Mezőgazdasági, Erdészeti és Halászati ​​Minisztérium

A Mezőgazdasági, Erdészeti és Halászati ​​Minisztérium (農林水産省, Nō-rin-suisan-shō ) Japán kabinetjének egyik miniszteri osztálya . Gyakran rövidítve japán mint Nōsuishō (農水省 ) .

Ő ül 1-2-1 Kasumigaseki , Chiyoda-ku in Tokyo , a közös Building No. 1 a központi kormányzat. Az élén a földművelésügyi, erdészeti és halászati ​​miniszter áll (農林 水産 大臣, Nō-rin-suisan-daijin ) .

Az, hiszen a 2020. szeptember 16Hogy Kotaro Nogami , tagja a 99 th Japán kabinet által vezetett Yoshihide Suga .

Történelem

A minisztérium a régi Mezőgazdasági és Kereskedelmi Minisztérium (農 一 省, Nō-shōmu-shō ) Örököse , amelyet 1881-ben hoztak létre a Dajōkan -on belül , a Meiji forradalom közepette . Ez az adagolás után is megmaradt, hogy elfogadták a Meiji alkotmány az 1889 .

A 1925 , a teljes értékű Kereskedelmi Minisztérium és Ipari (商, Shoko-Sho ) Alakult, és a közigazgatás felelős a mezőgazdaság vette a jelenlegi formájában, mint a Földművelésügyi és Erdészeti (農林省, No-rin-sho ) . 1945- ig azonban nagyon egyértelmű befolyást gyakorolt ​​a gazdaságpolitikára, mivel megtartotta az 1903-as ipari törvény felügyeletének felelősségét , amely a másodlagos és az elsődleges szektorban szabályozza a munkaidőt és a munkavállalók biztonságát. Tól 1943-as és 1945-ben , Kereskedelmi még ideiglenesen vissza, az államosítás után a japán ipar, hogy támogassa a háborús erőfeszítéseket , a kebelén a Földművelésügyi Minisztérium, amely nevét vette a Földművelésügyi és Kereskedelmi (農商, No-shō- shō ) .

A második világháború után újra felvette a Mezőgazdasági és Erdészeti Minisztérium nevét. A 1978 , a nevét épült ki a jelenlegi nevét: Földművelésügyi, Erdészeti és Halászati (農林水産省, No-rin-Suisan-Sho ) . A halászat egyértelmű megemlítésével a kormány igyekszik demonstrálni, hogy ez az adminisztráció felelős a japán gazdaság teljes elsődleges ágazatáért.

A Liberális Demokrata Párt (PLD) igazgatása alatt, amely 1955 és 1993 között, valamint 1994 és 2009 között gyakorlatilag folyamatosan irányította Japánt , a vidéki választókra támaszkodva, ez a részleg jelentős politikai súlyt és befolyást nyert. A „Mezőgazdasági és Erdészeti Törzs” (農林 族, Nōrin zoku ) Elnevezést azon parlamenti képviselők csoportjának kapják, akik szakmai, politikai hátterük révén elsősorban a mezőgazdaságra, az erdőgazdálkodásra vagy az őszibarackra szakosodtak. Ezek alkotják a japán politikai osztály egyik legerősebb előcsarnokát .

A MAFF, a Nōrin zoku vezető tisztségviselői, valamint a gazdákat, erdészeket vagy halászokat képviselő szervezetek általában támogatják az erős protekcionizmust, és ellenzik a piac teljes megnyitását a külföldi termékek előtt. A MAFF-ot az 1990-es évektől kezdve a politikai osztályon belül egyre inkább kritizálták (főként a liberális vagy reformista politikusok új generációi körében, akik 1998-ban a Japán Demokratikus Párt létrehozásához vezettek volna, vagy a PLD és Japán élére kerültek volna. 5 évig 2001-ben a 2006-os származó Jun'ichirō Koizumi ) az egyik legkonzervatívabb szervek, illetve mint eszköz által használt politikusai Norin Zoku megtartani a vidéki választókerületek és így állított be védnöki rendszert.

Missziók

Hivatalos honlapja szerint „a minisztérium teljes mértékben felelőssé teszi a mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​termékekkel kapcsolatos adminisztrációt, kezdve a termeléstől a fogyasztásig, a vidékfejlesztésig és a jólét előmozdításáig. stabil élelmiszer-ellátás, a mezőgazdaság, az erdőgazdálkodás és a halászat egészséges fejlődése, valamint a vidéki lakosság jólétének javítása ”.

