A Vigipirate repülőgép a francia terrorizmus elleni harc egyik eszköze . Az éberség, a megelőzés és a védelem területén van. Kiterjeszthető más kormányzati tervekkel a beavatkozás területén. Jelentést tesz a miniszterelnöknek és bevonja az összes minisztériumot.
Ez egy állandó rendszer, amely Franciaországban és külföldön, valamint a vállalat minden fő tevékenységi területén érvényesül (közlekedés, egészségügy, élelmiszeripar, energiahálózatok, információs rendszerek biztonsága stb.). Célja, hogy bevonja a nemzet minden olyan szereplőjét, amely valószínűleg hozzájárul az éberséghez, a terrorista fenyegetés megelőzéséhez és a védelemhez: az államot, a helyi hatóságokat, az üzemeltetőket, az állampolgárokat.
2015 januárja óta a Vigipirate tervhez kapcsolódó védelmi missziót a katonaságra bízzák Sentinel művelet néven , amely lehetővé teszi a terület és különösen bizonyos "érzékeny" pontok biztosítását célzó missziókat a belső biztonsági erőkkel együttműködve, amelyeket a katonák A Sentinel hadművelet megerősítése érdekében.
A terrortámadások fenyegetése esetén az éberségi intézkedések végrehajtására vonatkozó első tárcaközi utasítás 2006 - tól származik 1978. február 7, az 1978. május 20-i orlyi támadás és a párizsi iraki nagykövetség túszejtése előtt . 1981-ben meghosszabbította a kormány kalózterve, amelynek célja a miniszterelnök döntéshozásának megkönnyítése a terrorcselekmények elleni küzdelemben általában.
Philippe Marchand belügyminiszter irányításával először az Öböl-háború idején , 1991. január és április között váltották ki .
1995-ben a Vigipirate kormányterv ("a létesítmények ébersége és védelme a terrorista bombázások veszélye ellen" ] meghatározza a központi és területi felelősségek felosztását, valamint az állami fellépés végrehajtásának alapelveit a harcban. terrorizmus ellen. Két általános éberségi intézkedést határoz meg ( egyszerű Vigipirate és megerősített Vigipirate ), valamint meghatározott számú éberséget és megelőzési intézkedést meghatározott fenyegetések (repülőgépekre, nukleáris típusú fenyegetésekre, nukleáris típusú cselekvésekre). és kémiai típusok, a hajókon történő cselekmények fenyegetései)
A Vigipirate tervet 2000-ben, 2002-ben, 2003-ban és 2006-ban frissítették. 2003-ban határozták meg a 2014 februárjáig érvényben lévő 4 riasztási szintet: sárga , narancs , piros és skarlátvörös . A 2014-es újratervezés sokkal nagyobb, mint az előzőek. Szélesíti a tervhez kapcsolódó szereplők (helyi önkormányzatok, gazdasági szereplők) körzetét, nyilvánosságra hozza a terv egy részét, felújítja a terv működési módját. Az eszközt 2016 decemberében ismét frissítették.
A Vigipirate tervet története során először az egyszerű szakaszban, 1991. január 2-án indították el, és az megerősített szakaszban 1991. január 17-én aktiválták az Öböl-háború idején . 1991. április 26-án feloldják, majd 1995. október 6-án ismét megerősített stadionban aktiválják ( a RER Saint-Michel július 25-i támadásai és a Maison Blanche metróállomás október 6-án ), folyamatosan alkalmazták, különösen 1996-ban a támadások során : a RER Port Royal-tól , 1998 júniusában ( labdarúgó-világbajnokság ), 1999 áprilisában ( légicsapások Koszovóban ), 2001. szeptember 11 -én, 2003 márciusában ( amerikai intervenció Irakban ), 2004 márciusában ( Madridi támadások ), 2004 májusában (megemlékezés a normandiai partraszállásokról ), 2005 júliusában ( londoni robbantások ), amely attól a naptól kezdve vörös színben maradt, amíg a színkódot 2014. február 20-án el nem hagyták.
A Vigipirate terv céljai a következők:
Az alapelvek a következők:
Két részből áll:
A Vigipirate terv teljes egészében a hatályos törvényeken alapszik. Nem igényel semmiféle igényt az Alkotmány által előírt rendkívüli állapotok egyikére . Az összes végrehajtott intézkedés a különféle szereplők felelősségére, hatáskörére és rendes hatáskörére vonatkozik: a miniszterek hatásköre a közigazgatásukra, a prefektusok és a polgármesterek rendőri hatásköre, az üzemeltetők felelőssége biztonsági kérdésekben, a különböző ágazatokban hatályos előírások alkalmazása a tevékenység…
2003 és 2013 között a Vigipirate terv öt különböző színű színkódot használt.
