pl. Németországban) a gránátok használata sokkal ritkább, és a vízágyúkat gyakran használják, de a fizikai érintkezés sokkal gyakoribb. Az Egyesült Királyságban a perek sokkal gyakoribbak és a büntetések szigorúbbak, mint az Európai Unió más országaiban .
Néhány országban rendőrök települtek, például Németországban, az Egyesült Államokban, Franciaországban (csak bűnüldözés céljából), az Egyesült Királyságban stb.
A Franciaországban , míg az elején a 1920-as, csak a nagy metropoliszok - és különösen Párizs - volt elég nagy és képzett rendőri erők hatékonyan fellépni során tüntetések . Ami a csendőrséget illeti, szükség esetén „kiegészítő csapatok” csapatait mozgósítja. Ezeket a csapatokat a dandárokból vett csendőrök alkotják, dandáronként egy-két ember ütemével, de őket nem a rend fenntartására képzik ki, és nem is szokásos vezetőik felügyelik őket. Ráadásul hiányuk - gyakran elhúzódóan - megzavarja a szolgáltatást. A rendőrség vagy a csendőrség megerősítése érdekében továbbra is a hadsereghez folyamodik a társadalmi mozgalmak fékezése vagy visszaszorítása , amelyeknek néha katasztrofális következményei vannak: testvéreskedés a tüntetők és a sorkatonák között, vagy éppen ellenkezőleg, az erőszak túlzott használata tüzet nyitva. Ezért szükség van a rend fenntartására szakosodott erőre, amely igény azonban nem egyöntetű, mert nehéz meghatározni és finanszírozni. Ezenkívül néhány politikai vezető fél egy új " praetorianus gárda " létrehozásától.
1921-ben mobil osztályokat hoztak létre a tanszéki csendőrségen belül. 1926-ban felvették a mobil köztársasági őrség vagy a GRM nevét. 1927-ben a mobil köztársasági őrséget leválasztották a tanszéki csendőrségről, hogy a csendőrség új alosztályát képezzék. Az 1940-es vereség után feloszlott és részben a gárdistától elszakadt gárda váltotta fel, majd a Felszabadításnál (majd ismét a csendőrséghez csatolva) a Republikánus Gárda néven, majd 1954-től mobil rendőrség.
A második világháború idején a nemzeti rendőrség mobil egységeket is megszerezne: a mobil tartalékcsoportokat (GMR), amelyeknek 1944-ben sikert arattak - megtisztítás, majd az ellenállásból gyakran a személyzet integrálása után - a republikánus biztonsági társaságoktól vagy a CRS-től. A közvetlen háború utáni időszakban főként regionális hivatással rendelkező rendőri erők, a CRS, amelynek fenntarthatóságát még megkérdőjelezik, új létjogosultságot és nemzeti tartalékként hivatást találnak az 1947-es felkelési sztrájkok alkalmával és 1948.
Az évek során és olyan tömeges események tapasztalataival, mint például május 68 , vagy olyan elszigetelt eseményekkel, mint Malik Oussekine halála 1986-ban, a tüntetés esetére kialakult doktrína a rendőrség és a tüntetők közötti kapcsolatok korlátozása érdekében fejlődött: a csendőr egységek pedig elkötelezettek és speciálisan kiképzettek, és szerepük már nem feltétlenül a demonstráció szétszórása, hanem az erőszak megfékezése. A 2000-es években a doktrína a rendbontók letartóztatása felé fejlődött.
Manapság a rend fenntartása a nemzeti rendőrség és a nemzeti csendőrség feladata , és különösen:
A mozgó csendőrségen kívüli katonai erőket, vagyis elsősorban az osztályi csendőröket, de a francia fegyveres erők katonáit is (szárazföldi, légi és tengeri) szintén szükség esetén igénybevétel útján lehet mozgósítani.
A fegyveres erőket a rend fenntartása érdekében három kategóriába sorolják:
A csendőrség 2009-es belügyminisztériumi felvétele óta a törvényt módosították, és a csendőrség erőinek a rend fenntartása érdekében kialakított egységekben történő alkalmazásához már nem szükséges előírásokat igényelni. A közigazgatási hatóság most a kirendelési eljárást alkalmazza (igénylésre továbbra is szükség van az Országgyűlés vagy a Szenátus elnökei, valamint a bíróságok és a törvényszékek elnökei számára).
A rend fenntartása érdekében a mozgó csendőrség (és a republikánus gárda , amely kivételesen Párizsban is beavatkozhat) egységeinek kiképzését és kiképzését a rend fenntartása érdekében a csendőrség erőinek nemzeti kiképző központjában tartják . A CRS-társaságok Lyon és Rennes központjaiban találhatók.
Laurent Bonelli újságíró, a politológia előadója jelzi, hogy egy magas rendvédelmi tisztviselővel folytatott interjú során ragaszkodott az erőszak kapcsolati jellegéhez, kijelentve: "Mi, az intézmény határozzuk meg az erőszak kiinduló szintjét. Minél magasabb a miénk, annál magasabb a demonstrálóké. ". Laurent Bonelli számára „ezeket a stratégiákat és ezeket az izmos eszközöket ösztönzi a megválasztott tisztviselők többsége is, akik lehetőséget látnak a politikailag jövedelmezőnek tartott szilárdság érvényesítésére. Még akkor is, ha ez azt jelenti, hogy mentesítjük magunkat az erőszakos felelősség alól azáltal, hogy csak a „gengsztereknek” tulajdonítjuk, a média önérdekes önelégültségével, mindig szereti az összecsapások és a pusztítás képeit. "
2020-ban nemzeti rendészeti tervet tesznek közzé, amelynek célja a francia rendvédelmi doktrína kidolgozása.