A kanadai föderalizmus egyik három pillére az alkotmányos rend Kanadában , a felelős kormányzati és az alapvető jogok és szabadságok kanadai chartája . Ez azt jelenti, hogy Kanadának két külön politikai szintje van: a központi (szövetségi) kanadai parlament és a tizenhárom tartományi és területi törvényhozás . Minden szint szuverén bizonyos jogalkotói hatáskörök tekintetében, míg más hatalmak megosztottak (pl. Mezőgazdaság és bevándorlás). Az Egyesült Királyság nem rendelkezett ezzel a modellrel a Kanadai Államszövetség létrehozásakor , ami különbséget tett ebben a tekintetben Kanada és az anyaország között.
A szövetségi jellege a kanadai alkotmány volt a reakció, hogy a sokszínűség a tengeri gyarmatok és a tartomány Kanadában , különösen az éles különbséget a francia - nyelvű lakói a Lower Canada ( Quebec ), és az angol - nyelvű lakói a Upper Canada ( Ontario ). A föderalizmust elengedhetetlennek tartották a frankofon és anglofon közösségek együttélése szempontjából. John A. Macdonald , aki Kanada első miniszterelnöke lett , eredetileg ellenezte a föderalista kormánytípust.
A szövetségi és a tartományi kormány közötti hatalommegosztást eredetileg az 1867-es brit Észak-Amerikai Törvény (ma az Alkotmánytörvény, 1867 ) vázolta fel , amely az észak-amerikai törvények Egyesült Királyság és az 1982 -es alkotmánytörvény módosításával alkotja az Alkotmányt. Kanada .
A szövetségi kormány és a tartományok közötti kapcsolatok az idő múlásával alakultak, az évek során fokozatos decentralizáció érvényesült. Az egész Macdonald korszak ( 1867-ben , hogy 1873-ban, , 1878-as , hogy 1891- ) konföderáció volt leírtakkal politikai elemző Rand Dyck „kvázi-föderalizmus”. Ez azt jelentette, hogy a XIX . Századi politikai elit és igazságszolgáltatás Kanada alkotmányát értelmezte annak érdekében, hogy a szövetségi parlamentnek hatalmat adjon, amelyek Ottawa alárendelt tartományai voltak . A Macdonald-kormány által az elutasítás és fenntartás hatásköreinek gyakori használata megerősítette a szövetségi kormány akkori dominanciáját.
Wilfrid Laurier megválasztásával a konföderáció új szakasza következett, amelyet Dyck "klasszikus föderalizmusnak" nevez. Ezt a fázist egyenlőbb kapcsolat jellemezte a szövetségi és a tartományi kormány között, a Titkos Tanács Igazságügyi Bizottsága több vitát az utóbbi javára rendezett. A szövetségi kormány azt is engedélyezte, hogy az engedélyezési és fenntartási hatáskörei használaton kívül esjenek. Ez a kormányzási stílus William Lyon Mackenzie King miniszterelnök korai éveiben folytatódott (bár az Alberta- törvényeket az 1930-as években visszautasították).
A két világháború alatt Ottawa jelentősen megnövelte erejét. Ez a háborús intézkedésekről szóló törvény révén történt, és alkotmányosan a béke, a rend és a jó kormányzat záradékával indokolt . Az első világháború idején a szövetségi parlament jövedelemadó megállapításával kibővítette adózási hatáskörét . Végül a második világháború alatt a szövetségi kormány meggyőzte a tartományokat, hogy a Munkaügyi Biztosítás feletti joghatóságot Ottawára ruházzák át .
Kanada a szövetségi és a tartományi szint közötti nagyobb társulás vagy együttműködés révén jött ki a második világháborúból . Ennek oka a jóléti állam és az egészségügyi ellátórendszer megjelenése (a kanadai kormány törvényt alkotott annak érdekében, hogy garantálja a kanadai közvélemény számára a szolgáltatás minőségének magas színvonalát), a szoros kapcsolat számos szövetségi és tartományi joghatóság között. hogy ez lehetővé tette a szövetségi kormány számára, hogy megtartsa azt a nagy ellenőrzést, amelyet a második világháborúban élt. A szövetségi kormány ezen a rendszeren keresztül vezette be a keynesi gazdaságot is. Ezt az időszakot számos találkozó jellemezte a szövetségi miniszterelnök és a tartományi miniszterelnökök között is.
Miután 1960 és a Csendes forradalom a Quebec , Kanada irányába mozdult el a magasabb fokú közigazgatási decentralizáció, a Quebec gyakran kivonul több fontos szövetségi kezdeményezések, mint például a Kanadai Nyugdíjprogram (Quebec létrehozta saját nyugdíj-terv által kezelt Régie des rentes du Québec ). Amikor a szövetségi kormány Pierre Elliott Trudeau miniszterelnök vezetésével egyre inkább ideológiai központosítássá vált , Kanada "konfliktusos föderalizmus" szakaszába lépett, amely 1970 és 1984 között tartott . A nemzeti energiaprogram nagyfokú keserűséget váltott ki az albertai szövetségi kormány ellen ; a szövetségi kormány olajvita tárgyát képezte Newfoundlanddal és Saskatchewannal is . (Ezek a viták azzal zárultak, hogy az 1982. évi alkotmánytörvény az 1867. évi alkotmánytörvényhez hozzáadta a 92A. Cikket ; ez az új szakasz szélesebb hatalmat adott a tartományoknak a természeti erőforrások felett).