Riasztási szint | Szín | Jelentése | Megtett intézkedések |
---|---|---|---|
0 | fehér | Nincs fenyegetés jele | "Állandó biztonsági testtartás, amely formálisan kívül esik a Vigipirate tervén, de megerősíti a tervezési folyamat vezetésének és tárcaközi gyakorlatok folytatásának állandó szükségességét, hogy az állam a legmagasabb szinten készüljön fel egy súlyos válság kezelésére". |
1 | Sárga | Nem egyértelmű fenyegetés Növelje az éberséget |
"Növelje az éberséget a valós, de még mindig pontatlan kockázatokkal szemben helyi intézkedésekkel, a normális tevékenység minimális zavarával, és tegye magát olyan helyzetbe, hogy néhány napon belül átváltson a narancssárga és a vörös testtartásra". |
2 | narancs | Valószínű fenyegetés A terrorista akciók megakadályozása |
"Akadályozza meg az elfogadhatónak ítélt terrorcselekmény kockázatát, még a normál tevékenység korlátai és mérsékelt zavarai árán is, és olyan helyzetbe hozza magát, hogy gyorsan áttérjen a vörös és a skarlát színű testtartásra ". |
3 | Piros | Nagy valószínűségű fenyegetés A súlyos támadások megelőzése |
"Tegye meg a szükséges intézkedéseket az egy vagy több súlyos támadás bizonyított kockázatának megelőzésére, beleértve az intézmények védelmére szolgáló bizonyos intézkedéseket, és tegye meg a megfelelő mentesítési és reagálási eszközöket, elfogadva a társadalmi tevékenységre és a gazdasági kényszerre vonatkozó korlátozásokat." |
4 | Skarlátvörös | Bizonyos fenyegetés A nagyobb támadások megelőzése |
„Meg kell akadályozni az egyszerre vagy anélkül bekövetkező nagyobb támadások kockázatát, amelyek különböző működési módszereket alkalmazhatnak, és pusztító hatásokat okozhatnak, és alkalmazzák a megfelelő mentesítési és reagálási eszközöket; különösen korlátozó intézkedések hajthatók végre " " Az intézmények védelme és a kormányzati tevékenység folytonosságának biztosítása " |
2014. február 20. óta a Vigipirate terv az éberség két szintjét alkalmazta. Ez a riasztási kód csak az ország területén érvényes, külföldön nem, a különböző országok közötti helyzetek sokfélesége miatt.
Mivel az 1 -jén 2016. december az új terv Vigipirate előírja a három szintű rendszert fenyegető kettő helyett korábban.
Az első szint nagyjából hasonlít a régi létra „állandó biztonsági testtartással”, és száz biztonsági intézkedésből álló bázis létrehozását foglalja magában, például személyazonossági okmányok ellenőrzését. A magas vagy nagyon magas terrorfenyegetettségnek megfelelően a második szintet "fokozott biztonság / támadásveszély" -re nevezik át, és lehetővé teszi olyan intézkedések megtételét, mint például a szűrés és a keresés 216 további intézkedés között. Végül a „sürgősségi támadás” szint egy olyan krízishelyzetnek felel meg, amikor az állami szolgálatok úgy ítélik meg, hogy a támadás nagy valószínűséggel rövid időn belül vagy közvetlenül annak bekövetkezése után valósul meg, ha lehetséges a válasz. A Vigipirate terv ezen frissítése számos és új hipotézist vesz figyelembe, például kémiai vagy bakteriológiai támadást, autós döngölést , kalózkodást a tengeren, reptéri támadást, drón támadásokat vagy kibertámadásokat, és különösen lehetővé teszi egyes utak lezárását és a tömegközlekedés leállítását
Riasztási szint | Szimbólum | Jelentése | Megtett intézkedések |
---|---|---|---|
Éberség |
![]() |
Állandó éberség a tartósan magas, de diffúz fenyegetés mellett | Ez a szint egy állandó biztonsági testtartásnak felel meg, amely a terület egész napján érvényes. Száz intézkedésbázis felállítását foglalja magában (a Vigipirate "katalógusban szereplő több mint 300-ból). |
Megerősített biztonsági támadás kockázata |
![]() |
