A hivatalos statisztikai hatóság (amelyet néha ASP rövidítéssel is emlegetnek ) egy francia állami szerv, amely a hivatalos statisztikák felügyeletéért felelős . Ez hozta létre a törvény az a gazdaság korszerűsítésének a 2008. augusztus 4.
Franciaországban a hivatalos statisztikai rendszer jogilag két alapvető törvényen és egy harmadik törvényen alapszik, amely a népszámlálási műveleteket szabályozza :
A gazdaság korszerűsítéséről szóló törvény (LME) parlamenti képviselők általi elfogadását követően azt megalkották1 st január 2009 hivatalos statisztikai hatóság.
Ez az utolsó intézkedés a szövegben: "A hivatalos statisztikák függetlenségének elismerése és hivatalos statisztikai hatóság létrehozása" : a törvény létrehoz egy hivatalos statisztikai hatóságot, amely biztosítja a szakmai függetlenség elvének betartását a hivatalos statisztikák tervezésében, előállításában és terjesztésében. valamint az előállított adatok objektivitásának, pártatlanságának, relevanciájának és minőségének elveit.
A gazdaság modernizációjáról szóló törvény végleges szövegét elfogadták 2008. július 23a parlament által (az Országgyűlés július 22-én, a Szenátus pedig július 23-án). A törvény által kihirdetett köztársasági elnök, majd közzé a Hivatalos Lapban a2008. augusztus 5.
Bizonyos intézkedések esetében a hatálybalépés feltételeit törvény írja elő. A speciális alkalmazási eljárást igénylő cikkek esetében a gazdasági, ipari és foglalkoztatási miniszter elkötelezett amellett, hogy a rendeleteket és egyéb szabályozási aktusokat az év vége előtt hozzák meg. A miniszter célja, hogy a törvény minden intézkedését betartsák. legkésőbb1 st január 2009.
144. cikk: A Tanács 51-711. Sz. Törvénye 1951. június 7kötelezettség, a koordináció és titoktartási a statisztika területén úgy módosul, annak 1 -jén helyébe két cikket 1 -jén és 1 st bis szövege a következő:
"Művészet. 1. - A hivatalos statisztikai szolgálat magában foglalja az Országos Statisztikai és Gazdaságtudományi Intézetet és a minisztériumi statisztikai szolgálatokat.
A nyilvános statisztikák összesítik a következő produkciókat:
A nyilvános statisztikák tervezése, előállítása és terjesztése teljes szakmai függetlenség mellett zajlik.
Így a Nemzeti Statisztikai és Gazdaságtudományi Intézetet és a minisztériumi statisztikai szolgálatokat (SSM) tartalmazó hivatalos statisztikai szolgálatot (SSP) ma már törvény is elismeri.
Egyrészt alkalmazkodott az új miniszteri szervezethez, figyelembe véve különösen a fenntartható fejlődés és a bevándorlás témáit, másrészt a közpolitikák (RGPP) általános felülvizsgálatához , többek között az eltűnéssel:
és az alkotás:
Hivatalos statisztikai hatóságot hoznak létre annak érdekében, hogy biztosítsák a szakmai függetlenség elvének betartását az állami statisztikák tervezésében, előállításában és terjesztésében, valamint az objektivitás, a pártatlanság, a relevancia és az adatok minőségének elvét. Tagjai hivatali ideje 6 megújíthatatlan év, titkárságát az INSEE látja el.
A Hatóság kilenc tagból áll :
Az államtanács rendelete meghatározza a Hivatalos Statisztikai Hatóság hatáskörét és működési módszereit. "
"Művészet. 1. bis. - Az Országos Statisztikai Információs Tanács a Nemzeti Statisztikai és Gazdaságkutatási Intézettel együtt felelős a hivatalos statisztikák előállítói és felhasználói közötti konzultáció megszervezéséért. Javaslatokat tesz a statisztikai munkaprogram kidolgozására és a közszolgálati feladattal megbízott személyek által végzett statisztikai felmérések koordinálására.
Az Államtanács rendelete rögzíti a Nemzeti Statisztikai Információs Tanács hatáskörét, összetételét és működési módszereit, valamint az Országgyűlés, valamint a Gazdasági és Szociális Tanács képviseletét. Meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett a közigazgatási hatóság eldönti, hogy az egyes felmérések kötelezőek-e vagy sem az általa meghatározott éves program keretében. "Ez a 2009-250. Sz. Rendelet2009. március 3.
A 2009. március 25, Paul Champsaurt nevezték ki a Hivatalos Statisztikai Hatóság elnökének. Hatéves ciklusa véget ért2015. március 25, és a Dominique Bureau váltotta őt, majd Mireille Elbaum, a szociális ügyek főfelügyelője 2021-ben.
