Szabadkereskedelmi megállapodás a Mercosur és az Európai Unió között

Szabadkereskedelmi megállapodás a Mercosur – EU között Az Eu U Mercosur kép GEDC5552.jpg leírása. Kulcsadatok
A szerződés típusa Megállapodás szabadkereskedelem
Aláírás 2019. június 28
Az aláírás helye Brüsszel , Belgium
Alkatrészek Mercosur ( Argentína , Brazília , Paraguay és Uruguay ), Európai Unió
 

A Mercosur és az Európai Unió közötti szabadkereskedelmi megállapodás 2000 óta tárgyalás alatt álló szabadkereskedelmi megállapodás tervezete . 2004-ben felfüggesztve a tárgyalások2013.

Habár elvi megállapodás született 2019. június 28, a végleges szövegeket nem véglegesítették, nem szavazták meg, és nem erősítették meg, ezért nem léptek hatályba. Megerõsítése esetén ez a megállapodás jelentené a legnagyobb kereskedelmi megállapodást, amelyet az EU és a Mercosur kötött az érintett polgárok számát tekintve. A kereskedelmi megállapodás a két blokk közötti általánosabb társulási megállapodás része, amely jelenleg tárgyalás alatt áll.

Történelem

A két blokk közötti szabadkereskedelmi megállapodás kérdése a déli közös piac (Mercosur) és az Európai Unió közötti, régiók közötti együttműködési keretmegállapodást követi . 1995. december 15.

A szabadkereskedelmi megállapodásról szóló tárgyalások megkezdése 1999-ben kezdődött, mielőtt 2004-ben leállt volna. A tárgyalások során felmerülő problémák különösen az a nehézségeket jelentik az Európai Unió számára, hogy mezőgazdasági és agrár-ipari termékeket vegyenek bele ebbe a megállapodásba, és hogy belefoglalják a mezőgazdasági támogatások. A másik irányban a Mercosurnak nehézségei voltak a vámok éles csökkentése, és a Mercosur szabadkereskedelmi övezet tökéletlen jellege is problémás volt. A tárgyalások során egyéb kérdések, például a szerzői jog, az autóipar és a növény-egészségügyi előírások is nagy súlyt fektettek.

A 2006-ban és 2008-ban megismételt és az újrakezdésre szólító bejelentések ellenére a tárgyalások csak 2010-ben folytatódtak, a két blokk közötti csúcstalálkozón, mielőtt 2012-ben újra leálltak volna. Összességében 2010 és 2012 között 9 tárgyalási forduló zajlott le a kettő között blokkok.

A tárgyalások ismét folytatódnak, innen: 2016. május, amelynek első tárgyalási ülése 10-től 10-ig tart 2016. október 14. A visszatérő protekcionizmus az Egyesült Államokban , miután a választási Donald Trump , a Európai Bizottság vált elhatározta, hogy megállapodás szülessen vége előtt 2018. Számos tárgyalásokon kerül sor, különösen márciusban és2017. július. A megbeszélések újrakezdése óta a negyedik tárgyalási ülésre Brazíliában kerül sor 2-től 2-igOktóber 6. Új tárgyalási találkozóra kerül sor 6 és 6 között2017. november 10 Brazíliában.

A blokk fő oka a marhahús és az etanol exportja volt . A tárgyalások letiltása érdekében az Európai Bizottság módosította ajánlatát, elfogadva 70 000 tonna marhahús és 600 000 tonna etanol piacra lépését.

A 2019. június 28, az Európai Unió és a Mercosur bejelenti, hogy befejezték tárgyalásaikat és elvi megállapodásra jutottak. Azonban aAugusztus 232019, Emmanuel Macron francia elnök bejelenti, hogy úgy véli, hogy Jair Bolsonaro brazil elnök „hazudott a környezetvédelem iránti elkötelezettségéről”, és bejelenti, hogy Franciaország ilyen körülmények között ellenzi a megállapodást. 2020. augusztus 21-én Angela Merkel német kancellár jelezte, hogy már nem kívánja aláírni a megállapodást annak környezeti hatása miatt. 2020 októberében az Európai Parlament „a jelenlegi megerősítése” ellen szavaz. A 2020. november 9-én kezdődő ratifikációs folyamatot a közvélemény nyomására elhalasztják: egy 2020. szeptember 10-én közzétett felmérés szerint, amelyet négy európai országban (Franciaország, Németország, Hollandia és Spanyolország) hajtottak végre. , a megkérdezettek közel 80% -a azt akarja, hogy ezt a megállapodást felmondják.

