17 pontos megállapodás Tibet békés felszabadításáról

17 pontos megállapodás Tibet békés felszabadításáról Kulcsadatok
A tizenhét pontos terv kínai képének leírása 1.jpg. Bemutatás
Cím Megállapodás a Központi Népi Kormány és Tibet Helyi Kormánya között a Tibet békés felszabadításának intézkedéseiről.
Rövidítés 17 pontos megállapodás
Ország Kína
Tibet Tibet
Az alkalmazás területe Tibet
típus Szerződés
Elfogadás és hatálybalépés
Aláírás 1951. május 23
Hatályon kívül helyezés 1959. március 26

Az intézkedésekre vonatkozó megállapodás a békés felszabadítása Tibet között a Központi Népi Kormány és a helyi önkormányzat Tibet , mondta a megállapodást 17 pontot , a megállapodás kínai-tibeti vagy a Szerződés Peking , egy szerződés kötött 1951. május 23a pekingi között küldöttei 14 -én dalai láma és a Népköztársaság Kína  : a Tibet , aki tudta, hiszen 1912 a de facto függetlenségét , Peking jelezte beépítése Tibet Köztársaság Kína .

A megállapodást a tibeti Ngapo Ngawang Jigmé írta alá Pekingben, majd öt hónappal később a tibeti kormány ratifikálta . Ez utóbbi, miután hosszú megbeszéléseket folytatott Zhang Jingwu tábornokkal az alkalmazandó feltételekről, megállapodott abban, hogy a Dalai Láma nevében táviratot küldött Pekingbe 1951. október 24, kifejezve elfogadását az alábbiak szerint:

„A [tibeti] helyi önkormányzat, a szerzetesek és a tibeti nép egyhangú beleegyezésüket adták. Mao Tse-Tung elnök és a központi kormány vezetésével aktívan segítik a Népi Felszabadítási Hadsereg egységeit abban, hogy Tibet belsejébe vonuljanak a nemzetvédelem megerősítése, az imperialista erők kiűzése és az ország egyesülésének biztosítása érdekében. "

Szerint Phuntsok Tashi Taklha , a dalai láma nem volt más megoldás, három hónappal azután, hogy visszatért Lhászába , mint elküldeni ezt a táviratot által javasolt kínai.

A tibetieknek a kínai szuverenitás elismerése mellett segítséget kellett nyújtaniuk a PLA-nak Tibet békés megszállásában. Lemondtak a külügyekkel, a határok védelmével és Tibet kereskedelmével, és elfogadták, hogy a tibeti hadsereg fokozatosan beépül a PLA-ba. Elfogadták a Pancsen Láma Tibetbe való visszatérését és egy új igazgatási egység, a Katonai Közigazgatási Bizottság létrehozását is, amely elkülönül a tibeti önkormányzattól és a központi népi kormány alá tartozik. A szöveg tartalmazott egy nyilatkozatot is, amely hivatalosan megszünteti a tibeti valutát . Elismerte a regionális autonómia jogát, a politikai rendszer és a dalai láma státuszának fenntartását, a vallásszabadságot és a buddhista papság jövedelmének fenntartását .

A dalai láma miniszterelnöke, Lukhangwa 1952-ben elmondta Zhang Jingwunak , hogy a tibeti nép nem fogadta el ezt a megállapodást, és annak feltételeit maguk a kínaiak is megsértették.

Nyolc évvel később, március 1959 , a tibeti felkelés 1959. tört ki. A dalai láma „s” száműzött akkor és április 18. , megérkezett India elítélte a 17 pontból álló megállapodást írt alá a nyilatkozattevő alatt zetterhelő a kínai kormány.

Ő hivatalosan elítélte a megállapodást június 20 , amely leírja, hogy miután a kivetett Tibet által invázió , fenyegetés és megtévesztés . A Nemzetközi Jogászok Bizottsága ekkor kijelentette, hogy ezzel a visszautasítással Tibet jogilag "felszabadította magát a megállapodás szerinti kötelezettségei alól". A 1993 , a londoni , a konferencia jogászok jogállásáról szóló Tibet nemzetközi jog alapján kijelenthető, hogy a 1951-es megállapodás érvénytelen volt, mert én írták alá a kényszer.

