A titkos bizottságok a francia parlament sajátos működési módját képezik , a viták nyilvánossága nélkül . A titkos bizottság a közgyűlés zárt ülésének felel meg, általában bizonyos számú tag kérésére.
Ezek eltérést jelentenek a foglalkozások nyilvánosságának elvétől, és célja, hogy megakadályozzák az érzékeny információk feltárását a nemzet ellenségei előtt. Franciaországban titkos bizottságokat szerveztek az Országház mindkét házában az 1870-es , az első és a második világháború idején . Azóta a két kamara nem ült titkos bizottságban, de ma, az Ötödik Köztársaság alatt , ezt az eljárást továbbra is előírja az 1958-as alkotmány .
Ezen ülésekről minden konfliktus után jegyzőkönyvet készítettek és tettek közzé, és ezt a kiadványt az érintett közgyűlés szavazásával előzetesen engedélyezni kellett.
Az 1791. szeptember 14-i alkotmány előírta a titkos bizottságban ( általános bizottság néven) való ülés lehetőségét : „A törvényhozó testület bármikor létrehozhat általános bizottságot. Ötven tagnak lesz joga követelni. Az általános bizottság időtartama alatt az asszisztensek kivonulnak, az elnök elnöke megüresedik, a rendet az alelnök tartja fenn. " .
Az 1870- es háború alatt és a kommün előestéjén a császári törvényhozó testület három ülését titkos bizottságok formájában tartották a félórában; negyedik Versailles- ban, 1871. március 22-én, amelyet a Közgyűlés tartott .
A Harmadik Köztársaság értelmében az 1875. július 16-i alkotmányos törvény 5. cikke , amely a titkos bizottságban végzett munkáról rendelkezik, kimondja: "Minden kamara létrehozhat titkos bizottságot bizonyos számú tagjának kérésére, amelyet rendeletben rögzítenek. . Ezután abszolút többséggel dönt arról, hogy az értekezletet nyilvános témában folytatni kell-e. " .
És 1914-ben a képviselő- testület szabályzatának 54. cikke előírja: „A kamara dönthet úgy, hogy titkos bizottságban jön létre, a művészetnek megfelelően. Az 1875. július 16-i alkotmánytörvény 5. cikke. Az elnök elé terjesztik a 20 tag által aláírt titkos bizottság iránti kérelmeket. A döntést vita nélkül hozzák meg. " .
A konfliktus során ellenzék alakult ki a GQG és a parlamenti képviselők között. Az első a műveletek lebonyolításához elengedhetetlenül szükséges titoktartásról vitatkozik, a második a kellő tájékozottságot igényli a jogalkotó hatalomra ruházott szerep gyakorlásához. A titkos bizottságok mellett törvények működését III e Köztársaságban, de nem használt, úgy tűnik, hogy olyan megoldást.
Nyolc ilyen típusú ülést tartanak 1916 júniusa és 1917 októbere között a Palais Bourbon-ban . A szenátusban további négy ülést tartanak 1916 júliusa és 1917 októbere között. Például a ház első titkos bizottsági ülése hét napig tart. A viták a Parlament és a katonai főparancsnokság viszonyára, a verduni helyzetre és a keleti front helyzetére összpontosítanak .
1919 és 1925 között a jelentéseket a Hivatalos Lapban teszik közzé . Legalábbis a képviselőház számára . A szenátus számára csak 1968-ban tették közzé mindent.
Mint Fabienne Bock hangsúlyozza, illuzórikusnak tűnhet, hogy a parlamenti ülések 900 ember előtt - a Kamara és a Szenátus együtt - valóban titkosak maradnak. Bár a parlamenti képviselők ünnepélyes kötelezettségvállalást tettek arra, hogy semmit sem árulnak el a vitákról, az újságírókat hamarosan tájékoztatják.
Nagyra kell értékelnünk azt a tényt is, hogy több parlamenti képviselőt azzal vádoltak, hogy Németország érdekében kémkedtek. Idézzük Turmelt, a Côtes-du-Nord helyettest, Accambray-t, Aisne radikális-szocialista helyettesét. És az is, hogy a titkok szintje, amelyet e bizottságok során megvitathattak volna, nagyon korlátozottnak tűnik.
A furcsa háború idején a szenátust titkos bizottságként kétszer, 1940. március 14-én és 15-én, valamint 1940 április 16-tól 18-ig állítják fel. A Palais Bourbonnál titkos bizottságokat hoznak létre többször 1940. február 9-től 10-ig. E bizottságok működése hasonló az előző konfliktus működéséhez.
A Negyedik Köztársaság értelmében az 1946. évi alkotmány 10. cikke előírja, hogy „a két kamara mindegyike titkos bizottságot alkothat” . Ez a lehetőség azonban soha nem valósul meg a IV . Köztársaság alatt.
Az Ötödik Köztársaság , a 1958 alkotmány , annak a 33. cikk 2. bekezdése kimondja, hogy „minden szerelvény ülni egy titkos bizottság kérésére a miniszterelnök vagy egy tizede annak tagjai” . Erre a rendelkezésre csak egyszer, 1986. december 19-én hivatkoztak, de nem szerzett elegendő szavazatot a végrehajtáshoz.
Az 1958. november 17-i 58-1100 rendelet 6. cikke előírja annak lehetőségét is, hogy egy titkos bizottságban úgy döntsön, hogy nem hozza nyilvánosságra egy vizsgálóbizottság jelentését. Ezt a rendelkezést soha nem hajtották végre.
Cikkek:
Művek: