Finn jelentés
Épület fenntartható Önkormányzatok és Régiók: cselekvési terv a jövőben a helyi kormányzás New Brunswick , közismert nevén a Finn jelentés vagy jelentés a jövőben a helyi kormányzás , a szakvélemény a Shawn Graham kormány az biztos , Jean-Guy Finn és nyilvánosságra hozta a 2008. december 18.
Kontextus
A New Brunswick-i helyi kormányzás jelenlegi rendszerét 1963- ban javasolta a Byrne-jelentés, és 1966-ban hozták létre . 1971-től 26 tanulmány készült a helyi kormányzásról, néha nyilvános konzultációkat követően; Ezen tanulmányok egyike sem foglalkozik a terület egészével, és kevés ajánlást hajtanak végre.
A Helyi Kormányzás Bizottságát 2007- ben a Shawn Graham-kormány hozta létre ; Jean-Guy Finn lesz a biztosa. A bizottság létrehozása a New Brunswick-i Önellátási Munkacsoport Út az önellátáshoz: projekt a társadalom számára című jelentését követi ; Ez a jelentés azt ajánlja, hogy a közösségek a helyi önkormányzatokon keresztül együttesen járuljanak hozzá ahhoz a célhoz, hogy 2026 -ig önellátóvá váljon a tartomány . Ezt a célt az egyik kampányt ígér a Shawn Graham Liberálisok a 2006 .
Ajánlások
Önkormányzati szerkezetátalakítás
A jelentés azt javasolja, hogy a tartomány összes helységét csoportosítsák önkormányzatokba . Az indiai tartalékok azonban kivételek, mivel az indiai törvény alapján működnek , szövetségi joghatósággal rendelkeznek . Az új települések, amelyek a jelentés nem nevezi meg, és írja le, mint „önkormányzati szervezetek”, jönne létre, 53 szám, és váltaná helyi szolgáltatási körzetek (LSDs), a vidéki közösségek , falvak , városok és a városok. Áram. Őket továbbra is egy megválasztott önkormányzati tanács irányítaná .
Tizenkét regionális szolgáltatási körzetet is létrehoznának, amelyek mindegyike legalább két önkormányzatot tömörítene. Az RSD-ket egy kormányzótanács irányítaná, amelynek elnöke egy megválasztott polgármester és önkormányzati tanácsosok lesznek, akiket a kerület összes települése delegál.
A javasolt átszervezések táblázatai
Regionális szolgáltató körzetek |
Önkormányzati szervezetek |
Meglévő önkormányzatok
|
---|
DSR 1 |
01 |
Baker-Brook , Parish of Baker-patak , Clair , Parish of Clair , Lac-Baker , Parish of Lac-Baker , Parish of Madawaska , Saint-François-de-Madawaska , Parish of Saint-François , Saint-Hilaire , Parish of Saint-Hilaire
|
02 |
Edmundston , Parish of Saint-Basile , Parish of Saint-Jacques , Parish of Saint-Joseph
|
03 |
Parish of Notre-Dame-de-Lourdes , Riviere-Verte , Parish of Riviere-Verte , Sainte-Anne-de-Madawaska , Parish of Sainte-Anne (beleértve Siegas ), Saint-Léonard , Parish of Saint-Léonard
|
04 |
Drummond , Drummond plébánia , Grand-Sault , Saint-André
|
05 |
Andover Parish , AROOSTOOK , Parish of Denmark , Parish of Gordon , Grand Falls Parish , Parish of Lorne , Parish of Perth , Perth-Andover , Gipsz rock , Riley Brook
|
06 |
Grimmer plébánia , Kedgwick , Menneval , Saint-Jean-Baptiste-de-Restigouche , Saint-Martin-de-Restigouche , Saint-Quentin , Saint-Quentin plébánia , Whites Brook
|
DSR 2 |
07 |
Addingtoni plébánia , Atholville , Campbellton , Eldon plébánia , Flatlands , Glencoe , Mann Mountain , McLeods , Saint-Arthur , Tide Head , Val-d'Amours
|
08 |
Balmoral , Balmoral plébánia , Balmoral - Saint-Maure , Blair-Athol , Charlo , Dalhousie , Dalhousie plébánia , Dalhousie csomópont , Dundee , Angol folyó átkelőhely , Pointe-la-Nim
|
09 |
Belledune , Chaleur , Lorne
|
DSR 3 |
10. |