A megállapodás tartalma

Tartalom a tárgyalás során

Kezdetben 2016-ban az Európai Unió kizárta a marhahúst és az etanolt a szabadkereskedelmi megállapodásból.

Ban ben 2017. október, a megállapodás 70 000 tonna marhahús-kvótát írt elő, amely 35 000 tonna friss terméket és 35 000 tonna fagyasztott terméket tartalmaz, amelyekre már nem vonatkoznának az Európai Unió vámjai, a Mercosur Európába exportált 185 000 tonna ökréből . A megállapodásnak tartalmaznia kellett volna a Mercosuron keresztül 600 000 tonna etanol vámmentes kivitelét is. A Mercosur azonban nem volt elégedett a felajánlott mennyiségekkel. A megállapodásnak tartalmaznia kellett egy 200 000 tonna baromfihús-kvótát is, amely mentes az európai piacon a vámok alól.

Ezzel ellentétben a megállapodásnak a gépjárműipar, a vegyipar, a gyógyszeripar és a kozmetikai ágazat európai exportjára vonatkozó, különösen magas Mercosur-vámok eltörlését kellett tartalmaznia, fokozatosan, egy bizonyos idő alatt. korábbi tárgyalásokon. A megállapodásnak tartalmaznia kellett a Mercosur-országok által 357 oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel ellátott termék elismerését is .

A véglegesített megállapodás tartalma

Ban ben 2019. június, a tárgyalások végén közzéteszik a megállapodás tartalmát. Ez magában foglalja a vámok csaknem 90% -ának csökkentését a két blokk között fokozatosan, 10 év alatt, csak néhány ágazatban látják vámjaikat egy 15 éves időszakra, mint az autóipar. Így a gépjárműiparban eltörlik a Mercosur vámjait, 15 év alatt 35% -ról 0% -ra, 50 000 jármű kvótájának határain belül, a vegyiparban, a textiliparban és a gyógyszeriparban.

Az agrár-élelmiszeripari ágazatban a vámcsökkentések azonos sorrendben vannak, és bizonyos számú élelmiszertermékre vonatkoznak, például alkoholra, édes élelmiszerekre, halászati ​​termékekre vagy akár bizonyos gyümölcsökre és olívaolajra. A tejtermékek vámok nélkül férhetnek hozzá az importkvótákhoz. Az Európai Unió vámkontingenseket állapít meg a marhahús csökkentett vámtétele mellett, összesen 99 000 tonnára (hasított hús egyenértéke csontozatlan hús esetén), nulla vámkontingenseket alkalmaz a 180 000 tonna cukorra, a baromfira 180 000 tonna (hasított test egyenértékű) , 25 000 tonna sertéshúson, 650 000 tonna etanolon, 60 000 tonna rizsen és 45 000 tonna mézen. A két blokk közötti vámkontingenseket bevezetik a 30 000 tonnás kvótájú sajtra, a 10 000 tonnás kvótájú tejporra és az 5000 tonnás kvótájú bébi tejre.

A megállapodás magában foglalja a Mercosur-országok által 357 oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel ellátott termék elismerését . Ezenkívül tartalmaz egy fejezetet a környezetvédelemről, a fenntartható fejlődésről, az erdőgazdálkodásról és a munkavállalók jogairól. Végül magában foglalja a vállalatok hozzáférését a két blokktól a nyilvános piacokhoz.

Mielőtt életbe lépne, az EU – Mercosur megállapodásnak több jogalkotási szakaszon kell túljutnia. Először a tagállamok jóváhagyására nyújtják be az Európai Unió Tanácsa keretében , ahol a 28 (az Egyesült Királyság távozása után 27) egyhangú szavazására van szükség. Ezután a szerződést először az Európai Parlament, majd az EU-tagállamok nemzeti parlamentjeinek szavazatára bocsátják. Ugyanakkor a megállapodást a négy Mercosur államban is jóvá kell hagyni .

