NATO-csúcstalálkozó, Brüsszel, 2018

NATO-csúcstalálkozó, Brüsszel, 2018
típus	A NATO-tagországok állam- és kormányfőinek találkozója
Szerkesztés	26 -én
Ország	Belgium
Elhelyezkedés	Brüsszel
Keltezett	2018. július 11 és 12
NATO-csúcstalálkozó, Brüsszel, 2017 A NATO londoni csúcstalálkozója 2019

A NATO-csúcs Brüsszelben 2018-ban a 26- edik NATO-csúcs , a diplomáciai konferencia ülésén a város Brüsszel a belgiumi 11-én és július 12, 2018, az állam- és kormányfői tagországai Szervezet az Észak-atlanti Szerződés és szövetségesek a szervezet.

Ez a csúcstalálkozó sikeres a 25 th  NATO-csúcson Varsóban 2016-ban , és a találkozó állam- és kormányfők tartott 2017. május 25a NATO új központjának avatása alkalmából .

A csúcstalálkozó háttere és folyamata

A védelmi erőfeszítések megosztása

A NATO-csúcstalálkozókon leggyakrabban elnökölt konszenzusos hagyományoknak megfelelően valamennyi küldöttség közös nyilatkozatokat készített a csúcstalálkozó megtartása előtt. Az amerikai elnök mégis nyomást gyakorol európai szövetségeseire azzal, hogy június 19-én levelet küldött közülük kilencnek, amelyben azt követeli, hogy több forrást fordítsanak védekezésükre, és megerősíti, hogy "egyre nehezebb igazolni a amerikai állampolgárok, hogy egyes országok továbbra sem teljesítette a közös kötelezettségvállalás, a kollektív biztonság” . A védelmi erőfeszítések e csúcstalálkozó központi témájává válnak más kérdések rovására, mint például az egyensúly testtartása Oroszországgal vagy Törökországgal szemben, amelyek 1952 óta a NATO tagjai, de amelyekkel a kapcsolatok kialakultak.

Donald Trump arra épít, hogy a NATO tagállamai 2014-ben, Newportban tartottak csúcstalálkozót, amellyel GDP-jük legalább 2% -át a védelmi költségvetésre fordítják, amelynek legalább 20% -át új felszerelésekre fordítják. Ezt a célt tíz éven belül, azaz 2024-ig kell elérni a kettős küszöb alatt álló államok esetében. Jens Stoltenberg , a NATO főtitkárának nyilatkozatai szerint , amelynek célja az azóta elért haladás kiemelése, hogy "a költő szövetségesek reálértéken 6% -kal nőttek 2017-ben", és négy állam már ilyen szintű - Egyesült Államok, Egyesült Királyság, Görögország és Észtország - és négy másik - Litvánia, Lettország, Lengyelország és Románia - az év végén lesz.

A csúcstalálkozó során Donald Trump veszi át a szót, mondván, hogy az Egyesült Államok túl sokat fizet, az európai szövetségesek pedig keveset fizetnek, és kifejezetten kijelöli azokat az országokat, amelyek nem csak nem teljesítik a 2% -os célt, de nagyon távol vannak tőle, mint Németország, Spanyolország vagy Belgiumban, és hogy a 2% -os célt „azonnal, az év vége előtt” el kell érni , majd el kell érnie a GDP 4% -át.

Németország vonakodik növelni a védelmi kiadásokat

Németországot különösen az amerikai elnök veszi célba: „Védjük Németországot, Franciaországot,… és ezen országok egy része csővezetéket épít Oroszországgal. […] Meg kell védenünk őket Oroszországtól, de dollármilliárdokat fizetnek neki. Nem igazán igazságos. [...]. Németországnak automatikusan a gázának 70% -át Oroszország ellenőrzi. Mondd: igazságos? (…) Azt hiszem, nem. (…) És ez idő alatt Németország a GDP alig 1% -át költ védelemre, míg az USA több mint 4% -ot ” .

A be nem avatkozás a német védelmi politika középpontjában a Szövetségi Köztársaság kezdetei óta áll. A katonai kiadások növelésének vonakodása erős a német lakosság körében: a Die Welt által közzétett közvélemény-kutatás szerint a németek csupán 15% -a támogatná, hogy Németország a NATO-nak megfelelően növelje katonai kiadásait a GDP 2% -ának küszöbére. 24% -uk esetében 1,5% -os küszöbérték elfogadható. A kormány rámutat arra is, hogy Németország GDP-jének kb. 0,70% -át fordítja fejlesztésre és humanitárius segítségnyújtásra, ami nagyobb erőfeszítést jelent, mint sok más európai országban.