Beresford , Paroisse de Beresford (beleértve Alcida-et-Dauversière , Nicholas-Denys és Saint-Laurent ), Dunlop , Laplante , Madran , Nigadoo , Petit-Rocher , Petit-Rocher-Nord , Petit-Rocher-Sud , Pointe-Verte , Robertville , Tremblay
|
11. |
Allardville , Bathurst , Parish of Bathurst , Big River , New Bandon-Salmon Beach , North Tetagouche
|
DSR 4 |
12. |
Landry , Maltempèque , Parish of New Bandon (részek), Notre-Dame-des-Erables , Paquetville , Parish of Paquetville , Pont-Landry , Saint-Isidore , Parish of Saint-Isidore , Saint-Rose , Saint-Sauveur , Six Roads
|
13. |
Anse-Bleue , Bas-Caraquet , Bertrand , Caraquet , Paroisse de Caraquet , Dugas , Évangéline , Grande-Anse , Maisonnette , New Bandon plébánia (részek), Pokemouche , Pokesudie , Saint-Léolin , Saint-Simon , Village-Blanchard , Village-des-Poirier
|
14 |
Cap-Bateau , Chemin-Coteau , Chiasson-Savoy , Haut-Lamèque , Lamèque , Miscou , Petite-Lamèque , Pigeon Hill , Pointe-Alexandre , Pointe-Canot , Sainte-Cécile , Sainte-Marie - Saint-Raphaël , Shippagan plébánia (adagok),
|
15 |
Baie-du-Petit-Pokemouche , Haut-Shippagan , Inkerman , Le Goulet , Pointe-Brûlée , Pointe-Sauvage , Shippagan , Shippagani plébánia (részek)
|
16. |
Benoit , Brantville , Gauvreau - Petit-Tracadie , Haut-Riviere-du-Portage , Haut-Sheila , Leech , Pointe-à-Bouleau , Pont-Lafrance , Riviere-à-la-Truite , Riviere-du-Portage - Tracadie Beach , Saint-Irénée-et-Alderwood , Saint-Pons , Saumarez , Parish of Saumarez (beleértve Canton-des-Basques ), Tracadie-Sheila , Val-Comeau
|
DSR 5 |
17. |
Alnwick plébánia (beleértve Barryville-New Jersey-t , Fair Isle-t , Néguac-ot , Oak Point-Bartibog-híd , Tabusintac
|
18. |
Black River-Hardwicke , Parish of Chatham , Parish of Glenelg , Alsó Newcastle Russelville , Miramichi , Parish of Newcastle , Parish Northesk , St Margarets , Parish Southesk , Sunny Corner
|
19. |
Blissfield plébánia , Doaktown , Stanley , Stanley plébánia , Felső Miramichi
|
20 |
Blackville , Parish of Blackville , Parish of Derby , Parish Nelson , Renous-Quarryville
|
21 |
Acadieville Parish , Collette , Harcourt (részek), Rogersville , Parish of Rogersville , Parish of St. Louis (részek), Parish Weldford (részek)
|
DSR 6 |
22. |
Baie-Sainte-Anne , Carleton plébánia , Escuminac , Hardwicke plébánia , Pointe-Sapin , Saint-Charles plébánia , Saint-Ignace , Saint-Louis plébánia (részek), Saint-Louis-de-Kent
|
23. |
Aldouane , Cap-de-Richibouctou , Harcourt (részek), Rexton , Richibouctou , Parish of Richibouctou , Parish of Weldford (részek)
|
24. |
Bouctouche , Sainte-Anne-de-Kent , Parish St. Mary , Parish Wellington
|
25 |
Cocagne , Dundas plébánia , Grand-Saint-Antoine , Harcourt (részek), Monctoni plébánia (részek), Saint-Antoine , Saint-Paul plébánia
|
DSR 7 |
26. |
Brunswick Parish (rész), Cardwell Parish (rész), Coverdale Parish (rész), Havelock (rész), Havelock Parish (rész), Elgin , Elgin Parish (rész), Moncton Parish (rész), Petitcodiac , Salisbury , Salisbury Parish
|
27. |
Moncton , Moncton Parish (rész)
|
28. |
Cap-de-Shédiac , Chemin-Scoudouc , Grande-Digue , Pointe-du-Chêne , Pont-de-Shédiac - Rivière-Shédiac , Scoudouc , Shediac , Shediac plébánia
|
29. |
Beaubassin-Est , Cap-Pelé
|
30 |
Green Bay , Bayfield , Parish of Botsford , Cape Storm , Dorchester , Parish of Dorchester (részek), Murray Corner , Point de Bute , Port Elgin , Sackville , Sackville Parish , Parish of Westmorland
|
31 |
Dorchesteri plébánia (rész), Memramcook
|
32 |
Dieppe , Grand-Brûlis-du-Lac (adag)
|
33 |
Coverdale plébánia (rész), Riverview
|
34 |
Alma , Parish of Alma , Parish of Elgin (kiszolgáló), Hillsborough , Parish of Hillsborough , Parish of Hopewell , Riverside-Albert
|
DSR 8 |
35 |
Parish Brunswick (rész), Parish Cardwell (rész), Parish Hammond , Havelock (rész), Parish Havelock (rész), Parish Johnston , Parish Studholm , Sussex , Sussex Parish , Sussex Corner , Parish Waterford
|
36 |
Kars plébánia , Norton , plébánia Norton (rész), plébánia Springfield , plébánia Wickham
|
DSR 9 |
37 |
Fairfield , St. Martins , Parish of St. Martins , Parish Simonds (rész)
|
38 |
Hampton , Hampton Parish (beleértve Nauwigewauk ), Upham Parish
|
39 |
Kingstoni plébánia , Parish Norton (rész), Quispamsis , Rothesay , Paroth Rothesay , Westfield (rész)
|
40 |
Lepreau plébánia (rész), Musquash plébánia , Saint-Jean , Simonds plébánia (rész), Westfield plébánia (rész)
|
41 |
Petersville Parish , Grand Bay-Westfield , Greenwich Parish , Westfield (rész)
|
DSR 10 |
42 |
White Head-sziget , Grand Manan
|
43 |
Campobello-sziget
|
44. |
Beaver kikötő , Blacks Harbor , Fundy Bay , Lepreau plébánia (rész), Pennfield plébánia , Saint-George , Saint-George plébánia (beleértve a Bonny River-Second Falls-t ), West Isles plébánia
|
45 |
Bayside , Chamcook , Parish of Dumbarton , St Andrews , Parish of Szent Kereszt , Parish of Saint Patrick
|
46 |
Dennis-Weston , Parish of Dufferin , Parish of Manners Sutton (rész), McAdam , Parish of McAdam , Parish of Saint-David , Parish of Saint-James , Saint-István , Parish of Saint-István , Nyugat-Charlotte
|
DSR 11 |
47 |
Pliss Blissville , Plébánia Burton , Plébánia Clarendon , Fredericton Junction , Gagetown , Parish Gladstone , Parish Hampstead , Oromocto , New Maryland Parish (adagokban), rusagonis-waasis , Tracy , Upper Gagetown , Wirral-Enniskillen
|
48 |
Parish Cambridge , Cambridge-Narrows , Parish of Canning , Chipman , Parish of Chipman , Parish Maugerville , Minto , Parish of Northfield , Parish of Sheffield , Parish Waterborough
|
49 |
Bright plébánia (részek), Douglas plébánia (részek), Estey hídja , Fredericton , Hanwell , Harvey , Keswick Ridge , Kingsclear plébánia (beleértve Oswald Grayt ), Lincoln plébánia (beleértve a Nevers Roadot ), Manners Sutton plébánia (részek) New Maryland , plébánia New Maryland (részek), Noonan , Paroisse Saint Marys
|
50 |
Bright Parish (részek), Parish Douglas (részek), Parish Dumfries , Millville , Nackawic , Parish Vilmos herceg , Parish Queensbury , Parish Southampton
|
DSR 12 |
51 |
Benton , Canterbury , Parish of Canterbury , Debec , Meductic , Parish of Northampton , Parish of North Lake , Parish of Richmond , Felső- és Alsó-Northampton , Parish Wakefield , Woodstock , Woodstock Parish
|
52 |
Brighton plébánia , Coldstream , Hartland , Simonds plébánia , Sommerville , Wakefield plébánia
|
53 |
Parish of Aberdeen , fürdőkád , Centreville , Florenceville-Bristol , Glassville , Felső Kent , Parish of Kent , Lakeville , Parish of Peel , Parish of Wicklow , Parish of Wilmot
|
Szolgáltatások
Az RSD-k kizárólagos felelősséggel tartoznak a földhasználat tervezéséért , a szilárd hulladékok kezeléséért, a rendészetért , a sürgősségi intézkedésekért és a gazdasági fejlődésért, valamint a regionális stratégiai tervek kidolgozásáért és kezeléséért. Ezek a tervek különösen a gazdaság fejlődését és a területrendezést érintik. A tervezők pozícióit elismert tervezők töltenék be .
Finanszírozás
Az ingatlanértékelés mindig központosított, egységes és az ingatlanok piaci értékén alapul. Az ingatlanadó mértékét azonban ezentúl az önkormányzatok zónája és ingatlanosztálya szerint állapítanák meg. Ezenkívül négy ingatlanadó-osztályt állapítanának meg: "saját használatú lakóingatlan", "hosszú távra bérelt lakóingatlan", "egyéb lakóingatlan" és "nem lakóingatlan". Másrészt a régebbi LSD-kben a nem lakáscélú vagy nem tulajdonos által használt lakóingatlanok tartományi adómentessége. Egyébként a tartományi ingatlanadó mértéke a lakóingatlanokra. Cserébe csökkentené a tulajdonos által nem használt, nonprofit célokra használt lakóingatlanok adóját, és ennek a könnyítésnek a költségeit a tartományi kormány fedezné. Eközben a nem lakáscélú ingatlanok tartományi ingatlanadójának mértékét 2,25 dollárról 1,50 dollárra csökkentenék , míg a lakóingatlanokra a tulajdonos által nem használt jelenlegi tartományi ingatlanadó mértékét megszüntetnék.
Az RSD-knek nem lehetne adót kivetni, mivel finanszírozásukat nagyrészt az alkotó önkormányzatok biztosítják. Megszüntetnék az önkormányzatok feltétel nélküli tartományi támogatását. Egy kiegyenlítési rendszer csökkentené a különbségeket a különböző települések között.
Az átmeneti időszakot követően a régebbi LSD-kben a helyi szolgáltatások teljes költsége megtérülhetett ingatlanadóval. A tartomány 0,44 dolláros adókulcsot kiterjesztene minden, a régi LSD-kben található ingatlanra; ezt az arányt évente kiigazítják, hogy teljes mértékben megtérüljön az útfenntartás költsége. A régi LSD-k 0,65 dolláros tartományi illetékét 0,20 dollárral csökkentenék , ami megfelel a rendőri szolgálat díjának . E szolgáltatások költségeit az új önkormányzati ingatlanadó fedezné.
Átláthatóság és elszámoltathatóság
A jelentés szerint a teljesítménymutatók és a közös elszámoltathatósági keret létrehozása nagyobb átláthatóságot biztosítana. Ezeket a rendelkezéseket kiegészítenék egyértelműbb és praktikusabb irányelvekkel az önkormányzati tanácsok nyilvános vagy zárt üléseinek megtartásáról, az önkormányzati kampányok pénzügyi hozzájárulásának nyilvánosságra hozatalára vonatkozó új szabályokról és a jelöltek által beérkezett új hozzájárulási jelentési rendszerről, az önkormányzati költségvetések szabványos formában, a médiában és az interneten való közzététele. Végül egy önkormányzati ügyek bizottságának felállítása független tanácsokat kínálna összeférhetetlenség, határkülönbségek, jövőbeni szerkezetátalakítási kezdeményezések, valamint regionális szolgáltatási megállapodások esetén.
Végrehajtás
A jelentés előírja az átalakítás végrehajtása érdekében új törvények módosítását és elfogadását. A helyi önkormányzatok szervezetéről szóló új törvény , amely felváltja a települési önkormányzatokról szóló törvényt , foglalkozik az önkormányzatok általános szervezésével és működésével. A finanszírozást érintené a helyi szolgáltatások finanszírozásáról szóló új törvény . A „hatáskörök” elfogadása a helyi önkormányzatok hatásköreinek és felelősségének kialakítását és meghatározását szolgálná. Az új kormányok relevanciájának biztosítása érdekében felül kellene vizsgálni a tartományi kormány szabályzata felülvizsgálati és jóváhagyási hatáskörét.
A helyi kormányzás minden tartományi felelősségét beépítenék a New Brunswick-i Önkormányzati Minisztériumba .
A több évre elosztott tartományi támogatás fedezné az átmenet költségeit.
A felelősség átruházása által érintett személyzet szintén a DSR-hez kerül.
A regionális rendőri szolgálatokat az RSD-k létrehozásától számított két éven belül létrehozzák; a meglévő rendőri testületeket ezután feloszlatnák.
A rendelkezések lehetővé tennék a lakosság részvételét az első regionális stratégiai terv elkészítésében.
Az önkormányzati szerkezetátalakítás a körzettervezési bizottságok, a szilárd hulladékkezelési bizottságok és a gazdaságfejlesztési ügynökségek feloszlatásával járna.
Megjegyzések és hivatkozások
- Jean-Guy Finn, A fenntartható helyi önkormányzatok és régiók építése: cselekvési terv a helyi kormányzás jövőjéhez New Brunswickben , Frederictonban,2008, 83 p. ( ISBN 978-1-55471-181-9 , online olvasás [PDF] )
-
p. 5-7
Egyéb hivatkozások
Lásd is
Kapcsolódó cikkek
Külső linkek