Környezeti hatás

A francia kormány által létrehozott szakértői bizottság 2020 szeptemberében benyújtott jelentésében jelzi, hogy a megállapodásnak a végrehajtását követő hat év alatt 5% -os, azaz összesen 700 000 hektárnyi növekedést kell okoznia az erdőirtásban . A bizottság rámutat arra is, hogy a további CO 2 -kibocsátásból mért környezeti költségek magasabbnak tekinthetők, mint a gazdasági előnyök.

Jair Bolsonaro brazil elnököt, az éghajlatváltozás szkeptikusát azzal gyanúsítják, hogy hagyta ezt az amazóniai esőerdők tüzeiért felelősökkel, vagy akár bátorította őket. A brazil politika megváltoztatása nélküli megállapodás megkötését annak a jele lehetne tekinteni, hogy az Európai Unió nem törődik az őslakos emberi jogokkal vagy az éghajlattal.

A megállapodás szimpatizánsai

Németország

Németország az autóipar új piaci lehetőségei miatt támogatta az üzletet.

Európai Bizottság

Az Európai Bizottság határozottan támogatja és kész nagy engedményeket tenni a megállapodás mielőbbi elérése érdekében.

"Mindenki azt mondja, hogy az" időzítés "nagyon fontos, mert jövőre például Brazíliát elfoglalják a választásai, és nehéz lesz folytatni a tárgyalásokat" - jelentette be 2017. november 13-án az Európai Bizottság alelnöke , Jyrki Katainen. "

Elemzései szerint a megállapodás növekedést és munkahelyeket teremt Európának. Különösen Franciaország lesz az első gazdasági haszonélvező, különösen mezőgazdasági ágazatában.

„Számításaink és számadataink szerint Franciaország lenne az egyik legnagyobb haszonélvezője ennek a lehetséges megállapodásnak. Ez lehetőséget adna a francia iparnak és annak mezőgazdasági szektorának is. "

Ellenzék a megállapodással szemben

Állami ellenzék

2017-ben a Francia Köztársaság továbbra is ellenzi az ilyen megállapodást, a fenyegetések miatt, amelyeket ez kiválthat az agrárszektorba, amelyet Franciaország különösen véd a gazdasági diplomáciájában. Például Stéphane Travert francia földművelésügyi miniszter a köztársasági elnök mellett ezt az ellenzéket is kifejezte .

Ezzel párhuzamosan tizenegy európai államból álló csoport, Ausztria , Belgium , Franciaország , Magyarország , Írország , Litvánia , Luxemburg , Lengyelország , Románia , Szlovákia és Szlovénia alkotja, egyesült erővel ellenzi a vámmentességi vámkontingensek bevezetését bizonyos mezőgazdasági Termékek.

A francia kormány álláspontja 2018-ban változik a szarvasmarha-ágazat termékeire vonatkozó vámmentes vámkontingensek korlátozásainak enyhítésével. Ez két fő okból okoz aggodalmat ebben az ágazatban Franciaországban: a Mercosur-országok alacsonyabb árai által kiváltott fokozott verseny és a közös agrárpolitika (KAP) mélyreható reformja, amelyet e tárgyalásokkal párhuzamosan kell megkezdeni.

2020 augusztusában Angela Merkel jelezte, hogy már nem akarja aláírni a megállapodást.

2020 szeptemberében a francia kormány továbbra is ellenzi a megállapodást, kiemelve a környezeti szempontokat a róla szóló jelentés közzétételét követően.

2021 áprilisában Ausztria megerősíti, hogy ellenzi a szabadkereskedelmi megállapodást, megvétózással fenyegetve.