Törökország a NATO-n belül

Törökország 1952 óta tagja a NATO-nak. Két éve folytatja Recep Erdoğan elnök szíriai politikáját, ahol a török ​​hadsereg harcol a PYD kurd erőivel , a nemzetközi koalíció szövetségeseivel a Daesh elleni harcban és Oroszországgal. , amelyhez közelebb került, és amelyhez a NATO-rendszerekkel összeegyeztethetetlen S-400 légvédelmi és rakétavédelmi rendszereket szerez , éles véleménykülönbségeket eredményez. A nyugat és a törökök azonban továbbra is kapcsolatban állnak egymással: az amerikaiaknak katonai támaszpontokkal kell rendelkezniük Törökországban, és számítanak Irán elleni támogatására, az Európai Unió pedig a maga részéről Ankara együttműködésére szorul a migrációs áramlások korlátozása és több millió Szír menekültek a talaján.

Bár ezeket a kérdéseket ritkán tárgyalt a csúcstalálkozón miatt a hangsúly a költségvetési kérdésekben való felkészülés a csúcson került sor egy békésebb légkör, megkönnyítette az újbóli - választási A Recep Erdogan a 2018. június európai diplomata a The Alliance Le Figaro idézi, úgy véli, hogy "végül a NATO az egyik utolsó kapcsolat, amely Törökországot nyugathoz köti [és] továbbra is védelmi politikájának oszlopa" .

Donald Trump végleges támogatása a NATO számára

Végül azonban az európai szövetségeseket kissé megnyugtatják azok a szavak, amelyeket Donald Trump a csúcstalálkozó zárásaként mondott . Szerinte a NATO "sokkal erősebb" most, amikor minden tagállam "beleegyezett abba, hogy drámai módon növelje elkötelezettségét", és úgy véli, hogy "a NATO nagyon fontos, valószínűleg minden idők legnagyobb [szövetsége], de [ez] nem volt elvárható, hogy az Egyesült Államok fizesse a költségek ilyen részét ” .

Vita témák és döntések

Az amerikai elnök kinyilvánított álláspontjaiból fakadó feszültségek ellenére a csúcstalálkozó a várakozásoknak megfelelően számos döntést hoz a NATO szervezésével és erőforrásainak Európában és Irakban történő elhelyezésével kapcsolatban.

A csúcstalálkozón meghozott főbb álláspontokat és döntéseket a „Brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata, amelyet az Észak-atlanti Tanács 2018. július 11–12-én Brüsszelben tartott ülésén résztvevő állam- és kormányfők tettek közzé”, amely hetven -kilenc pont. Ez megnyitja (1. és 2. pontját) a hagyományos emlékeztető NATO céljainak, amely továbbra is „az alapja a szilárd kollektív védelem és az alapvető transzatlanti fóruma konzultációs és döntéshozatali kérdésekben biztonsági szövetségesek.” És látomásban nemzetközi biztonsági kontextus, amelyet "veszélyesnek, kiszámíthatatlannak és ingadozónak neveznek, amelyet állandó stratégiai irányokból, állami és nem állami szereplőkből, katonai erőkből, valamint terrorista, cyber vagy hibrid támadásokból eredő tartós kihívások és fenyegetések jellemeznek. " . Az „agresszív lépései” Oroszország „az instabilitás és a válságok, amelyek továbbra is az egész Közel-Keleten és Észak-Afrikában” és „a tömegpusztító fegyverek tömegpusztító és a fejlett technológiák rakéta hivatkoznak, mint a fő fenyegetést a NATO tagállamok előtt.

A nyilatkozat a következő fő szempontokat tartalmazza:

