Kallikratis program
A Kallikratis program ( modern görögül : Πρόγραμμα Καλλικράτης ) egy 2010-es görögországi politikai reform eredményeként jött létre, amelynek területi felosztása a méretgazdaságosság és a köztisztviselők számának csökkentése volt.
A Kallikratis programhoz
A Kapodistrias program Görögország közigazgatási és területi reformja 1997-től gyorsan megreformálódott. Több éve folynak a viták az önkormányzatok igazgatásának reformjáról „Kapodistrias 2” néven.
A 2009-es görög törvényhozási választások és a görög pénzügyi válság előtérbe kerülése nyilvánvalóvá tette a reform sürgős szükségességét. Mindenki számára egyértelművé vált a közszolgálat növekedésének problémája, a görög közigazgatás hatástalansága és a takarékosság szükségessége. Az Európai Unió országai, akiket a Papandreou-kormány pénzügyi segítségért kért, és a Nemzetközi Valutaalap jelentős megtakarításoktól és messzemenő reformoktól tette függővé részvételüket.
A program legfontosabb pontjai
Az athéni Akropolisz építészéről elnevezett Kallikratis program ötről háromra emeli a politikai (adminisztratív) szintek számát. Így több ezer adminisztratív egység törlődik vagy egyesül.
- Az önkormányzatok száma 1034-ről kevesebb, mint 370-re csökken. Krétán és Euboea kivételével minden szigetnek csak egy önkormányzati közigazgatása van.
- Az 54 nómot (prefektúrát), majd egy megválasztott elnökkel 13 autonóm közigazgatási régióba ( perifériákba ) csoportosítva 74 regionális körzet váltja fel .
- A decentralizált egyházmegyéknek nevezett központi igazgatás igazgatási igazgatóságainak szintjén a Kapodistrias program 13 közigazgatási régiója hét igazgatási igazgatóságba van csoportosítva, a kormány által kinevezett igazgatóval.
- A közigazgatási körzetekben és községekben az adminisztrációs helyek száma 6000-ről 2000-re emelkedett.
- A megválasztott képviselők száma felére csökken. Így a fizetett megválasztott tisztviselők, polgármesterek, prefektusok és prefektusi tanácsosok száma (vagyis az összes tag 80% -a) 50 000-ről 25 000-re nőtt. 914 polgármester, 120 helyi vezető, 57 prefektus, 195 alprefektus fizetésének 60% -a nőtt , 1496 prefektusi tanácsost, 703 regionális tanácsost mentenek meg.
- A média szerint 200 000 köztisztviselőt érint a Kallikratis program.
- A Kallikratis program várhatóan évente 1,8 milliárd euró megtakarítást eredményez.
Program szavazási előzmények
A Kallikratis programot a Miniszterek Tanácsa 2005 2010. április 28és Giannis Ragousis belügyminiszter, decentralizációs és elektronikus kormányzati miniszter hozta nyilvánosságra .
„A program Európa legcentralizáltabb országának egy korszakának végét és egy új korszak kezdetét jelzi ... Ma már általánosságban tudatában van annak, hogy a görög nehézségek oka az állam tehetetlensége, pártfogása, központosítása és hatástalansága, ahogy ma éljük őket ” (Giannis Ragousis).
A törvénytervezetet a görög parlament elé terjesztették 2010. május 21 és megszavazta 2010. május 27.
A reform ... -án lépett hatályba 1 st január 2011-es ; a 7 és a helyhatósági választások2010. november 14 lehetővé tette a program első konkrét megvalósítását.
A Kallikratis program által hozott adminisztratív változások
Forrás: Wikipedia görögül: Πρόγραμμα Καλλικράτης
|
Volt adminisztratív szervezet
|
Igazgatási szervezet a Kallikratis program szerint
|
---|
Önkormányzat (Δήμος)
|
- Helyi területi egység (önkormányzati).
- Összesen 914 dém (önkormányzat) (δήμοι) és 120 közösség (κοινότητες). Legtöbbjüket a „Kapodistrias Program” hozta létre.
- Önkormányzati körzetekben szervezett (δημοτικά διαμερίσματα); autonóm közösségek (Ez. kinotita κοινότητα) korábban saját képviselőiket szavazták meg.
|
- Első adminisztratív szint
- Helyi területi egység: deme (község).
- Szabadon választott egyesítésekkel vagy hierarchikus csatornán történő redukció 325 deméig
- Részleges támogatás a prefektúrák (nome vagy nomarchiák) készségeihez
- A démonok „kommunális körzetekre (vagy„ egységekre ”) vannak szervezve (Δημοτική ενότητα | δημοτικές ενότητες), amelyek területe megfelel a volt községeknek. Az önkormányzati körzetek viszont „lakossági közösségekre” ( dimotiki kinotita δημοτική κοινότητα) vagy „helyi közösségekre” ( topiki kinotita τοπική κοινοτιτα) vannak szervezve a lakosok száma szerint; ezek a választókerületek megfelelnek a volt kommunális körzeteknek és megválasztják a helyi képviselőket.
|
---|
Prefektúra (név vagy nomarchia) ( Νομαρχία )
|
- Második adminisztrációs szint saját adminisztrációval
- Mindhárom felső prefektúrában és 54 prefektúrában. Az ország prefektúrákká, Attika prefektúrai kerületekbe szervezése.
|
- Törölve. A prefektúrák csak a megfelelő régióktól függő regionális körzetekké válnak ( periferiaki enotita περιφερειακή ενότητα).
|
---|
Régió ( Periferia Περιφέρεια)
|
- Harmadik közigazgatási szint saját adminisztráció nélkül
- Összesen 13 közigazgatási régió („ Diikitiki periferia Διοικιτική περιφέρεια”)
- Kompetens a helyi közigazgatás koordinálásában és bírósági ellenőrzésében, valamint az állami politika regionális szintű fordításában.
- A régió főtitkárát ( genikos grammateas γενικός γραμματέας) a kormány nevezi ki.
|
- Második közigazgatási szint, saját adminisztrációval, részleges felelősséggel a prefektúrák kompetenciáért.
- 13 régió (görögül Periferia Περιφέρεια), amely megfelel a terv előtti 13 közigazgatási régiónak
- Megválasztott kormányzó ( periferiarchis περιφερειάρχης) és regionális tanács
|
---|
7 közigazgatási igazgatóság (decentralizált egyházmegyék) ( Apokendomeni Diikisi Αποκεντρωμένη Διοίκηση)
|
Nem létezett
|
- Harmadik adminisztratív szint
- A 7 decentralizált egyházmegye:
-
Attika , székhelye Athén ,
-
Macedónia-Trákia , székhelye Thessaloniki ,
-
Epirus-Nyugat-Macedónia , székhelye Ioannina ,
-
Tesszália-Közép-Görögország , székhelye Larissa ,
-
Peloponnészosz-Nyugat-Görögország-Jón-szigetek , székhelye Patras ,
-
Égei-tenger , székhelye Pireuszban ,
- Kréta , székhelye Iráklio .
- Az ügyintézőt (főtitkárt) a kormány nevezi ki
- A közigazgatási régiók hatáskörének nagy része átruházása
|
---|
Önkormányzati igazgatás
|
Körülbelül 6000 közigazgatás és jogi személy az önkormányzatokból
|
Összevonásokkal és törlésekkel körülbelül 2000-re csökken
|
---|
Önkormányzati pénzügyek
|
Állami költségvetés, európai programok, helyi adók, saját források (például: a településen található vállalkozások, tengerparti gazdaság, kőbányák stb.)
|
Ezen felül járul hozzá a nemzeti adókhoz (hozzáadottérték-adó, jövedelemadó, ingatlanadó).
|
---|
Önkormányzati választások
|
4 évente októberben. Ha az első nem éri el a szavazatok 42% -át, a következő vasárnap van egy második forduló, ahol az első kettő között kell dönteni.
|
Ötévente júniusban, az Európai Parlament választásaival egyidőben (a 2010-es választások kivételével). Az abszolút többség szükséges. Ha az első fordulóban nem érik el, akkor a következő vasárnap egy második fordulóra kerül sor, amely az első kettő között dönt.
|
---|
Hivatkozások
-
ERT -hírek 2010. április 27(Angol) [1]
-
A Vima du-hoz1 st May 2010-es(Görög) [2]
-
Der Standard du 2010. április 28"Griechen wälzen Privatisierungspläne" (német) [3]
-
ERT -hírek 2010. április 28(Angol) [4]
-
Athén Hírügynökség 2010. április 29(Angol) [5]
-
Bill of2010. május 21 (Görög)
-
[ http://www.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_politics_100014_28/05/2010_117336 (angol) Kathimerini származó 2010. május 28