Egyesületek ellenzése vagy asszimilálása

A Greenpeace a 2017. december, számos dokumentumot tett közzé a megállapodás tárgyalásaival kapcsolatban, emlékeztetve a megállapodással szembeni ellenzésére. A Greenpeace már az EU és Japán , az EU és Kanada, illetve az EU és az Egyesült Államok közötti megállapodások során közzétette a tárgyalások elemeit . Ebből az alkalomból a Greenpeace elítéli az ilyen megállapodásnak az erdőirtásra, a növények Dél-Amerikában történő kiterjesztésére gyakorolt ​​hatásait és azok éghajlatra gyakorolt ​​hatását. A Greenpeace elítéli az ilyen megállapodás bizalmas kereteit is.

A Copa-Cogecába tömörült gazdálkodói szervezetek szintén ellenezték az egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámmentes kontingensmennyiségeket a2017. október. Az FNSEA , a Fiatal Gazdálkodók , a Paysanne Konföderáció szintén ellenezte ezt a megállapodást, elítélve a dél-amerikai gazdálkodási feltételeket, a GMO-takarmány felhasználását, valamint az európai és francia termelésre gyakorolt ​​hatást.

A Creative Commons egyesület ellenezte a megállapodást, amely a szerzői jog időtartamának a szerző halálát követő 70 évre történő meghosszabbítását írja elő rövidebb időtartamú országokban, valamint a szerzői és szellemi jogokkal kapcsolatos egyéb rendelkezéseket.