• Igazságosabb tehermegosztás (3. pont): ebben a témában, amely a csúcstalálkozó során folytatott megbeszélések nagy részét összpontosította, a nyilatkozat emlékeztet arra, hogy az Egyesült Államokon kívüli védelmi kiadások reálértéken növekedtek minden évben a Newport-csúcstalálkozó óta, és hogy "kb. [a szövetségesek] egyharmada nemzeti szinten tervezi, hogy a bruttó hazai termék 2% -át 2024-ig védelemre fordítja " . Az ebben a konszenzusos szövegben megjelenő törekvések messze elmaradnak Donald Trump szövetségesekkel szembeni álláspontjától.
• Oroszországgal fenntartott kapcsolatok (4–9. Pont): folytatólagosan a NATO által a newport és a varsói csúcson elfoglalt álláspontokkal , a nyilatkozat megerősíti, hogy „Oroszország közelmúltbeli tevékenységei és politikái gyengítették a stabilitást és biztonságot, fokozták a kiszámíthatatlanságot és megváltoztatták az eurót. -Atlanti biztonsági környezet . A szöveg megerősíti a NATO támogatását "Ukrajna, Grúzia és a Moldovai Köztársaság nemzetközileg elismert határain belüli területi integritása és szuverenitása , valamint a szankciók fenntartása érdekében. A szöveg azonban meghatározza, hogy a NATO továbbra is nyitott az időszakos, célzott és lényeges párbeszédre Oroszországgal, amely készen áll a NATO-Oroszország Tanácson belüli csereprogramokra .
• A Szövetség általános testtartása és korszerűsítése (10–32. Pont): a Szövetség általános testhelyzete változatlan marad a két előző csúcstalálkozóhoz képest, mivel "bár 2014 óta új figyelmet fordítanak az elrettentésre és a kollektív védelemre" , a NATO "megtartja a stabilitás és a terrorizmus elleni küzdelem képessége " . Ez a „Alliance 360 ​​fokos megközelítés” néven ismert testtartás magában foglalja „a szükséges képességek teljes skálájának fenntartását [...], adott esetben multinacionális megközelítések és innovatív megoldások igénybevételével” a „három alapvető feladat, nevezetesen a kollektív védelem biztosítása érdekében. , válságkezelés és kooperatív biztonság ” , ideértve a terrorizmus elleni küzdelmet is. A csúcstalálkozón érvényesített döntések a műveleti készültség megerősítésére, a NATO parancsnoki struktúrájának adaptálására és az erők előremutató jelenlétének megerősítésére irányulnak a szövetséges keleti határán.
• Az elrettentés és a védekezés megerősítése (33. és 50. pont): a szöveg emlékeztet arra, hogy „a Szövetség elsődleges felelőssége, hogy megvédje és megvédje tagállamai területét és lakosságát a támadások ellen, a Washingtoni Szerződés 5. cikkével összhangban” . Ennek hiteles megvalósítása érdekében a NATO elrettentési és kollektív védelmi magatartása „továbbra is a nukleáris képességek, a hagyományos képességek és a rakétavédelmi képességek megfelelő kombinációján alapul” . A nukleáris elrettentést illetően a nyilatkozat kimondja, hogy "amíg vannak nukleáris fegyverek, a NATO továbbra is nukleáris szövetség marad", és hogy "a rakétavédelem kiegészítheti az atomfegyverek elrettentésében betöltött szerepét, de nem. Nem pótolhatja" . Válaszul Oroszország által a NATO rakétaelhárító rendszerének (BMD) telepítésével kapcsolatos erőteljes kritikára válaszul a nyilatkozat megerősíti, hogy "a NATO BMD-je nem Oroszország ellen irányul, és nem fogja aláásni az orosz stratégiai elrettentést. A NATO BMD célja, hogy megvédje az euro-atlanti térségen kívül eső lehetséges fenyegetéseket ” . A közepes hatótávolságú nukleáris erőkről szóló szerződést illetően a NATO megismétli kételyeit az Oroszország általi megfeleléssel kapcsolatban.
• Partnerségek, a stabilitás előrejelzése és a terrorizmus elleni küzdelem (51–67. Pont): a nyilatkozat felsorolja a NATO számos országgal és nemzetközi szervezettel fenntartott partnerségét és együttműködését. A csúcstalálkozó igazolja egy nem harcoló kiképző misszió elindítását Irakban , amelynek célja "hatékonyabb nemzetbiztonsági struktúrák és professzionális katonai kiképző létesítmények létrehozása" . Macedónia NATO - csatlakozásának folyamata a Görögországgal az ország nevéről kötött megállapodás nyomán indul újra. Ukrajnával kapcsolatban a szöveg tudomásul veszi a NATO-val folytatott együttműködésének fejlődését, anélkül, hogy kilátást nyitna a tagságra.
• Az Európai Unióval folytatott partnerség megerősítése (18. és 68–73. Pont): a nyilatkozat fontos helyet ad az „Európai Unióval [amely a NATO egyedülálló és nélkülözhetetlen partnere a NATO-nak” ”fenntartott kapcsolathoz , hangsúlyozva a „ kézzelfogható eredményeket ” számos területen, beleértve a hibrid fenyegetések elleni küzdelmet, az operatív együttműködést, különösen a tengeri kérdésekben, a kiberbiztonság és a kibervédelem, a védelmi képességek, a védelmi ipar és a kapcsolódó kutatási védelem, gyakorlatok, valamint a védelmi és biztonsági kapacitásépítés terén ” . A szöveg tudomásul veszi „a két szervezet elkötelezettségét a jobb katonai mobilitás mellett” .
• Közös értékek (74–79. Pont): a nyilatkozat emlékeztet arra, hogy a NATO FPS cselekvési terve révén támogatja „az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1325. sz. Határozatának és a nőkről, a békére és a biztonságra vonatkozó későbbi határozatok teljes végrehajtását” . A gyermekvédelem tekintetében a szöveg megjegyzi, hogy a NATO által vezetett műveletekben és missziókban bevetett csapatoknak utasítást adnak "az 1612. számú határozat és a Biztonsági Tanács egyéb vonatkozó határozatainak végrehajtásának megerősítésére. ENSZ" .

Részt vevő országok és képviselők

A NATO és a tagállamok

• 
  Jens Stoltenberg , a NATO főtitkára

• Albánia
  Edi Rama , miniszterelnök

• Németország
  Angela Merkel , szövetségi kancellár

• Belgium
  Charles Michel , miniszterelnök

• Bulgária
  Roumen Radev , elnök

• Kanada
  Justin Trudeau , miniszterelnök

• Horvátország
  Kolinda Grabar-Kitarović , elnök

• Dánia,
  Lars Løkke Rasmussen , miniszterelnök

• Spanyolország
  Pedro Sánchez , a kormány elnöke

• Észtország
  Jüri Ratas , miniszterelnök

• Egyesült Államok
  Donald Trump , elnök

• Franciaország
  Emmanuel Macron , elnök

• Görögország
  Alexis Ciprasz , miniszterelnök

• Magyarországon
  Orbán Viktor , miniszterelnök

• Izland
  Katrín Jakobsdóttir , miniszterelnök

• Olaszország
  Giuseppe Conte , a Miniszterek Tanácsának elnöke

• Lettország
  Raimonds Vējonis , elnök

• Litvánia
  Dalia Grybauskaitė , elnök

• Luxemburg
  Xavier Bettel , miniszterelnök

• Montenegró,
  Milo Đukanović , elnök

• Norvégia
  Erna Solberg , miniszterelnök

• Hollandia
  Mark Rutte , miniszterelnök

• Lengyelország
  Andrzej Duda , elnök

• Portugália
  António Costa , miniszterelnök

• Románia
  Klaus Iohannis , elnök

• Szlovákia
  Andrej Kiska , elnök

• Szlovénia
  Miro Cerar , a kormány elnöke

• Cseh Köztársaság
  Miloš Zeman , elnök

• Törökország
  Recep Tayyip Erdoğan , elnök

Harmadik országok

• Finnország
  Sauli Niinistö , elnök

• Ukrajna
  Petro Porosenko , elnök

• Georgia
  Guiorgui Margvelachvili , elnök

• Afganisztán
  Ashraf Ghani , elnök

• Afganisztán
  Abdullah Abdullah , vezérigazgató

• Örményország
  Nikol Pachinian , miniszterelnök

• Azerbajdzsán
  Ilham Alijev , elnök

• Svédország
  Stefan Löfven , miniszterelnök

Nemzetközi intézmények képviselői

• Az Európai Unió
  Donald Tusk , az Európai Tanács elnöke

• Az Európai Unió
  Jean-Claude Juncker , az Európai Bizottság elnöke

Megjegyzések

1. "Különleges értekezletnek" minősítették, és nem csúcstalálkozónak, rövidsége és a 2016. júliusi varsói csúcstalálkozó közelsége miatt.