A megállapodás történelmi háttere

A 1950. október 7, Zhang Guoha kínai tábornok , 40 000 katona élén, átlépi a Drichut . A tibeti csapatok nem tudtak felállni. Ngapo Ngawang Jigmé , a hadsereg főparancsnoka és Chamdo , Kelet-Tibet fővárosa ( Kham ) kormányzója , 1950. október 19-én kapitulált . Most a Népi Felszabadító Hadsereg kezén küldte a 1950. november 9, távirat a lhasai tibeti kormánynak , tájékoztatva arról, hogy követeket kell küldeni Pekingbe, hogy tárgyalásokat kezdeményezzenek. Zhang Xiaoming szerint november 14- én a dalai láma Dazha régens lemondása után kezdi el gyakorolni a hatalmat . Szerint a Roland Barraux , ez volt a november 17 , hogy a 16 éves dalai láma várt teljesítmény.

Szerint Thomas Laird , a hiányzó nemzetközi támogatás - nem nagy teljesítmény nyújt katonai segítséget az invázió előtt, és az ENSZ elutasítja Tibet fellebbezését az invázió után - levelek tibeti vezetők érzés sikertelen., Hogy elárulták, és vezeti őket, hogy megpróbálja, hogy kezdjenek tárgyalásokat a kínaiakkal. Tibet nemzetközi támogatása az ország létének nemzetközi elismerését jelentette volna. Azonban a 1913 , alatt a függetlenség egyoldalú kikiáltását, csak Mongólia felismerte, és ez még nem a diplomáciai kapcsolatokat minden nagyobb ország, kivéve Angliában, amely felé ő volt a különleges helyzetben, mert az invázió 1904 .

Miután a kínai invázió Tibet 1950-ben , a dalai láma kívántak maradni Lhasa , hogy segítsen a népét, de kérésére a Kashag és a tibeti nemzetgyűlés , távozott Yatung on 1950. december 20. Távozása előtt kinevezte miniszterelnöknek ( sileun vagy sitsab ) laikus laikus Lukhangwát és Lobsang Tashi szerzetest, megadva nekik a tibeti kormány teljes hatáskörét .

Az önéletrajzában Au karaj la Liberté , a dalai láma azt írja, hogy a megállapodás a Lukhangwa és Lobsang Tashi valamint hogy a Kashag , ő küldött delegációk külföldre végén 1950 az Egyesült Államok , hogy Anglia és a Nepál a tibeti beavatkozás reményében, valamint Kínában, hogy tárgyalásokat folytasson a kivonásáról. Nem sokkal ezután, amikor a kínai jelenlét erősödött a keleti, úgy döntöttek, hogy a dalai láma és a legfontosabb kormányzati tisztviselők lenne rendezni a dél-Tibet, a Yatung , hogy a dalai láma is megnyugszik . Száműzetésben Indiában könnyen. Lukhangwa és Lobsang Tashi Lhászában maradtak, de az állami pecsétek a dalai láma gondozásában maradtak. Röviddel Yatungba érkezése után megtudta, hogy e küldöttségek közül egyedül Kínába küldték célállomásukat. Tól Chamdo , Ngapo Ngawang Jigme küldött egy hosszú jelentést a tibeti kormány. Leleplezte a kínai fenyegetés jellegét: ha nem születik megállapodás, a PLA megtámadja Lhasát, ami sok halálesetet eredményez, amelyet a dalai láma mindenáron el akart kerülni. Ngapo számára tárgyalásokra volt szükség, és azt javasolta, hogy néhány asszisztenssel menjen Pekingbe, hogy párbeszédet kezdjen a kínaiakkal. Lukhangwa és Lobsang Tashi úgy vélték, hogy ilyen tárgyalásokra Lhászában kellett volna sor kerülni, de a kétségbeesett helyzet nem hagyott választási lehetőséget. A dalai láma meghatódva Ngapo szorgalmától, hogy teljesítse ezt a nehéz küldetést, két lhasai és kettő yatungi személyiséggel küldte Pekingbe, remélve, hogy megérteti a kínai hatóságokkal, hogy a tibetiek nem akarnak "felszabadulást", de csak a jó kapcsolatok törekvése Kínával.

A 27-  január  1951-es , a 14- edik dalai láma foglalkozik a Központi Népi Kormány írni arról, hogy elfogadja a küldöttséget a kormány „hogy igyekeznek megoldani a tibeti kérdést.” Ban ben1951. február, kinevezi Ngapo Ngawang Jigmét Tibet helyi kormányának első meghatalmazott képviselőjévé, akit négy másik képviselő segít, és Pekingben tárgyalni kezd. A távirat szerint a 14 th dalai láma a kínai Mao Ce-tung 1951. októberbeszámol „öt teljes felhatalmazással rendelkező küldöttről, élükön Kaloon Ngapoi-val”. Más források szerint a küldöttek nem rendelkeztek meghatalmazottakkal, vagy hogy nem voltak jogosultak aláírásra. Ngapo Ngawang Jigmé ugyan 1989-ben végül ellenkezőleg mondta, végül 1989-ben beismerte, hogy nem rendelkezik teljes aláírási hatáskörrel Anne-Marie Blondeau szerint .

Szerint Glenn Freeman  (in) és Thubten Samphel , 1951-ben, a 10 th pancsen láma , meghívott pekingi idején érkezését a tibeti küldöttség, kénytelen volt, hogy küldjön egy táviratot, hogy a dalai láma fontosságát hangsúlyozta a megállapodás végrehajtására .

A küldöttség

Az április 22 , Ngapo Ngawang Jigme és delegációja érkezik Pekingben vonattal Xi'an . Zhou Enlai miniszterelnök köszönti őket . Az április 26 , ez a fordulat Kaimo Soinanm Lhunzhub és Tubdain Daindar érkezik.

Fogalmazás

A Kínai Népköztársaság kormányának küldöttei:

A tibeti kormány küldöttei  :

Tolmácsok

A kommunikáció eszközei

A hivatalos források száműzetésben, a dalai láma nem adott teljhatalommal ruházta a képviselői, akik utalni esetén fontos döntést a Kashag a Yatung, ezért kérte, hogy hozzon létre a vezeték nélküli kapcsolat Yatung és Peking a mindennapi érintkezés , de ez nem történt meg.

Az egyik tárgyaló, Sambo Rimshi megemlíti, hogy a tárgyaló felek magukkal vitték a poggyászukat egy rejtjelkönyvvel , hogy vezeték nélküli kapcsolatot létesíthessenek Yatunggal, és a felmerülő kérdéseket megvitassák, ahogy felmerülnek.

A tibeti küldöttek, akiknek a tibeti kormánynak kellett volna beszámolniuk, soha nem tették meg.

A tárgyalások résztvevőinek ajánlásai

Szerint Rimshi Sambo, a tibeti tárgyaló, a tibeti delegáció utazott Pekingbe látva az engedélyt és utasításokat a 14 th dalai láma, a következő ajánlást: „Íme tíz pontot. Meggyőződésem, hogy nem fog semmit rosszul csinálni, ezért ki kell mennie, és mindent meg kell kapnia, amit csak lehet ”.

Még mindig Sambo Rimshi tanúsága szerint Ngabo Ngawang Jigmé igennel válaszolt az ellenfélnek, aki tudni akarta, hogy rendelkezik-e teljes aláírási jogkörrel. A dalai láma szóbeli utasításaira támaszkodott, hogy tárgyalásokba kezdjen és a lehető legjobban kihozza.

Phuntsok Tashi Takla részletes jelentést adott a tárgyalásokról.

A tárgyalások előrehaladása

A küldöttség élén Ngapo Ngawang Jigmé állt, akit különféle források szerint, köztük ő maga, teljes jogkörrel ruházott fel a tibeti kormány tárgyalására. Az 1990-ben megjelent Önéletrajzban a Far From Freedom című dalai láma azonban azt állítja, hogy Ngapo nem volt jogosult a dalai láma nevében aláírni.

Laurent Deshayes jelzi, hogy „a lhassai küldöttek nem rendelkeznek döntési jogkörrel, és folyamatosan tájékoztatniuk kell kormányukat a viták előrehaladásáról”.

Mert Vijay Kranti , Ngapo gyakorlatilag kinevezte magát a fejét a tibeti küldöttség, és aláírta a szerződést, bár nem a hatóság erre.

Az egyik küldött, Lhawutara azt mondta, hogy aláírták anélkül, hogy a kormány jóváhagyását kérték volna.

A tapadási pontok

Szerint Kim Yeshi , amikor megérkeztek a pekingi, a tibeti küldöttek megállapították, hogy a látás Tibet eltért a kínai küldöttek. A tibetiek követelték a „tibeti kormányra” és a „kínai kormányra” való hivatkozást. Másrészt a kínaiak a „helyi önkormányzat” és a „központi kormány” kifejezések használatát követelték. Ezután a tibetiek megpróbálták ellenezni a Népi Felszabadító Hadsereg Tibetbe küldését. A kínaiak nem voltak hajlandók tárgyalni erről a kérdésről, „mesteri hangnemben fejezték ki álláspontjukat. Van mozgástér, de megállapodás nélkül a Néphadsereg jön, hogy felszabadítsa Tibetet az imperialistáktól ”. A kínaiak katonai és igazgatási iroda létrehozásának követelése Tibetben új feszültségeket keltett. Lukhangwa úgy vélte, hogy ez a klauzula megkérdőjelezi a kínai elkötelezettséget a meglévő tibeti szervezet fenntartása mellett. Figyelembe véve a "fegyveres Tibet inváziójának fenyegetését" és azt a lehetetlenséget, hogy a yatungi tibeti kormánnyal bizalmasan jelentést tegyenek , a tibetiek beleegyeztek az aláírásba .

Kényszer hatására létrejött megállapodás?

Szerint Claude B. Levenson , a tárgyalások, amely akkor kezdődött 1951. április 29, a leszámoláshoz fordult. Jean Dif jelzi, hogy a megállapodást "inkább rákényszerítették". Philippe Cornu pontosítja, hogy a tibeti küldöttség "erőszakkal kényszerül aláírásra".

Thomas Laird szerint a tibeti küldötteket arra kényszerítették, hogy a kínai küldöttek aláírják a szerződést, egy mondván: „Békés vagy erőszakos szabadon bocsátást akarsz? ", És megtagadta a tibetiektől annak lehetőségét, hogy megbeszélést folytassanak a tibeti kormánnyal Tibet tagságáról a Kínai Népköztársaságban, mivel szerintük" a többi nemzet Tibetet Kína részének tekintette ".

Szerint Michael Harris Goodman, a 1 -jén az ülésen a küldöttség a kínai kormány előterjesztett egy szerződést elő érkezése előtt tibeti küldött, köztük 10 darab tartalommal, tekinthető túlzott tibetiek vezetett paródiája tárgyalások. A tibeti küldöttség egy alátámasztó dokumentummal megerősítette Tibet függetlenségét . Több napos vita után, mindkét fél következtetése vagy egyeztetése nélkül, a kínaiak ultimátumot szabtak . Dzasa Khemey Sonam Wangdu küldött szerint  : „17 pontig növelték a megállapodás tartalmát, amelyet kötelesek voltunk elismerni. Ha Őszentsége és a tibeti nép, szerzetesek és laikusok nem fogadják el a megállapodást, a kínaiak azzal fenyegetőztek, hogy ennek megfelelően bánnak velük ” .

Claude B. Levenson szerint az 5 küldött anélkül, hogy hivatkozhatott volna a lhassai hatóságokra, kényszerből és személyes minőségben írta alá.

Ugyanakkor, amint arra Melvyn C. Goldstein rámutat, mivel a nemzetközi jog a kényszert úgy határozza meg, hogy hatékony fizikai fenyegetéseket alkalmaz a jelen lévő két fél egyikének küldötteivel szemben annak érdekében, hogy a megállapodás aláírására kényszerítsék őket - az invázió veszélye ezért nem elegendő „kényszerről” beszélni.

A pecsétek és a megerősítés kérdése

A dalai láma szerint a dokumentumra ragasztott tibeti kormánypecsét hamisítás volt. Sam van Schaik tibetológus szerint az összes fél egyetértett abban, hogy létre kell hozni a megállapodás aláírásához szükséges pecséteket, és ezért az állítás, hogy ezek a pecsétek hamisak voltak, félrevezető. Ezenfelül, csak a küldöttek aláírását képviselve, ezek a pecsétek nem pótolhatták a szerződés tibeti kormány általi megerősítését, amelyet röviddel ezután adtak meg.

Az én földem és a népem előszavában azonban a dalai láma kijelenti, hogy kormánya soha nem ratifikálta ezt a megállapodást.

Szerint Tsering Shakya , Ngapo Ngawang Jigme birtokában volt a tömítés a kormányzó Kham, amely tudott volna elhelyezni a dokumentum tagja a Kashag . Később Ngapo mondta Phala hogy nem volt hajlandó használni az eredeti pecsét, mert meg akarta mutatni, hogy ő helytelenítette az üzletet.

