Földreform
Az agrárreform olyan reform, amely földet kínál az azt művelő parasztoknak, elkobozva azt tulajdonosuktól.
Célja a megművelt föld újraelosztása. A földreform magában foglalhat hitelintézkedéseket, képzést, földkonszolidációt is.
Land reformok már többször volt óriási hatással a történelem - már az ókori Rómában , a földkérdés laposra a Lex Sempronia AGRARIA által javasolt Gracchi (Tiberius és Caius Sempronius Gracchus) vezetett társadalmi háborúk és politikákat. Agrárreform történt a francia forradalom után .
A modern világban a gyarmatosítás és az ipari forradalom utódainak örökösei az egész világon megjelentek: Uruguay (1815), mexikói forradalom (1917), kommunista Kína, Bolívia (1953), Peru (1970-es évek), Zimbabwe ( 2000-es évek) és Namíbia . Ők érintettek a dekolonizációért folytatott harcokban és a szocializmus programjaiban Afrikában és az arab világban. Ez gyakran a forradalmi programok egyik fő pontja a szegény, főleg mezőgazdasági országokban. A kommunista országok többsége agrárreformot hajtott végre ( szovjet tömb , Kuba Latin-Amerika egyik legteljesebb agrárreformját hajtotta végre). Ezenkívül az erőszakmentes mozgalom ( Gandhi , Vinoba Bhave ) egalitárius és nem autoriter céljai Indiában fontos és eredeti agrárreformhoz vezettek, egyenlőség és önkéntes alapon.
A második világháború után a földreformok szintén fontos lépést jelentettek a harmadik világ ázsiai országaiban: Tajvanon, Dél-Koreában, Malajziában.
A földreformok alapjául szolgáló filozófia
Filozófiailag vannak olyan érvek, amelyek igazolják a földreformot: haszontalan a jogi címek megsokszorozása ugyanazon a földön; e tulajdoni lapok egy részét lopással szerezhették be; arról van szó, hogy minél több embernek biztosítsák a legtöbb jólétet, a méltósághoz való jogot; az igazságosság megköveteli "a föld alkalmazását azokra, akik művelik". Ezen érvek közül azonban sok ellentmond a modern társadalmak többségének tulajdonjogával, ami azt sugallja, hogy a földreform egyes formái megkérdőjelezik az adott társadalom jogfelfogását és a kormányzat szerepét.
Ezek a kérdések például:
- Jogos a magántulajdon?
- Ha igen, pontosabban a föld magántulajdona jogos-e?
- Ha igen, jogosak-e a "történelmi" tulajdonjogok egy adott államban vagy társadalomban?
- Még akkor is, ha a tulajdonjogok törvényesek, feltétlenül meg kell-e védeniük a kisajátítástól, hol vonják maguk után a teljes vagy részleges kártérítés kötelezettségét a „tulajdonos” felé?
- Az agrárreform nem kollektivizálást jelent, hanem tulajdonhoz való csatlakozást ...?
- Hogyan viszonyulnak a tulajdonjogok az élethez és a szabadsághoz való joghoz?
- Hogyan lehet dönteni a földtulajdon körüli vitákról?
- Milyen kormányzati szinten birtokolják, kezelik a közös földeket?
Földreformok
Bármely agrárreformnak két célt kell kitűznie:
- Gazdasági szempontból: az agrárágazat termelékenységének növelése az agrárágazat ésszerűsítésével annak optimális mérete érdekében.
- Szociális: a földet kizsákmányoló parasztok életszínvonalának növelése azáltal, hogy hozzájutnak a tulajdonhoz.
Itt van egy rövid áttekintés kontinensenként és országonként a megtörtént reformokról.
Afrika
-
Dél-Afrika : A földreform az ANC egyik ígérete volt, amikor 1994-ben hatalomra került . Kezdetben a rendszer tisztességes árrendszeren alapult, a kormány megvásárolta és újraosztotta a földeket. Ennek ellenére az In2018. március, a dél-afrikai parlament elfogad egy szöveget, amely lehetővé teszi a dél-afrikai alkotmány felülvizsgálatát annak érdekében, hogy engedélyezzék a föld kisajátítását pénzügyi ellentételezés nélkül, hogy újra elosztják a fekete dél-afrikaiaknak. A dél-afrikai parlamentnek most megvitatnia kell az alkotmány módosítását, amelynek célja a a földfoglalások jogi feltételei.
-
Namíbia : korlátozott földreform a Sam Nujoma-rezsim alatt. Az 1994-ben elfogadott jogszabályok , a közelmúltban, a kormány dél-afrikai szomszédjához hasonlóan bejelentette, hogy kompenzációval megkezdi a kisajátítás folyamatát.
