Népszavazások Peruban

A népszavazási jogszabályok, az alkotmányos és nemzeti szintű hatályon kívül helyezés Peruban a lakosság, a parlament vagy az elnök kezdeményezésére lehetségesek , a Costa Rica-i alkotmány pedig jogi keretet biztosít a közvetlen demokrácia ezen formájának . A visszahívási népszavazások önkormányzati szinten lehetségesek, ahol ezek használata nagyon elterjedt.

Alapok

Az 1993. évi alkotmány 31. cikke megállapítja, hogy az állampolgárok jogalkotási kérdésekben kezdeményezés vagy népszavazás útján jogosultak részt venni a közügyekben, valamint a választott képviselőiknek az elszámolás benyújtására vagy akár visszavonására vonatkozó követelmény alapján.

A 32. cikk részletezi azokat a témákat, amelyek ilyen kezdeményezések tárgyát képezhetik, nevezetesen azokat, amelyek a jog területére, az önkormányzatokra, a decentralizációs folyamatra , valamint az alkotmány teljes vagy részleges felülvizsgálatára vonatkoznak. Az egyén alapvető jogainak korlátozásával, az adókkal és a költségvetéssel, valamint a már hatályos nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos projektek azonban nem tartoznak ide. A 206. cikk előírja az alkotmány felülvizsgálatát is, hogy az összes parlamenti képviselő abszolút többséggel szavazzon a népszavazás megtartásához. Ez utóbbi azonban nem valósul meg, ha a parlament két egymást követő ülésen jóváhagyja teljes tagságának kétharmados felülvizsgálatát.

Népszerű népszavazások

Az alkotmánnyal összhangban, amelyet a Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos egészít ki , a perui lakosság népi kezdeményezést indíthat, és így törvény vagy alkotmány felülvizsgálatára irányuló javaslatot nyújthat be a parlamentnek.

Ehhez össze kell gyűjteni a választói névjegyzékbe bejegyzett szavazók legalább 0,3% -ának aláírását. 2018-ban összesen 24 373 821 szavazót regisztráltak a listákon, ami alig több mint 7300 aláírás küszöbének felel meg. A gyakorlatban azonban az összegyűjtendő aláírások száma magasabb az érvénytelen vagy duplikált aláírások változó számának ellensúlyozására. A Parlament ezután szavazhat a javaslatról, módosíthatja vagy elutasíthatja. Ez utóbbi két esetben jogalkotási kérdésekben a lakosság arra kényszerítheti a parlamentet, hogy népszavazást szervezzen az eredeti javaslatról azáltal, hogy összegyűjti a regisztráltak legalább 10% -ának, azaz 2018-ban valamivel több, mint 2 437 000 aláírását, akik eredetileg összegyűjtött összességében.

Korlátozások

Nem tartoznak ide azok a projektek, amelyek az egyén alapvető jogainak korlátozására, az adókkal és a költségvetéssel kapcsolatos területekre, valamint a már hatályos nemzetközi szerződésekre vonatkoznak. A parlament felfüggesztheti a népszavazás megszervezését annak érdekében, hogy azt az önkormányzati, regionális vagy országos választásokkal egyidejűleg, vagy éppen ellenkezőleg, négy hónappal az egyik vagy másik szavazás előtt vagy után megszervezze. Érvényes és kedvező eredmény esetén a parlament csak két év elteltével módosíthatja a törvényt vagy a módosítást, kivéve új népszavazás megszervezésével, vagy kétharmados szavazattal. Negatív vagy érvénytelen eredmény esetén nem lehet új népszerű kezdeményezést végrehajtani ugyanazon témában, mint két év elteltével.

Az érvényesség feltételei

A népszavazás jogilag kötelező. Ez azonban csak akkor tekinthető érvényesnek, ha megszerezzük a leadott szavazatok abszolút többségét, valamint a javaslat mellett regisztráltak legalább 30% -át, ami de facto egyenértékű a szavazatok 60% -ának részvételi kvórumával . szereplő. regisztrált.

Megjegyzések és hivatkozások

  1. (in) Felidézzük a perui önkormányzatok népszavazásait: politikai fegyver a rossz vesztesek számára az elszámoltathatóság aranyévének eszköze?
  2. [PDF] (en) Felidézzük a perui önkormányzatok népszavazásait: politikai fegyver a rossz vesztesek számára vagy az elszámoltathatóság eszköze?
  3. Felidézzük a perui népszavazásokat: politikai fegyver a rossz vesztesek számára
  4. A visszahívási népszavazási módok áttekintése országonként
  5. (en) Peru, nemzeti népi vagy polgári kezdeményezés [PCI - El Referéndum]
  6. (en) 1991. évi perui alkotmány
  7. Peru, a nemzeti menetrend kidolgozására irányuló kezdeményezés [PAX - La iniciativa legislativa]
  8. 2018. évi referendum eredmények