Szerint esszéista Tsering Woeser , Ngapo hozta a hivatalos bélyegzők kormányzó Chamdo , de abban az időben a szerződés megkötésekor, állítólag kijelentette, hogy nem hozta a tömítéseket. Ennek eredményeként a megállapodáshoz ragasztott hivatalos tibeti bélyegzőt a kínaiaknak kellett bevésniük. Visszatérve elmagyarázta a dalai lámának, hogy ennek köszönhetően nem volt köteles elismerni a megállapodást, ami kiutat hagyott számára; amikor a dalai láma ezt bejelentette, világossá tette, hogy most ez a történet nem lesz hatással Ngapóra.

A Dalai Láma azt állította, hogy Ngabo elmagyarázta neki, hogy kényszerben érzik magukat a megállapodás aláírásában, mert az elutasítás Tibet "fegyveres felszabadítását" eredményezte volna , és hogy inkább hamisított pecsétet használtak. Kínai kormányt a Chamdo egyik kormányzójának hivatalos tisztségébe.

Melvyn C. Goldstein tibetológus , aki interjúkat készített a tárgyalások résztvevőivel, a történet egy másik változatát közli:

„A kínaiak pecséteket készítettek a tibetiek számára, de ezek csak személyes pecsétek voltak, mindegyik küldöttnek a nevét saját maga vésette. Ettől eltekintve nem hamisítottunk kormányzati pecséteket. A zavart részben abból adják, hogy Ngabo birtokában volt Kelet-Tibet kormányzójának pecsétje, de inkább nem használta. Mivel ez a pecsét azonban nem volt a tibeti kormány hivatalos pecsétje, a használatának elmulasztása nem csökkentette a megállapodás érvényességét. "

A dalai láma és a tibeti kormány tényleges megvalósítás előtt áll

Különböző források szerint az 1951. május 27, miközben a Pekingi Rádiót hallgatta, a dalai láma és a tibeti kormány először megtudta a „megállapodást”, amely sokkot és hitetlenséget váltott ki. És annak ellenére, hogy „a lhassai küldötteknek (…) folyamatosan tájékoztatniuk kell kormányukat a viták előrehaladásáról” - állítja Laurent Deshayes tibeti szakember .

Ez utóbbi azt jelzi, hogy a dalai láma Zhang Jingwu tábornokkal , az egyik kínai tárgyaló félrel találkozott Yatoungban, mielőtt visszatért Lhasába . Akkor az volt a szándéka, hogy "visszatérjen a Pekingben kötött megállapodásokhoz". De nem sokkal Lhasába érkezése után 20 000 kínai katona lépett be a városba. A kínaiak Tibetben telepednek le, "a tibeti kormány csak a pekingi megállapodást tudja benyújtani és elfogadni".

A tibeti kormány reakciója (a tibeti központi adminisztráció dokumentuma, 2001)

Miután meghallgatta a jelentést a küldöttek között 24. és a 1951. szeptember 26, a Tibeti Nemzetgyűlés ( Tsongdu ), felismerve az enyhítő körülményeket, amelyek mellett a küldötteknek alá kellett írniuk a "megállapodást", felszólította a kormányt, hogy bizonyos feltételek mellett fogadja el a "megállapodást". Ezen ajánlás alapján a kormány ( Kasag ) közölte Zhang Jingwu tábornokkal , hogy elfogadja az alábbi feltételeket:

Zhang Jingwu figyelmen kívül hagyta az első 2 pontot, és azt mondta a 3 rd kell dönteni később egy népszavazás tibetiek Sichuan , Gansu , Yunnan és Qinghai .

Hamarosan további mintegy 20 000 PLA-katona érkezett Tibet központjába, és elfoglalta Rudok és Gartok , majd Gyantse és Shigatse fővárosait , lehetővé téve Tibet szinte teljes katonai ellenőrzését. A száműzetésben levő tibeti kormány azt állítja, hogy ebben az erős helyzetben Kína megtagadta a tárgyalások újranyitását, és hogy a dalai láma nem volt képes megtagadni semmilyen tibeti-kínai "megállapodást". Az egyetlen lehetőség maradt számára az, hogy együtt dolgozzon a kínaiakkal, és a lehető legnagyobb mértékben használja az „üzletet” az emberek érdekében. A tibeti fél szerint továbbra is1951. október 24, Zhang Jingwu táviratot küldött Mao Ce-tungnak a dalai láma nevében, amelyben kifejezte támogatását az "üzlet" iránt. Négy nappal később, október 29-én , egy nagy PLA-kontingens érkezett Lhasába Zhang Guohua és Tan Guansen irányításával.