Belső ügyintézés

Miniszterek, miniszterhelyettesek és parlamenti titkárok

Személyiség Bal Frakció Diéta Választókerület
Kōtarō Nogami PLD Tanácsadó Toyama (egyetlen körzet)
Személyiség Bal Frakció Diéta Választókerület
Yōsuke Isozaki PLD Hosoda Tanácsadó Oita ( 6 th  járás)
Masaaki taniai Kōmeitō Tanácsadó arányos
Személyiség Bal Frakció Diéta Választókerület
Atsushi nonaka PLD Takeshita Reprezentatív Saitama ( 12 th  Járás)
Ryosuke Kouduki PLD Tanácsadó Ibaraki prefektúra

Adminisztratív miniszterhelyettes

A „közigazgatási alelnöke miniszter” (事務次官, Jimu-jikan ) Van a Japán a vezető tisztségviselő tetejére kerül a hierarchikus beadása minisztérium, csak miután a miniszter, az első alelnöki miniszterek és a parlamenti titkárok, akik ők politikusok és a kormány tagjai. Az 1998-as , 2001-ben alkalmazott reform óta minisztériumonként csak egy van. A közigazgatási miniszterhelyettes olyan ügyekben segíti a minisztert, mint a rend fenntartása a minisztérium igazgatási ügyeiben, vagy a divíziók, irodák, kapcsolt intézmények és helyi irodák munkájának felügyelete. Amíg 2009 , konferencia adminisztratív vice-miniszterek (事務次官等会議, Jimu-jikan-to kaigi ) Minden egyes minisztérium találkozott hetente kétszer (hétfőn és csütörtökön), egy nappal azelőtt egy minisztertanácson., Hogy koordinálja a fájlokat az utóbbi napirendjén. Ezt a találkozót, amelyet különösen a PDJ és általában a PLD ellenzéki tagjai bírálták, mint a magas rangú tisztviselőknek az állam irányába hagyott túl erős hely egyik fő szimbólumát a férfipolitika kárára, megszüntették. amikor a demokraták 2009 szeptemberében hatalomra kerültek . A jelenlegi mezőgazdasági, erdészeti és halászati ​​közigazgatási miniszterhelyettes azóta 2010. július 30, Katsuhiro Machida (e tisztségre történő kinevezése előtt a Halászati ​​Ügynökség főigazgatója volt ).

