Alapítvány | 2008. március 12 |
---|---|
Előző | Nemzeti bizottság az igazgatási fogvatartási központok, helyiségek és várakozások ellenőrzésére |
Jogi forma | Független közigazgatási hatóság |
---|---|
Ország | Franciaország |
Hatékony | 33 állandó alkalmazott és 25 külső munkatárs |
---|---|
Irány | Dominique Simonnot (azóta2020) |
Weboldal | www.cglpl.fr |
A szabadságelvonás helyeinek vezérigazgatója ( CGLPL ) egy független francia közigazgatási hatóság , amely az alapvető jogainak tiszteletben tartása érdekében felügyeli a szabadságuktól megfosztott személyek gondozásának és átadásának feltételeit. Bárki megragadhatja szabadságától megfosztott személy vagy rokonai közül.
A Fakultatív Jegyzőkönyv a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés kerül elfogadásra2002. december 18New Yorkban. E szöveg szerint minden részes állam nemzeti szinten felállít, kijelöl vagy igazgat egy vagy több olyan látogató testületet, amely felelős a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés megakadályozásáért.
Jacques Floch szocialista képviselő , 2000. június 28-án az Országgyűlés elnökeként nyilvántartásba vett jelentése már javasolta a börtönök vezérigazgatóját , amely egy közvetítési rendszerhez kapcsolódik . 2000-ben Guy Canivet , a Semmítőszék első elnöke javasolta kinevezését a Minisztertanácsba a Semmítőszék , az Államtanács és a Számvevőszék közös javaslata alapján , bármilyen hierarchia alól mentes szakértők segítségével. Ebben a projektben az angol börtönök főfelügyelője ihlette az irányító megkövetelhette, hogy meghallgassák egy vizsgálóbíró vagy ügyész .
Egy 2006-os tervezet szerint ezt a feladatot a Köztársaság Közvetítőjének kellett volna ellátnia. Emellett működött egy nemzeti bizottság is az adminisztratív fogva tartási központok, valamint a helyiségek és várakozások ellenőrzésére .
A szabadságelvonás helyeinek vezérigazgatóját a 2007. október 30-i törvény és a 2008. március 12-i rendelet hozza létre, valamint a kínzás és más embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezményhez kapcsolódó fakultatív jegyzőkönyvet Franciaország jóváhagyta 2008.
2011-ben, a szerves törvényről szóló parlamenti vita során, amely létrehozza a jogvédőt (aki a Köztársaság Közvetítője utódja), fontolóra veszik a főellenőr elnyomását a szabadságelvonás helyeiről, majd végül visszavonják.
2014-ben módosították a törvényt, például annak érdekében, hogy a főellenőr hatáskörébe illesszék a kitoloncolási eljárások ellenőrzését.
A szabadságelvonás helyeinek vezérigazgatója a törvény által az igazságügyi vagy a joghatósági hatóságoknak tulajdonított előjogok sérelme nélkül köteles figyelemmel kísérni a szabadságuktól megfosztott személyek gondozásának és átadásának feltételeit, a betartás biztosítása érdekében. alapvető jogaikat. Ezek tartalmazzák:
Ezenkívül ugyanazon célokból gyakorolja a külföldiekkel szemben elrendelt kiutasítási intézkedések végrehajtásának ellenőrzését mindaddig, amíg azokat át nem adják a rendeltetési állam hatóságainak.
Bármely természetes személy, valamint bármely jogi személy, akinek célja az alapvető jogok tiszteletben tartása, felhívhatja a főellenőr figyelmét a szabadságelvonás helyeire vonatkozó tényekre vagy helyzetekre, amelyek valószínűleg a hatáskörébe tartoznak. A szabadságelvonás helyeinek főellenőrjére a miniszterelnök, a kormány tagjai, a parlamenti képviselők, az Európai Parlament Franciaországban megválasztott képviselői és a jogok védelmezője hivatkozik. Saját kezdeményezésére is intézkedhet.
A szabadságelvonás helyeinek vezérigazgatója bármikor ellátogathat Franciaország területére, minden olyan helyre, ahol az embereket állami hatóság döntésével megfosztják szabadságuktól, valamint bármely egészségügyi intézményt, amely kórházi betegek fogadására jogosult. .