Források

Hivatkozások

1. (in) "  A NATO-országok védelmi kiadásai (2010-2017)  " , a NATO-ra ,2017. június 29(megtekintve 2018. július 14. )
2. Nathalie Guibert és Jean-Pierre Stroobants "  A csúcs az aggodalomra okot adó NATO-tag  ", Le Monde ,2018. július 11( online olvasás )
3. Isabelle Lasserre, "  NATO: Az Egyesült Államok a török ​​problémát a második helyre helyezi  ", Le Figaro ,2018. július 10( online olvasás )
4. "  A NATO-országok védelmi kiadásai (2011-2018)  " , a NATO-ra ,2018. július 10(megtekintve 2018. július 16. )
5. Nicolas Gros-Verheyde: „  Trump felrázza a Szövetséget. Súlyos repedés, de a törést elkerülik  ”, Bruxelles2 ,2018. július 12( online olvasás )
6. "  NATO vagy Európa," nem akarnak fizetni ": de honnan származik a német gonoszság?  » , Az IRIS-en ,2018. július 12(megtekintve 2018. július 14. )
7. "  Fejlesztés és humanitárius segítség az Európai Unióban  " , a Touteleurope.eu oldalon ,2018. március 8(megtekintve 2018. július 16. )
8. Isabelle Lasserre, "  NATO: Az Egyesült Államok a török ​​problémát a második helyre szorítja  ", Le Figaro ,2018. július 10( online olvasás )
9. "  NATO-szövetséges, jön ki a csúcs egyesült, növeljék védelmi költségvetés  " , a ShareAmerica (United States Department of State) ,2018. július 13(megtekintve : 2018. július 15. )
10. Jean-Pierre Stroobants (Brüsszel, európai iroda) és Nathalie Guibert, "  Irodák, misszió Irakban: a NATO-csúcstalálkozótól várt döntések  ", Le Monde ,2018. július 10( online olvasás )
11. A brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata
12. A brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata , p.  1. és 2. pont
13. A brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata , p.  3. pont
14. A brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata , p.  4–9. Pont
15. A brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata , p.  10–32. Pont
16. "a  NATO képességei  " a NATO-n ,2017. június 21(megtekintve : 2018. július 15. )
17. (en) "  Jens Stoltenberg NATO-főtitkár sajtótájékoztatója a NATO védelmi minisztereinek találkozói előtt  " , a NATO-ról ,2018. június 6(megtekintve : 2018. július 15. )
18. "A  NATO két parancsot hoz létre Oroszország elleni elrettentésének megerősítésére  " , az Opex.360- on ,2017. november 8(megtekintve 2018. július 16. )
19. "A  brüsszeli NATO-csúcs holnap  " , a NATO-ról ,2018. július 10(megtekintve : 2018. július 15. )
20. (in) "  A 4 × 30-as készültségtől Oroszország újjáéledéséig a NATO védelmi minisztereinek találkozása mozgalmas ütemtervvel néz szembe  " a TheDefensePost oldalán ,2018. június 6(megtekintve : 2018. július 15. )
21. A brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata , p.  33–50. Pont
22. A brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata , p.  51–73. Pont
23. „  Athén és Szkopje jelentkezzen történelmi megállapodást megosztani macedón nevet  ”, Le Monde ,2018. június 17( online olvasás )
24. A brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata , p.  68–73. Pont
25. "A  NATO és az EU vezetői aláírnak egy közös nyilatkozatot  " a NATO-ról ,2018. július 10(megtekintve 2018. július 16. )
26. A brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata , p.  74–79. Pont

Bibliográfia

• Az Észak-atlanti Tanács ülésén részt vevő állam- és kormányfők, a brüsszeli csúcstalálkozó nyilatkozata ,2018. július 11( online olvasás )
• NATO, a transzatlanti biztonságról és szolidaritásról szóló brüsszeli nyilatkozat ,2018. július 11( online olvasás )
• A NATO és az EU, a NATO és az EU vezetői aláírják a közös nyilatkozatot ,2018. július 10( online olvasás )
• NATO, a NATO-országok védelmi kiadásai (2011-2018) ,2018. július 10( online olvasás )
• en) NATO, a NATO védelmi minisztereinek 2018. június 7–8-i találkozói ,2018. június 8( online olvasás )

• A B2, a 65. sz. Irat - NATO dátum szerinti megfogalmazása. Katonai és stratégiai szövetség mindenekelőtt , Brüsszel2,2018. július 15( online olvasás )
• Nicolas Gros-Verheyde, 66. sz. Irat - NATO-csúcs, 2018. július 11–12. , Brüsszel2,2018. július 15( online olvasás )
• (en) FPRI, a NATO előrehaladásának vizsgálata: közös célok, megosztott terhek ,2018. július 6( online olvasás )

Kiegészítések

Kapcsolódó cikkek

NATO-val kapcsolatos:

• Észak-atlanti Szerződés
• NATO Reagálási Erők
• NATO reaktivitási cselekvési terv
• NATO-Oroszország Tanács

A fegyveres erőkkel kapcsolatban:

• Az Európai Unió Államainak fegyveres erői
• Az Orosz Föderáció fegyveres erői

A nemzetközi kontextushoz viszonyítva:

• Európa geopolitikája a 21. században
• Donbass háború

Külső linkek

• „  Útmutató a 2018. július 11–12-i brüsszeli NATO-csúcshoz  ” , a NATO-ról ,2018. június 28(megtekintve 2018. július 12. )
• en) „  NATO-csúcstalálkozó Brüsszelben 2018  ” , a NATO-ról ,2018. július 12(megtekintve 2018. július 12. )
• "  Franciaország a NATO-nál - Franciaország állandó képviselete a NATO-nál  " ,2018. július 12(megtekintve 2018. július 12. )