Az adminisztráció általános ellenőrzése

Az adminisztráció általános ellenőrzése egyenesen = cikk a szervezet szemléltetésére Az Általános Közigazgatási Felügyelőség logója . Történelem
Alapítvány 1948
Előző Adminisztratív Szolgáltatások Főfelügyelősége ( d )
Keret
Betűszó IGA
típus Francia központi közigazgatás
Jogi forma Minisztérium központi osztálya
Ország  Franciaország
Szervezet
Fő Michel Rouzeau ( d ) (azóta2015)
Szülői szervezet Belügyminisztérium
Weboldal www.interieur.gouv.fr/fr/Le-ministere/Organisation/Inspection-generale-de-l-administration
Azonosítók
SZIRÉNA 120014071

A Közigazgatási Főfelügyelőség ( IGA ) az állam egyik általános minisztériumközi felügyelősége.

Az állam nagy testülete a közpolitikák értékelésének, a szolgáltatások ellenőrzésének, a kormány tagjainak támogatásának, tanácsadásának és ellenőrzésének feladata.

Közvetlenül az belügyminiszternek , ez is a felügyeleti szerv a Belügyminisztérium és élvezi széles önállóságot biztosítani. A belügyminiszterekért és a tengerentúli területekért felelős miniszterek nevében „felsőbbrendű ellenőrzést gyakorol ” a személyzet, szolgálatok, létesítmények vagy intézmények felett, amelyek jelentést tesznek neki, valamint azon „szolgálatok és szervek felett, amelyek felett a prefektusok ellenőrzik ”. Az IGA a 2018-ban létrehozott Területi Kohéziós és Helyi Hatóságokkal fenntartott Kapcsolatok Minisztériumának és a tengerentúlnak is a rendelkezésére áll.

Az IGA-missziók széles területet ölelnek fel, ideértve elsősorban az állam szuverén hatásköreit, a belső biztonságot , a polgári biztonságot , az állampolgárság gyakorlását és a helyi hatóságokkal fenntartott kapcsolatokat . Általánosságban elmondható, hogy az IGA az állami fellépés minden területén beavatkozik. Mint ilyen, küldöttséget kap a miniszterelnöktől, az érintett minisztertől vagy miniszterektől és a belügyminisztertől a személyzetre, a szolgáltatásokra, az intézményekre, az intézményekre és a többi minisztérium alá tartozó szervekre. A minisztériumközi missziók képviselik az IGA által végrehajtott missziók többségét.
A rájuk bízott küldetések teljesítéséhez a felügyelőség tagjai kiterjedt hatáskörrel rendelkeznek. Kötelezettségeik miatt szigorúbb etikai kötelezettségekre figyelemmel elsősorban érdekeltségi nyilatkozatot kell benyújtaniuk. Az IGA etikai kódexe az ellenőrök működési elveit is meghatározza, különös tekintettel a függetlenségre, a hűségre, a kollegializmusra, a példamutatásra, a tartalékosságra, a méltóságra, a pártatlanságra, a valószínűségre és az objektivitásra.

Történelem

Az IGA történelmi gyökereit az általános felügyeletek hosszú felépítésének és fejlődésének mozgalma adja, amely abból adódik, hogy a központi hatóságnak meg kell ismernie, ellenőriznie, ellenőriznie, egységesítenie és érvényesítenie kell a döntéseket és a kormányzati irányvonalakat.

A "polgári kórházak és a királyi kórházak főfelügyelőjének" funkcióját 1781-ben Necker hozta létre annak érdekében, hogy a szolgálatokban érvényesüljenek "azok a rend- és gazdaságossági rendelkezések, amelyeknek a kormány elfogadja az alapelveket".

1790-ben megszűnt, ez a funkció újra megjelent a helyreállítás alatt, a Belügyminisztériumnál fokozatosan három külön ellenőrzést hoztak létre: a Karitatív Intézmények Főfelügyelőségét, az Őrült Asylums Főfelügyelőségét és a Főfelügyelőség börtönét.

Ez utóbbin belül jött létre 1843-ban a „női börtönök főfelügyelője” funkció, amelyet Antoinette Lechevalierre, Franciaország első női főfelügyelőjére bíztak.

1848-ban a Második Köztársaság kormánya konszolidálta ezt az intézményt, átcsoportosítva ezt a három ellenőrzést a belügyminiszter felügyelete alá tartozó „Igazgatási Szolgáltatások Általános Ellenőrzésén” (IGSA) belül.

1891-ben az ellenőrzési hatásköröket kiterjesztették a Belügyminisztérium összes szolgálatára és az általa felügyelt szervekre.