„A küldöttek szabadon aláírhatják, de nem rendelkeznek teljes jogkörrel a megállapodás véglegesítéséhez” (Melvyn Goldstein)

Melvyn C. Goldstein szerint, ha a kínaiak fizikailag nem fenyegetik a küldötteket, hogy kényszerítsék őket az aláírásra, másrészt az aláírók nem rendelkeztek teljes jogkörrel a megállapodás véglegesítéséhez:

„Önéletrajzában a dalai láma azt írja, hogy a küldöttek azt állították, hogy„ kényszerítették és kényszerítették ”őket a megállapodás aláírására, de nyilvánvaló, hogy ez nem helyes, mivel nincsenek egyéni kényszerek. A kínaiak fizikailag nem fenyegették a küldötteket, hogy kényszerítsék őket az aláírásra. A küldöttek szabadon nem írhattak alá és hagyhatták el Pekinget. Kényszer benyomásuk abból ered, hogy a kínaiak általános fenyegetést kapnak arra, hogy Tibet központjában ismét katonai erőt alkalmaznak, ha nem születik megegyezés. Ez azonban a nemzetközi jog szemében nem érvényteleníti a megállapodást. Amíg nincs fizikai erőszak az aláírók ellen, a megállapodás érvényben marad. A megállapodás érvényessége azonban az aláírók teljes jogkörén nyugszik, hogy véglegesítsék a megállapodást, amire, amint az egyértelműen látható volt, nem ez volt a helyzet. Ebben az értelemben a Dalai Láma jogos volt elutasítani "

"A dalai láma elhagyta volna az országot, ha nem elégedett meg a megállapodással" (Ngabo Ngawang Jigme)

Megkérdezett 2000 , Ngapo Ngawang Jigme elismerte, hogy voltak, az a megállapodás aláírását, közötti eltérések egyes szakaszainak és mi a dalai láma adta utasításnak. Hozzáteszi ugyanakkor, hogy ha utóbbi, aki akkor Yatungban volt, nem lett volna elégedett a megállapodással, akkor azt mondta, hogy egészen biztosan elhagyta volna az országot. Thomas Laird újságíróval 2007-ben megjelent interjújában a dalai láma elmondta, hogy nagyon megdöbbent, amikor megtudta a1951. május 23rádión, hogy a megállapodást előzetes megbeszélés nélkül írták alá. Az Egyesült Államok sürgette őt, hogy utasítsa el az üzletet, és menjen Indiába . A dalai láma és tanácsadói úgy döntöttek, hogy az Egyesült Államok határozott támogatásának biztosítása nélkül a dalai lámának együtt kell működnie a kínai hatóságokkal. Ezenkívül egyértelmű jelzéseik voltak arra vonatkozóan, hogy az indiai hatóságok nem voltak készek őket fogadni. Amikor nyolc évvel később, 1959-ben száműzetésbe vonult, a dalai láma felmondta a megállapodást.

A megállapodás záradékai

A tibetieknek a tibeti történelem során először elismert kínai szuverenitás elismerése mellett (1. pont) most a tibetieknek kellett segítséget nyújtaniuk a PLA csapatainak és kádereinek Tibet békés elfoglalásában (2. pont). A tibetiek abban is megállapodtak, hogy feladják a külügyek kezelését, a határok védelmét és Tibet kereskedelmét (14. pont), és elfogadták, hogy a tibeti hadsereget fokozatosan beépítsék a PLA-ba, bár külön határidő nélkül. . Elfogadták továbbá a Pancsen Láma Tibetbe való visszatérését (5. és 6. pont), valamint egy új igazgatási egység, a Katonai Közigazgatási Bizottság (15. pont) létrehozását, amely elkülönül a tibeti önkormányzattól és a központi népi kormány alá tartozik. A szöveg tartalmazott egy nyilatkozatot is, amely hivatalosan megszünteti a tibeti valutát .

A megállapodás szövege elismerte a regionális autonómiához való jogot, a politikai rendszer és a dalai láma státusának fenntartását (3. és 4. pont), a vallásszabadságot és a buddhista papság jövedelmének fenntartását (7. pont).

A. Tom Grunfeld történész szerint a Kínai Népköztársaság ragaszkodása ennek a paktumnak a megalkotásához azt mutatta, hogy Peking számára Tibet nem Kína tartománya, hanem Kína határain kívüli szervezet, amely hivatalos beilleszkedést igényel.