Megjegyzések és hivatkozások

  1. Régiók közötti együttműködési keretmegállapodás az EU-val , az Európai Unió Hivatalos Lapja , EUR-Lex ,1996. március 19( online olvasás ).
  2. Nincs 2012
  3. Emilie Buffet, "a  Mercosur kész tárgyalni az EU-val kereskedelmi megállapodásról  " , az Euroactivról ,2017. március 10.
  4. „  Európai Unió – MERCOSUR megállapodás  ” , az École Supérieure de Commerce International-ról
  5. José Ignacio Salafrance Scanchez-Neyra, „  EU – Mercosur szabadkereskedelmi megállapodás  ” , az Európai Parlamentről ,2017. november 20.
  6. "  Mercosur-Európai Unió  " , az Amerikai Államok Szervezetéről .
  7. "  Mercosur  " , az Európai Bizottságról .
  8. "  Mercosur - EU közös közlemény a XVI tárgyalási fordulóról, 2016. október 10-14.  " , Az Európai Bizottságról ,2016. október 14.
  9. "  szabad kereskedelem támogatói az EU-Mercosur megállapodás nyomja előre  ", Terre-net (AFP) ,2018( online olvasás , konzultáció 2018. február 21 - én ).
  10. „  EU / Mercosur szabad kereskedelem: Brüsszel nyomás alatt  ” , az Agrapresse-nél ,2017. szeptember 29.
  11. „  Kereskedelmi megállapodás Mercosur. Előnyös megállapodás Franciaország számára?  », Ouest-France ,2018( online olvasás , konzultáció 2018. február 21 - én ).
  12. „  Az Európai Unió és a Mercosur írnia egy” történelmi „szabad kereskedelmi megállapodást  ” , Les Echos ,2019. június 28.
  13. "  Mit tartalmaz az EU és a Mercosur közötti szabadkereskedelmi megállapodás?"  " , Le Monde ,2019. június 29.
  14. "  Amazónia: a hang között emelkedő Macron és Bolsonaro  " La Libre Belgique ,2019. augusztus 23( online olvasás , konzultáció: 2019. augusztus 23. ).
  15. "  Angela Merkel az EU és a Mercosur közötti megállapodásról az" ökológiai fenyegetéssel  "szemben , a parismatch.be oldalon nyilatkozik ,2020. augusztus 21(hozzáférhető a 1 -jén október 2020 )
  16. https://www.ouest-france.fr/economie/commerce/l-accord-ue-mercosur-ne-peut-pas-etre-ratifie-tel-quel-selon-le-parlement-europeen-7004763
  17. Maxime Combes, „  EU – Mercosur megállapodás: Győzelem felé?  », Politis , n o  1626,2020. november 4( online olvasás , konzultáció 2020. november 9 - én ).
  18. "  Az EU – Mercosur szabadkereskedelmi megállapodás rossz úton jár  " , a Reporterre ,2020. november 9(megtekintés : 2020. november 9. ) .
  19. "  Az EU és a Mercosur szabadkereskedelmi megállapodás céljából cserélik tarifa-ajánlataikat  " , a Plein Champ-on ,2016. május 12.
  20. Emmanuel Berretta, "  Mercosur-megállapodás: Igaza van-e Macronnak " szünet " kérésére ?  » , A Le Point-on ,2017. október 31.
  21. "  Az EU és a Mercosur közötti kereskedelmi megállapodás elérhető közelségben (EU)  " , a Plein Champ-ról ,2017. november 10.
  22. "  Ball uniós bíróság Mercosur kereskedelmi akció: Uruguay  " , a Reuters ,2017. október 10.
  23. Richard Hiault, "  Mercosur: miről tárgyalnak valójában az európaiak a mezőgazdaságról  " , Les Échos ,2018. március 19.
  24. Maximiliano Rizzi, „A  Mercosur gyorsabb tarifacsökkentést kínál az EU számára: argentin tárgyaló  ” , a Reuters oldalán ,2017. november 24.
  25. "  Mi van az EU és a Mercosur közötti" történelmi "megállapodásban, amely aggasztja az európai gazdákat  " , a Le Figaro-n ,2019. június 29.
  26. „  Új EU – Mercosur kereskedelmi megállapodás: Elvi megállapodás  ” , az Európai Bizottságról ,1 st július 2019.
  27. Solène Davesne: "  Jó vagy rossz üzlet? Mit tartalmaz valójában az EU és a Mercosur megállapodás  ” , Usine Nouvelle ,2019. július 2.
  28. "  Minden, amit a sokat bírált EU-Mercosur szabadkereskedelmi megállapodás  " , a www.cnews.fr (elérhető 10 július 2019 ) .
  29. "  Az EU – Mercosur megállapodás az erdőirtás felgyorsulásával járhat a szakértők szerint  ", a Le Monde.fr ,2020. szeptember 17( online olvasás )
  30. „  Az EU – Mercosur megállapodás: mindez azért?  » , A Le Soir Plus-on ,2020. augusztus 27(hozzáférhető a 1 -jén október 2020 )
  31. "  Angela Merkel az EU és a Mercosur közötti megállapodásról az" ökológiai fenyegetéssel "szemben tesz szembe  " , a parismatch.be oldalon ,2020. augusztus 21(hozzáférhető a 1 -jén október 2020 )
  32. Cécile Ducourtieux, "  A Mercosur, a feszültség új forrása Franciaország és az Európai Unió között  " , Le Monde ,2017. október 16.
  33. "  Mercosur / hús: Franciaország ellenzi a javaslatot, Brüsszel (Travert)  " , a Plein Champ ,2017. október 6.
  34. Cécile Ducourtieux, "  francia fordulat az EU és a Mercosur közötti tárgyalásokon  " , Le Monde ,2018. január 31.
  35. Richard Hiault, "  Párizs továbbra is ellenzi az EU és a Mercosur közötti kereskedelmi megállapodást  " a Les Echosról ,2020. szeptember 18
  36. (in) „  Ausztria újólag megerősíti az IKT megvétózza a kereskedelmi megállapodás az EU és a Mercosur entre  ” az Inspired Traveler ,2021. március 8
  37. „  EU – Mercosur-szerződés: fenyegetés az erdőkre és az éghajlatra  ” , a Greenpeace-n ,2017. december 8.
  38. "  Ceta és Mercosur: kettős fenyegetés a francia tenyésztés számára  " , a Plein Champ-on ,2017. december 8.
  39. "  Mercosur: A francia hússzakemberek az elnökhöz fordulnak  " , a Plein Champ-on ,2017. október 5.
  40. „A  marhahúst el kell távolítani a Mercosur – EU tárgyalásokról (francia gyártók)  ” , a Plein Champ-on ,2017. március 22.
  41. "  Mercosur: megosztó megállapodás a francia élelmiszeripar számára  " , a Les Echosról ,1 st július 2019(megtekintve 2020. április 15-én )
  42. Vollmer 2017

Kiegészítések

Bibliográfia

Kapcsolódó cikkek

Külső hivatkozás