Trialogue

A hivatalos háromoldalú egyeztetés , amelyet általában háromoldalúnak vagy háromoldalú egyeztetésnek neveznek, az Európai Unió (EU) jogalkotási folyamatában használt üléstípus . Nevét irodalmi formáról, a háromoldalú egyeztetésről kapta, ami háromirányú beszélgetést jelent.

Egyes szerzők megkülönböztetik ezeket a hivatalos háromoldalú találkozókat az informális háromoldalú találkozóktól.

A háromoldalú tárgyalásokat az EU-szerződések előirányozzák (lásd különösen az EU működéséről szóló szerződés 294. cikkét). Akkor használják, ha az Európai Unió Tanácsa nem fogadja el az Európai Parlament által a második olvasatban javasolt módosításokat . Ebben az esetben a hivatalos háromoldalú egyeztetéseket egyeztető bizottság keretében folytatják. A háromoldalú egyeztetést ugyanolyan összetett háromoldalú találkozóként értik, mint az uniós intézmények jogalkotási folyamatában részt vevők. Ezek a testületek az Európai Bizottság (EK), az Európai Unió Tanácsa és az Európai Parlament . Az Európai Bizottság vállalja a mediáció funkcióját.

A háromoldalú egyeztetések gyakorlatát bírálták, mivel ez aláássa a jogalkotási folyamat átláthatóságát. Az Európai Bizottság ezt a folyamatot arra használja, hogy megkerülje a nyilvánosság átláthatóságát és a feltételezett ellenzéket, amelyet a javasolt törvény kivált. Amint a háromoldalú egyeztetés megegyezik egy szövegről, sem a Parlament, sem a Tanács nem képes módosítani azt, ami gyakorlatilag gyengíti a nemzeti szintű ellenőrzést.

2018-ban az Európai Bíróság úgy ítélte meg, hogy ezek a háromoldalú egyezmények "a jogalkotási eljárás döntő szakaszát jelentik, amely feltételezi az alkotásokhoz való nyilvános hozzáférés jogának teljes tiszteletben tartását", és úgy döntött, hogy e háromoldalú tárgyalások napirendjét és dokumentumait kérésre továbbítani kell.

Jogi szövegek, amelyeken ez az eljárás alapul

• Művészet. Az EUMSZ 294. cikkének (10) - (12) bekezdése  : Békéltető bizottság.
• Együttes nyilatkozat a 2007 / C 145/02 új együttdöntési eljárás gyakorlati módozatairól, 7. elv: "[...] Az első és a második olvasat során jelentősen javult a megállapodás megkötésének lehetősége, és hozzájárul a jelentés előkészítéséhez. az egyeztető bizottság munkája ".
• Az informális háromoldalú egyeztetésekre a döntéshozatali folyamat minden szakaszában sor kerülhet, az EUMSZ 294. cikkével összhangban.
• A közös nyilatkozatok új szakaszt adnak a folyamathoz: a "közös álláspont szakasza", itt további lehetőségek nyílnak az informális háromoldalú egyeztetésekre ("kapcsolattartások").
• Nincs kötelezettség a kompromisszumos szövegtervezetek előzetes elküldésére a 9. elvnek megfelelően.
• Határozat 2018. március 22 az Európai Bíróság ítélete.

Megjegyzések és hivatkozások

1. (en-USA) Fabio Franchino és Camilla Mariotto , „  A tárgyalások magyarázata az egyeztetőbizottságban  ” , European Union Politics , vol.  14, n o  3,2012. december 21, P.  345–365 ( ISSN  1465-1165 és 1741-2757 , DOI  10.1177 / 1465116512468216 , online olvasás , hozzáférés : 2019. szeptember 18. )
2. "  Háromoldalú megbeszélések: az EU demokráciáját és átláthatóságát aláásó rendszer - EDRi  ", {{Article}}  : " périodique " paraméter  hiányzik ,2016. április 20( Read Online , elérhető 1 -jén április 2017 )
3. Dr. Radomir Tylecote: "  A zárt ajtók mögött - az EU megszüntette azt a kevés demokratikus felügyeletet  " ,1 st február 2019(megtekintve : 2019. február 2. )
4. Benjamin Fox : "Az  európai igazságszolgáltatás fel akarja borítani a leplet a háromoldalú megbeszélések rejtélyére  " , az euractiv.com oldalon ,2018. március 26(hozzáférés : 2019. szeptember 18. )
5. "  Szerződés az Európai Unió működéséről - Wikiforrás  " , a fr.wikisource.org oldalon (hozzáférés : 2019. szeptember 18. )
6. "  Az Európai Parlament eljárási szabályzata - 69. septies. Cikk - A tárgyalások lefolytatása - 2018. július  " , a www.europarl.europa.eu oldalon (hozzáférés : 2019. szeptember 18. )
7. „  CURIA - Documents  ” , a curia.europa.eu oldalon (hozzáférés : 2019. szeptember 18. )

Lásd is

• Az Egyesült Államok Kongresszusi Konferencia Bizottsága