Megerősített védelem a magas szintű fenyegetések ellen | Ez a szint nagy, vagy akár nagyon magas, az egész területet érintő vagy egy adott földrajzi területre vagy tevékenységi ágazatra irányuló terrorista fenyegetésre reagál. Ennek a riasztási szintnek nincs meghatározott időkorlátja. Rendelkezik az állandó intézkedések megerősítéséről és a kiegészítő intézkedések aktiválásáról, mint például további járőrözés, átvilágítás vagy házkutatás. |
Sürgősségi támadás |
![]() |
Fokozott védelem a dokumentált és közvetlen terrortámadás fenyegetése esetén, vagy közvetlenül a támadás után | A túlzott támadás kockázatának elkerülése érdekében az ország egész területén vagy egy meghatározott földrajzi területen maximális éberséget és védelmet kell elérni. További és korlátozó intézkedések hozhatók, például bizonyos utak és tömegközlekedés bezárása, az iskolabusz-szolgáltatások leállítása, valamint információk és / vagy viselkedési tanácsok terjesztése a SAIP telefonos alkalmazáson , a különböző intézményi weboldalakon, televízión vagy rádión keresztül. Ezek az intézkedések kikapcsolhatók a válságkezelés végén. |
A Vigipirate terv tizenkét cselekvési területet ír elő. Ezek olyan ágazatok, amelyekre terrorista fenyegetés irányulhat, és amelyek védelme és mozgósítása elengedhetetlen a fenyegetés megválaszolásához.
Minden cselekvési területet éberség és védelmi stratégia képez, amely biztonsági célokra és intézkedésekre bomlik.
Összességében a Vigipirate terv körülbelül száz állandó intézkedést és mintegy kétszáz további intézkedést tartalmaz. Bizonyos intézkedések kötelezőek (azok, amelyek az állami szolgáltatásokra vonatkoznak, amelyek a különböző szereplők jogi kötelezettségeire utalnak, stb.) A többi ajánlás.
Az összes intézkedés közül néhányan felhívják a hadseregeket. A légtér és a haditengerészet rendszerei, amelyek tartósan védik a légteret és a tengeri megközelítéseket, beépülnek a Vigipirate tervbe . A hadseregek a civil hatóságok megerősítésében is szerepet játszanak. Nyilvános helyeken telepítve megfigyelő missziókat hajtanak végre a visszatartó erejű jelenlét biztosítása érdekében, az Országos Rendőrségi és Nemzeti Csendőrségi rendszerek mellett, és állandó kapcsolatban állnak a rendőri hatóságokkal. Hétszáz-ezerszáz katonát vetnek be a szárazföldi alkotóelemre, közel fele Île-de-France-ban.
Katonai járőr, a 16. Chasseur Zászlóalj részéről, a Vigipirate részeként, Strasbourg állomásán, 2013. augusztus.
Kifejezetten a Vigipirate részeként beszerzett katonai járművek a strasbourgi vasútállomás előtt, 2013. augusztus.
Katonai járőr, a 16. Chasseur Zászlóalj részéről, a Vigipirate részeként, Strasbourg állomásán, 2013. augusztus.
Vigipirate támadás riasztás. A Rue de Varenne- t robogók blokkolták a párizsi rendőrkapitányságról, és kiszűrték a hozzáférést. Útzár, amelyet egy CRS felügyel , golyóálló mellényben, AC-556- mal felfegyverkezve , 2015. január.
A Vigipirate terv egy terrorista kockázatelemzési folyamat szerint működik, amely ötvözi a fenyegetésértékelést és a sebezhetőség azonosítási folyamatokat. Ezek az elemzések a nemzeti területek különböző tevékenységi területeire, valamint a francia állampolgárokra és a külföldi érdekekre vonatkoznak.
A fenyegetésértékelést minden titkosszolgálat rendszeresen vagy szükség szerint elvégzi. A sérülékenységek azonosítását a minisztériumok saját felelősségi körükben végzik.
A terrorista kockázat elemzését a Védelmi és Nemzetbiztonsági Főtitkárság vezeti. Ez lehetővé teszi a Vigipirate testtartás meghatározását és frissítését . A testtartás olyan biztonsági stratégiákat és célokat határoz meg, amelyek csökkentik a sérülékenységet a fenyegetés intenzitása alapján. Meghatározza az állandó intézkedések alkalmazásának módszereit, és szükség esetén további intézkedéseket aktivál. Rendszeresen, valamint a fenyegetés vagy a sebezhetőség minden jelentős változásakor újraértékelik.