Waldeck Rousseau (1901) és Georges Clemenceau (1907) miniszterek kezdeményezésére az IGSA statútumát fokozatosan megerősítették tagjai függetlenségének garantálása érdekében (verseny útján történő toborzás, rendelettel történő kinevezés, a belső szervezet és a vezetés autonómiája). Az 1920-as évek elején az IGSA minisztériumközi testületté vált, amely a belügyminiszter közvetlen irányítása alá került. Ellenőrizheti egy másik minisztérium alá tartozó szolgálatokat, az illetékes miniszter beleegyezésével.

1948-ban az IGSA a Közigazgatás Főfelügyelőségévé (IGA) vált, amelyet a Nemzeti Igazgatási Iskola (ENA) létrehozása radikálisan megváltoztatott.

Missziók

A Közigazgatási Főfelügyelőség feladata:

A felügyelőség munkájának sokfélesége tehát tükrözi tagjai profiljának és karrierjének sokféleségét. Többségük ráadásul olyan tanfolyamokon vesz részt, amelyek a Belügyminisztériumban vagy más közigazgatásban, vagy akár vállalatokban vagy közintézményekben ötvözik a test tevékenységének fázisait és a mobilitás fázisait.

Az ellenőrzés tagjai

A Közigazgatási Főfelügyelőség a Pénzügyi Főfelügyelőséggel (IGF) és a Szociális Főfelügyelőséggel (IGAS) együtt az állam három minisztériumközi ellenőrző szervének egyike, és fő tagként toborozza tagjait. a Nemzeti Igazgatási Iskola (ENA). A belügyminiszter közvetlen felügyelete alá tartozó tagjai küldöttségüket az utóbbi delegálásával gyakorolják, ami garantálja függetlenségüket magatartásukban és ítéleteikben a vezető tisztviselőkkel és a központi vagy decentralizált szolgálatokkal szemben, ellenőrzéseik tárgyai és értékelések.

Nál nél 1 st január 2018-as, az IGA-nak 92 tagja volt, közülük 55 a hadtestben tevékenykedett, mintegy tíz rendkívüli szolgálatban lévő főfelügyelő (prefektusok, polgári és területi ügyintézők) és projektvezetők (a csendőrség vezető tisztjei, a rendőrség biztosai és a tűzoltók) erősítették meg.

1901 és 1907 között a III e Köztársaság külön testületének beiktatása óta az ellenőrzés rendszeresen tagjai közé sorolta azokat az embereket, akik a közélethez való hozzájárulásuk miatt különös hírnévnek örvendenek. Közülük többen parlamenti képviselőként vagy kormánytagként tevékenykedtek. . André Tardieu , Jacques Brunschwig-Bordier , Pierre-Charles Krieg ellenállók , Finelli (?) És Fourneret (?), Edouard Lebas , Yvan Blot , Jean-Yves Le Gallou , Florian Philippot , Anne-Marie Escoffier , Clotilde Valter . A felügyelőség néhány tagja rendszeresen közreműködik társadalmi vitákban vagy történelmi munkában, például Maxime Tandonnet , Arnaud Teyssier .

Szakácsok


Külső linkek

Hivatkozások

  1. A Belügyminisztérium közigazgatásának általános ellenőrzésének státuszáról szóló, 1981. március 12-i 81–241. Sz. Rendelet
  2. A Főigazgatóság Felügyelőségének 2019. évi tevékenységi jelentése szerint a 2019-ben benyújtott 121 jelentésből 69 jelentést készítettek az ellenőrzési missziók részeként, vagyis a benyújtott jelentések 57% -át.
  3. A köztisztviselők jogairól és kötelezettségeiről szóló, 1983. július 13-i 83-634. Sz. Törvény 25 ter. Cikke előírja, hogy bizonyos munkakörökre, figyelembe véve hierarchikus szintjüket vagy az ellátott feladatok jellegét, jelentési kötelezettségek vonatkoznak. érdeklődés. Az általános ellenőrzési feladatok ellátásának megfelelő pozíciókat betöltő személyekre az érdekeltségek bejelentésének kötelezettsége vonatkozik.
  4. Az IGA- testület tagjainak listája .
  5. IGA 2017. évi tevékenységi jelentés .
  6. "  M. Wuillaume M. Brunschwig-Bordier utódja  ", Le Monde ,1964. július 30( online olvasás ).
  7. https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000000500167 .
  8. "  A HLM TERMÉSZETKÖZI IGAZGATÁSÁNAK VEZETÉSÉRŐL SZÓLÓ BIZOTTSÁG  ", Le Monde ,1977. július 8( online olvasás ).
  9. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000307550 .
  10. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000508578&categorieLien=id .