A Hivatalos Statisztikai Hatóság összetétele a Hivatalos Lapban közzétett hirdetmények révén ismert ( a Hivatalos Statisztikai Hatóság összetételére vonatkozó közleményeknek hívják ).
Az INSEE főigazgatóságként a Gazdasági Minisztériumhoz tartozik. Intézetként csak tényleges függetlensége volt a kormánytól.
Ezt a „tényleges” függetlenséget aláásottnak lehetne tekinteni, különösen akkor, amikor 2007 márciusában közzétették az ILO által meghatározott havi becsléseket a munkanélküliségi rátáról, ezért azt a 2007. évi elnökválasztás előtt tervezték, és a választási eredmények után elhalasztották. A munkanélküliségi statisztikák kérdésével foglalkozó IGF / IGAS szakértői jelentés megerősítette a publikáció elhalasztásának érvényességét, és különösen két technikai javaslatot tett, amelyeket figyelembe vettek:
Ezenkívül az európai statisztikák minőségi keretrendszerében, az európai statisztikák helyes gyakorlati kódexének elfogadásával, az Eurostat és a tagállamok statisztikai hatóságai átfogó megközelítést fogadtak el a statisztikai minőség tekintetében.
Az európai statisztikákra vonatkozó helyes gyakorlati kódex meghatározza a hivatalos európai statisztikák előállításának és terjesztésének, valamint a nemzeti és közösségi statisztikai szolgálatoknak tiszteletben tartandó intézményi környezetnek a 15 fő elvét.
Az önértékelés által kitöltött kérdőív Franciaország, elkészült felülvizsgálata „peer review” a 2006/2007 mutatott kiskaput Franciaországban elvén n o 1 követni: a szakmai függetlenségét hatóságok statisztikai szemközti egyéb politikai, szabályozási vagy igazgatási szolgálatok és szervek, valamint a magánszektor szereplői biztosítják az európai statisztikák hitelességét . A tudományos függetlenség nem volt kétséges, de a szakmai függetlenséget még nem rögzítette a francia jog.
A törvény által a gazdaság modernizálására bevezetett változtatások, nevezetesen a Hivatalos Statisztikai Hatóság létrehozásával, pótolták ezt a jogi hiányosságot. Gondolkodásra szólítanak fel a jelenlegi hivatalos statisztikai rendszer átszervezéséről.
Végül az új törvény beépíti a fontosabb gazdasági és társadalmi adatok méréséről szóló parlamenti jelentés ajánlásainak egy részét a hivatalos statisztikai szolgálat (INSEE és a minisztériumi statisztikai szolgálatok) körének meghatározásával, de a hivatalos statisztikák (az a központi közigazgatás által készített statisztikák - felmérések keretében, amelyek listáját évente a gazdaság miniszteri rendelete állítja össze, valamint a helyi közigazgatások, közszolgáltatási feladatot ellátó állami vagy magánszervek által gyűjtött adatok). A parlamenti misszió azonban javasolta a Hatóság integrálását a Nemzeti Statisztikai Információs Tanácsba (CNIS), a társadalmi szereplők figyelme alatt, és olyan összetételű, amely büszke helyet ad a statisztikai szakértőknek. Az országgyűlésben egyhangúlag, a kormány véleményével szemben szavazva ezt a CNIS-be való felvételt a szenátus a kormány kérésére elutasította, és a vegyes bizottság nem fordította meg a szenátorok ezen szavazását. A Hatóság ezért főként intézményi tagokból áll, és paradox módon az emberi erőforrásoktól függ, amelyek hierarchikusan függenek az INSEE-től, amelynek munkáját állítólag felügyeli. A Hatóság irodáit az INSEE is elhelyezi.
A törvény 1a. Cikke megerősíti a Nemzeti Statisztikai Információs Tanács (CNIS) szerepét, amely felelős a hivatalos statisztikák előállítói és felhasználói közötti konzultáció megszervezéséért. Ez a Tanács javaslatokat és véleményeket ad ki az állami statisztikai munkaprogram kidolgozására.
Valójában a 2009-318. Sz 2009. március 20, a CNIS szerepe lecsökken: civil képzéseinek száma csökken a képzésben, felügyeletét már nem bízzák meg a gazdasági, ipari és foglalkoztatási miniszterrel, feladata éves tevékenységi jelentés kiadása a kormánynak . Csak a statisztikai titoktartási bizottság látja hatáskörét abban, hogy az üzleti felmérések titoktartási szabályait kiterjesszék a háztartási felmérésekre is.