A testtartást ezután a miniszterelnök érvényesíti . Ez a minisztériumok utasításainak tárgyát képezi a közigazgatásuknak és a felelősségük alá tartozó tevékenységek üzemeltetőinek. A Belügyminisztérium utasítást küld a prefektusoknak is, akik tájékoztatják a részlegük helyi hatóságait, biztosítják az üzemeltetők megfelelő tájékoztatását és biztosítják a különböző szereplők által végrehajtott intézkedések következetességét. A védelmi és biztonsági övezetek prefektusai megteszik a szükséges tárcaközi koordinációs intézkedéseket.
Külföldön a Külügyminisztérium továbbítja utasításait az összes diplomáciai képviseletnek. Franciaország nagykövetei és képviselői a fogadó államokkal kapcsolatban és a helyi törvényeknek megfelelően hajtják végre a szükséges tájékoztatási intézkedéseket a francia közösséggel, a munkaadókkal és a helyi médiával.
Vészhelyzetben, hirtelen fenyegetésnek vagy egy támadás következtében a miniszterek vagy prefektusok - nagykövetek és az állam külföldön tartózkodó képviselői - saját kezdeményezésükre dönthetnek és hajthatják végre az általuk szükségesnek tartott éberséget, megelőzési vagy védelmi intézkedéseket.
A művelet Sentinel részeként elvégzett terv Vigipirate költsége körülbelül egymillió euró naponta bejelentett február 8-án 2015-ben, Jean-Yves-Yves Le Drian , honvédelmi miniszter .
Mathieu Rigouste szociológus számára fő hatása "a városi hálózat militarizálásának fokozása" és "a hadsereg rendőri funkcióban való felhasználása".
A helyettes Pouria Amirshahi a Vigipirate terv a „nem túl hatékony” és „célok mindenekelőtt megnyugtatni a köznép” . Számára az eszközök egy részét át kell helyezni "vizsgálatok, vizsgálatok, pörgetés felé" .
2015 januárja óta a riasztási szint hosszabb ideig nagyon magas volt, ami viszonylag jelentős többletköltségek mellett erőforrás-korlátokat és a terv végrehajtásáért felelős erők kimerülését okozza, és az A Vigipirate- terv hasznossága további mint 10 év "piros" elveszíti jelentőségét. Ezért könnyített, hogy meghosszabbítható legyen.
A Vigipirate- terv 2020-as megerősödését a külföldi média bírálta, a szélesebb körű aggodalmak részeként a rendőri erőszak Franciaországban való fokozódása , a pénztermelésre irányuló elnyomó eszközök (pénzbírságok) növekvő korrupciójától való félelem részeként. a franciaországi Covid-19 járvánnyal kapcsolatos egészségügyi intézkedések , valamint a katonai erők telepítése az országba.
A kormány azon kérését, hogy az intenzív jelzéseket és a gyanús magatartás bejelentésének módjait keresve vonja be aktívan a népességet a terrorizmus elleni erőfeszítésekbe , elutasították, hogy az országban paranoia és felmondás légkörét teremtheti .
A Vigipirate terv előnyös volt, ha a rendszerben részt vevő fegyveres erők javára speciális járműveket "ágazati felszerelésnek" minősítettek. Megvásárolták a Land Rovers sorozatát, polgári változatban, külön jelöléssel, főleg azért, hogy a közreműködő egységek katonai járműveit megőrizzék külső műveletekhez.
A Vigipirate- terv , amelynek aktiválása 1995. szeptember 8-a óta folyamatos, lényeges tényező volt a „Belső Műveleti Missziók” alapeleme létrehozásában a honvédelmi éremről, amelyet 17 évvel később, a BOC / PP hozott létre február 3-án, 2012 n o 6.
Mivel a Vigipirate neve szinte minden katona által tapasztalt tevékenységgé vált, egyfajta referenciaponttá vált, és olyan szokásos értelmezésekhez vezetett, amelyek eltérítik eredeti jelentésétől. Így a neologizmus három nagyon távoli tevékenységnek profitált ebből a kifejezésből:
Végül a hadsereg gyakorlatában a Vigipirate tervet gyakran " Vigipirate műveletnek " nevezik . Nincs emlékjel vagy egységjelvény, kivéve a légierő "Griffon Vigipirate" századát.
Van egy Cuirass-terv, amely az állam minisztériumainak és kiemelt létesítményeinek védelmére szolgál. Kiegészíti a Vigipirate tervet, de egyértelmű.