A törvényhozási hatáskörök megosztása (más néven hatalommegosztás) a szövetségi és a tartományi kormányok között meghatározza a kanadai parlament hatalmának mértékét és az egyes tartományi törvényhozások hatáskörét. Ezeket a hatásköröket az 1867. évi alkotmánytörvény 91., 92., 92A., 93., 94., 94A. És 95. szakasza sorolja fel . Az eloszlás sokszor ellentmondásos, ami a viták, hogy megoldást találtak az igazságügyi bizottság a Privy Council , és miután 1949 , a kanadai legfelsőbb bíróság .
Ellentétben az Amerikai Egyesült Államok alkotmányával , amely maradék hatalmat ad az államoknak, ez rendkívül széles szövetségi joghatóságot hoz létre, amely a békére, a rendre és a jó kormányra vonatkozó törvényalkotási hatáskörön alapszik . Minden olyan témában, amely nem tartozik a fenntartott tantárgyi kategóriákba. a tartományok számára (91. cikk). Másrészt a kanadai alkotmány nagyon széles tartományi joghatóságot hoz létre a tulajdon és a polgári jogok felett (92. cikk (13) bekezdés). A két kormányzati szint között számos vita ezen hatáskörök ellentmondásos értelmezése körül forog.
E hatáskörök gyors áttekintése azt mutatja, hogy míg a büntetőjog és a büntetőeljárások (91. cikk (27) bekezdés) kizárólag szövetségi joghatóság, az igazságszolgáltatás, ideértve a büntetőügyeket is (92. cikk (14) bekezdés) és a büntetés (92 ( 15) minden tartományi törvény vonatkozásában kizárólagos tartományi joghatósággal rendelkezik. Tehát Kanadának egyetlen büntető törvénykönyve van, de több tartományi törvény is van, amelyek bebörtönzéshez vagy büntetéshez vezethetnek. A bíróságok elismerik, hogy a tartományoknak és a szövetségi kormánynak joga van vállalatokat alapítani ; csak a szövetségi kormánynak van joga bejegyezni a bankokat , bár a tartományok befogadhatják azokat a hitelszövetkezeteket, amelyek a szövetségi alapítású bankokhoz hasonló szolgáltatásokat nyújtanak.
A házasság és a válás tekintetében a szövetségi kormány kizárólagos hatásköre ezekben a kérdésekben (91. cikk (26) bekezdés) csak egy családi jogot adott Kanadának; a tartományok azonban törvényeket fogadhatnak el a házasságkötés (92. cikk (12) bekezdés) és az állampolgári jogokkal kapcsolatos kérdések sokféleségének (92. cikk (13) bekezdése) szabályozására, és olyan intézményeket hoztak létre, mint a polgári unió .
Az Alkotmánytörvény (1867) által megállapított hatalommegosztásban sehol sem említik a brit birodalom számára fenntartott szerződéskötési hatalmat . Power over külkapcsolati nem volt biztosított Kanada amíg a beiktatását a alapokmányának Westminster a 1931 . A szerződések végrehajtásában a két kormányzati szint osztozik, ugyanazt a választóvonalat követve, mint saját jogalkotási hatásköreik.
Szövetségi hatalmakTovábbá:
A 91. § (2) bekezdése felhatalmazza a parlamentet arra, hogy törvényeket alkosson a "kereskedelem szabályozásáról". Összehasonlítva az Egyesült Államok Alkotmány megközelítés , hogy a kereskedelem és a kereskedelem , a teljesítmény nyújtott a kanadai parlamentet feltüntetett szélesebben. Kanadában azonban ezt a hatalmat hagyományosan szűkebben értelmezték, néhány bíró úgy vélte, hogy átfedésben van a tartományi hatóságokkal a tulajdon és a polgári jogok tekintetében.
Tulajdonjog és polgári jogokA 92. § (13) bekezdése kizárólagos hatáskört biztosít a tartományoknak a "tartományi tulajdonjogokkal és polgári jogokkal" kapcsolatos törvények elfogadására. A gyakorlatban ezt a hatalmat tág értelmezésben részesítették, amely a tartományoknak felhatalmazást adott számos kérdésben, például a kereskedelem, az unió kapcsolatai és a fogyasztóvédelem területén.
Közlekedés és kommunikációMint sok joghatóság, a közlekedés és a kommunikáció is olyan téma, amelyen a tartományi és szövetségi hatalom átfedésben van. A 92. § (10) bekezdése a tartományoknak joghatóságot ad a "helyi jellegű művek és vállalkozások" felett. Ugyanez a cikk azonban kizárja a tartományok joghatósága alól a "gőzhajók vagy más hajók, vasutak, csatornák, táviratok és egyéb művek" kapcsán működő vállalkozásokat, valamint a tartományt egy másikhoz vagy más tartományokhoz kötő, vagy a tartomány határain túlmutató vállalkozásokat. Tartomány ", valamint azok a művek, amelyek" bár teljes egészében a tartományban találhatók, kivitelezésük előtt vagy után a kanadai parlament által kinevezett, Kanada általános vagy két vagy több tartomány javára történő kinyilvánításra kerülnek. . "
A Szövetség Tanácsa egy kanadai szervezet, amely a kanadai szövetség egységének előmozdítása érdekében jár el, tiszteletben tartva az ország alkotmányát .
A Québec tartományban márciusban indított 2018-as létrehozását Központ politikai elemzést az Alkotmány és föderalizmus , a University of Quebec Montreal ( UQAM ). A Központ célja nemcsak a föderalizmus kutatásának ösztönzése, hanem a föderációk különböző nemzeti csoportjainak elismerésével kapcsolatos cserék elősegítése is.