Minden látogatás végén a szabadságelvonás helyszíneinek főellenőre tájékoztatja az érintett minisztereket észrevételeiről, amelyek különösen a felkeresett hely állapotára, szervezetére vagy működésére, valamint a szabadságuktól megfosztott személyek állapotára vonatkoznak. A miniszterek válaszként fogalmaznak meg megfigyeléseket, valahányszor hasznosnak ítélik őket, vagy amikor a szabadságelvonás helyeinek főellenőre kifejezetten ezt kéri. Ezeket a válaszokat ezután a főellenőr által készített látogatási jelentéshez csatolják.
A szabadságelvonás helyeinek főellenőrjét képességei és szakmai tudása miatt nevezik ki a köztársasági elnök rendeletével, az egyes közgyűlések illetékes bizottságaival folytatott konzultációt követően, hatéves időtartamra. Megbízatása nem újítható meg. Nem lehet büntetőeljárás alatt eljárni, nyomozást folytatni, letartóztatni, őrizetbe venni vagy bíróság elé állítani az általa kifejtett vélemények vagy a feladatai ellátása során végrehajtott cselekmények miatt. Hivatalának lejárta előtt nem lehet felmondani, kivéve lemondás vagy cselekvőképtelenség esetén. A szabadságelvonási helyek vezérigazgatója teljes munkaidőben látja el feladatait. Feladatai összeegyeztethetetlenek bármelyik választott mandátummal. A tisztség 2020 júliusa óta üres. 2020 októberében Dominique Simonnot- t javasolja Emmanuel Macron a poszt betöltésére. A volt újságíró, függetlensége és a börtönprobléma részletes ismerete miatt Dominique Simonnot olyan választássá vált, amelyet felfigyeltek és dicsérnek az intézmény vezetésére és missziójának testesítésére.
portré | Identitás | Időszak | |
---|---|---|---|
Rajt | Vége | ||
Jean-Marie Delarue | 2008. június 13 | 2014. június 13 | |
Adeline Hazan | 2014. július 17 | 2020. július 17 | |
Dominique simonnot | 2020. október 14 |
A szabadságelvonás helyeinek főellenőrét olyan ellenőrök segítik, akiket a küldetésével kapcsolatos területeken való hozzáértésük miatt alkalmaz. A vezérlő funkciói nem egyeztethetők össze az ellenőrzött helyekkel kapcsolatos tevékenységek gyakorlásával. Feladataik végrehajtása során az adatkezelőket a szabadságelvonás helyeinek vezérigazgatója kizárólagos fennhatósága alá helyezi. Tizennyolc teljes munkaidős irányító és huszonöt külső közreműködő nyújt segítséget időszakosan vagy folyamatosan. A feladat óriásinak tűnik, összehasonlítva az angliai börtönök főfelügyelőjével (van még egy Skóciában ), akinek negyven emberből álló csapata csak 149 létesítményt keres fel .
A szabadságelvonás helyeinek főellenőrére a független közigazgatási hatóságok 2017 óta hatályos általános statútuma vonatkozik : nem visszavonható és nem megújítható megbízatás, az összeférhetetlenség megelőzése és a legfelsőbb hatósághoz intézett nyilatkozatok a közélet átláthatósága érdekében. .
A szabadságelvonás helyeinek vezérigazgatójának költségvetése a 308. „Jogok és szabadságok védelme” program egyik fellépése, a „kormányzati cselekvés iránya” misszió keretében . 2018-ban a kifizetési előirányzatok 5 281 799 eurót tettek ki, amely 150 látogatást és egyéb kiküldetést tett lehetővé.
A Comptroller tűzte a rendőrség az Boulogne-Billancourt látogatott 2008 októberében, a higiénia „méltatlan a fogva tartott személyek és azok, helyezzük egy kijózanító” és nem megfelelőségi eljárások nyomon követhetőségét felügyeleti nézet cikkében előírt 65. kódex Büntetőeljárás .
A fellépés eddigi legnagyobb médiavisszhangja továbbra is az, amely 2012 decemberében a Baumettes börtönben az "embertelen" higiénés körülményekről szóló jelentését tette közzé . Egy évvel későbbi ellenlátogatása megjegyzi e jelentés hatékonyságát, amely a a Nemzetközi Börtönmegfigyelő Intézet intézkedései .
2016 júliusában az adatkezelő jelentést tett közzé, amelyben elítéli az elszigeteltség és a visszatartó gyakorlatok túlzott használatát a francia mentális egészségügyi intézményekben.