-
Zimbabwe : az agrárreformok ellentmondásos erőfeszítései (be) a kompenzációs rendszertől a teljes kisajátításig; gyakran úgy tűnik, hogy a kormányhoz közel állóknak kedvez, legutóbb Emmerson Mnangagwa kormánya 53 millió dollárt költ a Robert Mugabe- rezsim alatt kisajátított egykori fehér földtulajdonosok kártalanítására . Egy olyan gesztus, amely az akkori beruházásokra vonatkozik, és nem a föld önmagában érvényes értékére, kártérítést, a föld bérleti jogát követelhetik, nem pedig az ingatlanjaikat.
latin Amerika
-
Bolívia : Az 1952-es forradalmat agrárreform-törvény követte, de végül az 1970-es években a paraszti családok csupán 45% -a részesült a földön. Evo Morales elnöksége alatt megszavazta és kihirdette az agrártörvényt, amely az ország jogának határozott elutasítása volt.2006. november 29. Ez előírja a „földek kisajátítását”, amelyek „nem igazságos társadalmi-gazdasági funkciót töltenek be”.
-
Brazília : az 1930-as években Getúlio Vargas elnök visszautasította az agrárreform ígéretét. Az 1990-es évek óta a föld nélküli mozgalom jelenleg erőteljes kampánya .2013. március), több mint 150 000 család él táborokban és várja a földet. Ebből 90 000 tagja a Föld nélküli Mozgalomnak. Kevesebb Dilma Rousseff kormánya csak 31 új területek kisajátították, vagy csak 72.000 hektárt. Ez idő alatt több mint 309 millió hektár föld került az agrárüzlet irányítása alá. A brazil mezőgazdaság fontos ágazatai nagy gazdaságokba ( fazendákba ) szerveződnek, gépesítik , vegyi műtrágyákat használnak, széles körben exportálnak. Brazília nem csak a második ország a föld koncentrációját a világon, csak a záró Paraguay , hanem a legnagyobb fogyasztó a növényvédő szerek, a 5 -én egymást követő évben, 2013-ban Brazíliában fogyaszt 19% -át mezőgazdasági vegyszerek elő a világon. A peszticidek ilyen mértékű használata megmérgezi az élelmiszer- és a víztermelést. A Nemzeti Egészségügyi Felügyeleti Ügynökség ( ANVISA ) szerint a brazilok által elfogyasztott élelmiszerek 30% -a fogyasztásra alkalmatlan a peszticidfelesleg miatt.
-
Chile : Jorge Alessandri kormánya alatt 1960-ban megkezdődtek az agrárreform-kísérletek , amelyeket Eduardo Frei Montalva ( 1964 - 1970 ) irányításával támogattak, hogy Salvador Allende elnöksége alatt elérjék a csúcsot 1970 és 1973 között . A több mint 80 hektáros gazdaságokat kisajátították. Ennek a földnek a nagy részét nem használták. Ezt a folyamatot az 1973-as puccs állította meg.
-
Kolumbia : Alfonso López Pumarejo ( 1934 - 1938 ) kihirdette az 1936-os 200. törvényt , amely felhatalmazza a magántulajdon kisajátítását a társadalmi érdek előmozdítása érdekében. A későbbi kísérletek elenyésztek Alberto Lleras Camargo ( 1958 - 1962 ) és Carlos Lleras Restrepo ( 1966 - 1970 ) elnökségéig, akik megalapították a kolumbiai Agrárreform Intézetet (INCORA) és a kiterjesztett földjogokat. Csak 1968-ban és 1969-ben az INCORA több mint 60 000 tulajdonjogot adott ki a gazdáknak és a munkásoknak. Ezt a folyamatot leállították, és a helyzet megfordulni kezdett a kábítószer-kereskedők, a félkatonák és a gerillák erőszakos reakciói nyomán, nem beszélve a nagy opportunista földbirtokosokról. Ez megfordította a folyamatot, hozzájárult a föld új koncentrációjához és a kisbirtokosok kiszorításához. A 2000-es években a kormány tervei és kísérletei az emberkereskedők kartelljeiből törvényesen kisajátított föld felhasználására nem sok eredményt hoztak.
-
Kuba : az agrárreform az 1959-es forradalmi platform kiemelt terveiben szerepelt . Szinte az összes nagy ingatlant lefoglalta az INRA ( Országos Agrárreform Intézet ), amely megállapította az összes szabályozást; 67 hektár felső határt állapítottak meg, és a bérlők teljes tulajdonjogot kaptak. A Szovjetunió bukása után Kuba katasztrofális élelmiszer-helyzetbe került, és kénytelen volt az intenzív és produktivista mezőgazdaságot országszerte extenzív és organikus mezőgazdasággá alakítani, valamint a gazdaságot áthelyezni. Lásd : Kuba gazdasága: mezőgazdaság .
-
Guatemala : agrárreform a „tavasz tíz éve” alatt (1944-1954). 1952-ben a guatemalai kongresszus elfogadta a 900. rendeletet , vagyis az agrárreformról szóló törvényt, amely a gazdag földtulajdonosokat adófizetésre kényszerítette, és az Egyesült Gyümölcsipari Vállalatot arra kényszerítette, hogy parlagoknak engedje át parlagon a parlagon hagyott parcelláknak (vagy fel nem használt) földjének jelentős részét.
-
Mexikó : Agrárreform-törvényt hirdettek ki az Ayala-tervről1911. november 25a mexikói forradalom közepette , Emiliano Zapata fő ösztönzése alatt . 1917-ben az agrárreformot beírták a mexikói alkotmányba. Felveti a földek falusi közösségeknek történő visszaszolgáltatásának elvét, amelyet a Benito Juárez reformja (1857) törvényei és még inkább a Porfiriat idején elvetettek . Azonban a kis föld nélküli Métis parasztság, a többség nagyon kevés haszonélvezője volt ennek az első törvénynek, és a föld újraelosztása mérsékelt maradt. A Lázaro Cárdenas del Río 1934-es hatalomra kerülése felgyorsítja a folyamatot, az új agrárszabályzatban, amely a visszaszolgáltatás mellett rögzíti a földadomány elvét: a földet akkor adják meg mindazoknak, akiknek nincs. Ez az ajándék az ejido nevet veszi fel , a föld a nemzet tulajdonában marad, és a parasztok csak haszonélvezeti joggal rendelkeznek felette. A földreform végét 1992-ben hirdették ki egy új törvény alapján, amely megalapozta az ejidók privatizációját azzal a céllal, hogy azok produktívabbak legyenek. A nemzeti terület több mint felét ejidók formájában adták az agrárreform során, de az ország különböző államai szerint nagyon egyenlőtlen módon. 2008-ban a termőföld hiánya megnehezítette az új terjesztéseket, és az új tulajdonosok számára kiosztható kis terület már nem tette lehetővé, hogy tisztességesen megéljen munkájából.
-
Nicaragua : Somoza alatt az IAN ("Instituto Agropecuario Nicaragüence") rengeteg szűz földet osztott szét az atlanti térségben, anélkül, hogy befolyásolta volna a nagybirtokok szerkezetét, ez mindenekelőtt a társadalmi konfliktusok csillapításának mértéke. A 1981 Sandinista állam hirdetett az első törvény agrárreform: a nem eléggé kihasználva nagybirtok elkobozták, amelyeket azután által irányított állami vállalatok vagy termelési szövetkezetek.
-
Venezuela : Hugo Chávez elrendeli a Zamora-tervet, amely szerint a kormányzati földeket és a fel nem használt magánterületeket újra elosztják a rászoruló parasztoknak. 1999-től2013. március, a venezuelai kormány több mint egymillió hektár földet adott át az ország őslakosainak, és a földreform révén a parasztok tízezrei birtokolhatták földjüket. Összesen több mint 3 millió hektár földet adtak át nekik. Míg 1999-ben Venezuela az elfogyasztott élelmiszereknek csak 51% -át állította elő, 2012-ben 71% -ot termelt. Ban ben2013. januára FAO ( az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete) gratulált Venezuelának élelmiszer-szuverenitási politikájának sikeréhez.
Észak Amerika
Ázsia
-
Kína földreformok sora:
-
1946 , amelyet a Kínai Kommunista Párt három évvel a Kínai Népköztársaság megalapítása előtt támogatott, támogatókat milliókat nyert el a szegény és közepesen jómódú parasztság körében. A nagybirtokosokat kisajátították földjükből, majd újraosztották, hogy minden vidéki faluban minden háztartás összehasonlítható birtokkal rendelkezzen. Ezt az agrárforradalmat nyugaton William Hinton Fanshen könyve tette híressé .
- az ötvenes évek közepén egy második agrárreform arra kényszerítette az elszigetelt gazdálkodókat, hogy csatlakozzanak kollektívákhoz, amelyeket viszont népi közösségekbe csoportosítottak, a tulajdonjogok központosított ellenőrzése és az újraelosztás egalitárius elve alatt. Ez a szabályozás globálisan kudarcot vallott a termelés szempontjából [1] . Nyilvánvaló, hogy a KNK az 1960-as években kezdte megfordítani a folyamatot.
- az 1970-es évek vége: egy harmadik agrárreformot vezettek be egy családi szerződéssel, az úgynevezett vagyonfelelősségi rendszerrel . Ez a reform hatalmas sikert aratott, amelyet kezdetben a viszonylagos stagnálás követett. [2]
-
India : a brit uralom (brit Raj ) időszakának adózásával és szabályozásával a függetlenségkor India egy félfeudális agrárrendszert örökölt, amelynek földtulajdona kevés földbirtokos (a zamindárok rendszere) kezében összpontosult. A függetlenséggel több indiai államban önkéntes reformok történtek, amelyeket a kormány kezdeményezett és irányított. A legnevezetesebb és legsikeresebb Nyugat-Bengál állam példája . Az indiai kommunista párt a hatalomra kerülése után betartotta a reform ígéretét, és fokozatos reformokba kezdett. Az eredmény a föld nélküli parasztok közötti egyenlő földosztás volt. A Kerala a reform nem sok sikerrel. Emellett érdemes megemlíteni a mezőgazdasági földterületek önkéntes és erőszakmentes terjesztésének és kollektivizálásának fontos mozgalmát, amelyet Vinoba Bhave , Gandhi tanítványa kezdeményezett . 1951 és 1970-es évek közepe között ennek a mozgalomnak nem autoriter módon sikerült újraosztania Franciaország felszínének megfelelő értéket.
-
Tajvan : a második világháború után Tchang Kai-sek agrárreformot vezetett az USA ragaszkodására. Ezt a reformot megkönnyítette az a tény, hogy a földbirtokosok közül sokan japánok voltak, akik elmenekültek, és az, hogy a Kuomintang jórészt a szárazföldön honos, és kevés kapcsolatban állt a sziget tulajdonosával.
Közel-Kelet
-
Egyiptom : földreform két szakaszban: kihirdetve1952. szeptember(a földtulajdon korlátozása egyedenként 84 ha-ra és családonként 126 ha-ra), majd 1961-ben egy második hullám, amely a maximális földtulajdont családonként 42 ha-ra csökkentette. Ezt a reformot azóta nagyrészt felszámolták.
-
Irán : A jelentős földreform része volt a sah úgynevezett fehér forradalmának 1963-ban . A részvényeseként dolgozó irániak csaknem 90% -a földje tulajdonosává vált.
-
Szíria : 1963, azóta nagyrészt felszámolva
Európa
-
Skócia : A 2003-ban elfogadott földreform-törvény véget vet a feudális törvények történelmi legitimációjának, és keretet teremt a vidéki közösségek földvásárlási jogainak a szomszédságukban.
-
Észtország és Lettország : 1918–1919-ben, államaik létrehozása során a balti német tulajdonosok nagybirtokai kisajátítása.
-
Finnország : 1918-ban a polgárháború földreformok sorozatát eredményezte.
-
Franciaország : a Könyvtár alatt a francia forradalom utolsó szakaszaiban nagy és tartós agrárreform zajlott le. 1960 óta a SAFER-ek fokozatos agrárreformot hajtanak végre, beavatkozva a mezőgazdasági földterület piacára.
-
Magyarország : 1945-ben minden 142 hektárnál nagyobb ingatlant kárpótlás nélkül kisajátítottak, és újraosztották a parasztoknak. Az 1950-es években bevezették a kollektív tulajdonjogot a szovjet minta szerint, de 1990 után a szövetkezeteket feloszlatták, és a földet újra kiosztották a kistermelőknek.
-
Írország : A nagy éhínség után a földreform vált kulcsfontosságú témává Írországban, ahol szinte az összes földet az angol arisztokrácia birtokolta. Az ír parlament közömbösen kampányolt az alsóházban (London). A reformok 1870 körül kezdődtek és 50 évig tartottak.
-
Lengyelország : több alkalommal az agrárreform. A legfontosabb reformok közé 2 e Köztársaság (1919, 1921, 1923, 1925 és 1928) és az agrárreform 1944 folyamán a népszerű Lengyel Köztársaság.
-
Románia : Mihail Kogălniceanu sikertelen reformkísérletei a román egyesülést követő években (1863) 1921-ben jelentős földreformra került sor.
-
Svédország : reformok nagy sora történt 1749-től ( Storskiftet , Enskiftet és Lagaskiftet ). A XX . Században szinte erőszakmentesen, legalább 25 éves időtartamra szóló szerződések megszerzése a bérlők üzemeltetői számára (dátum) .
Megjegyzések és hivatkozások
-
Roger Burbach, "Karbirkózás Evo Morales és az ellenzék között", Courrier international , n ° 841, 2006. december 14., p. 28. Eredetileg Amerikában jelent meg Latina en Movimiento .
-
Brazíliában a "Hugo Chavez" paraszti tábor az agrárreform folytatását követeli
-
(pt) Acampamento Nacional Hugo Chávez pressiona retomada da Reforma Agrária
-
Juan José Arévalo és Jacobo Arbenz kormánya alatt (lásd Guatemala története )
-
a FAO honlapján Nicaragua áttekintése
-
peonage: adósság megfizetésével teljesített kötelező szolgáltatás
-
(háztartási felelősségi rendszer)
-
Földreform (Skócia) 2003. évi törvény (2. rész)
Függelékek
Kapcsolódó cikkek
Külső linkek