Adminisztratív szolgáltatások

  • Fogyasztói Ügyek és (Élelmiszer) Biztonsági Hivatal (消費 ・ 安全 局, Shōhi - Anzen kyoku )
    • Általános Ügyek Osztálya (総 務 課, Sōmu ka )
    • Fogyasztóvédelmi és (Élelmiszer) Biztonsági Osztály (消費 ・ 安全 政策 課, Shōhi - Anzen seisaku kyoku )
    • Címkézési és Szabványügyi Osztály (表示 ・ 規格 課, Hyōji - Kikaku ka )
    • Mezőgazdasági termékbiztonsági ellenőrzési részleg (農 産 安全 管理課, Nō-san anzen kanri ka )
    • Állattenyésztési és halászati ​​termékek biztonsági ellenőrzési osztálya (畜 水産 安全 管理 課, Chiku-sui-san anzen kanri ka )
    • Vízkeresztmegelőzési Osztály (植物 防疫 課, Shokubutsu bōeki ka )
    • Állategészségügyi osztály (動物 衛生 課, Dōbutsu eisei ka )
    • Fogyasztói adatközlő (消費者 情報 官, Shōhisha jōhōkan )
  • Termelési iroda (生産 局, Seisan kyoku )  : Csak mezőgazdasági termeléssel foglalkozik:
    • Általános Ügyek Osztálya (総 務 課, Sōmu ka )
    • Mezőgazdasági termelési támogatási részleg (農業 生産 支援 課, Nōgyō seisan shien ka )
    • Techniques Diffusion Division (技術 普及 課, Gijutsu fukyū ka )
    • Szellemi Tulajdoni Osztály (知 的 財産 課, Chiteki-zaisan ka )
    • Termeléselosztási promóciós részleg (生産 流通 振興 課, Seisan ryūtsū shinkyō ka )
    • Mezőgazdasági környezet adaptációs osztály (農業 環境 対 策 課, Nōgyō kankyō taisaku ka )
    • Állattenyésztési Tanszék (畜産 部, Chikusan bu )
      • Állattenyésztési Tervezési Osztály (畜産 企 画 課, Chikusan kikaku ka )
      • Állattenyésztési promóciós osztály (畜産 振興 課, Chikusan shinkyō ka )
      • Tej- és Tejipari Osztály (牛乳 乳製 ו , Gyūnyū Nyū-seihin ka )
      • Hús- és Tojásosztály (食肉 鶏 卵 課, Shokuniku keiran ka )
      • Lóverseny-irányító osztály (競 馬 監督 課, Keiba kantoku ka )
  • Vezetői iroda (経 営 局, Keiei kyoku )  : Főleg a gazdaság irányításának optimalizálásával foglalkozik:
    • Általános Ügyek Osztálya (総 務 課, Sōmu ka )
    • Vezetéspolitikai részleg (経 営 政策 課, Keiei seisaku ka )
    • Infrastruktúra-fejlesztési osztály (構造 改善 課, Kōzō kaizen ka )
    • Humánerőforrás-fejlesztési Osztály (人材 育成 課, Jinzai ikusei ka )
    • Szövetkezeti Osztály (協同 組織 課, Kyōdō soshiki ka )
    • Pénzügyi szabályozási osztály (金融 調整 課, Kinyū chōsei ka )
    • Biztosítási részleg (保 険 課, Hoken ka )
    • Biztosítási ellenőr (保 険 監理 官, Hoken kanrikan )
  • Vidékfejlesztési Iroda (農村 振興 局, Nōson shinkyō kyoku )
    • Általános Ügyek Osztálya (総 務 課, Sōmu ka )
    • Vidékpolitikai Minisztérium (農村 政策 部, Nōson seisaku bu )
      • Vidékfejlesztési Osztály (農村 計画 課, Nōson keikaku ka )
      • Mountain Promotion Division
      ( Division間 地域 振興 課, Chūsankanchiiki shinkyō ka )
    • A városi és vidéki területek közötti kölcsönhatások megosztása (都市農村 交流課, Toshi Nōson kōryū ka )
    • Vidéki Környezetvédelmi Osztály (農村 環境 課, Nōson kankyō ka )
  • Karbantartási osztály (整 備 部, Seibi bu )  : Vidéki területek infrastruktúrájának fejlesztésével foglalkozik:
    • Plane osztály (設計課, Sekkei ka )
    • Földjavítás- támogatási osztály (土地 改良 企 画 課, Touchi kairyō kikaku ka )
    • Vízkészlet Osztály (水資源 課, Mizushigen ka )
    • Mezőgazdasági földforrások osztálya (農 地 資源 課, Nōchi-shigen ka )
    • Katasztrófavédelmi Osztály (防災 課, Bōsai ka )
    • Vidékfenntartási igazgató (農村整 備官, Nōson seibi-kan )

    • Kapcsolódó intézmények vagy irodák

    Hat „kapcsolt intézmény” vagy „hivatal” (施 設 等 機関, Shisetsutō kikan ) Kapcsolódik a szolgálathoz:

    Speciális intézmény

    „Különleges intézmény” vagy „Csatolt szervezet” (特別 の 機関, Tokubetsu no kikan ) A szolgálattól függ:

    Tanácsadó testületek

    Hat „tanácsadó testület” vagy „tanács” (審議 会, Shingikai ) Segíti a minisztériumot misszióiban:

    Helyi irodák

    A minisztériumnak hét regionális agrárpolitikai irodája van (地方 農 政局, Chihō nōsei kyoku ) , Azaz Japán gyakorlatilag az összes régiójában , hogy közvetítse a minisztérium agrárpolitikai kérdésekkel kapcsolatos lépéseit. Hokkaidó saját Hokkaidō Agrárpolitikai Irodával rendelkezik (北海道 農 政 事務所, Hokkaidō nōsei jimusho ) , Amely külön struktúrát alkot . A maga részéről Okinawa esik, ezekben az ügyekben, a burkolat alatt, a Mezőgazdasági Minisztérium, Erdészeti és Halászati (農林水産部, No-rin-Suisan bu ) A General Administration Hivatal Okinawa (沖縄総合事務局, Okinawa sōgō jimu kyoku ) A Kabinetirodában . A MAFF ingyenesen használja ezt az osztályt.

    Ezen felül regionális agrárpolitikai irodákat (地方 農 政 事務所, Chihō nōsei jimusho ) Hoztak létre a 38 prefektúrában , Hokkaidō és Okinawa területén kívül , amelyeknek még nincs regionális irodája vagy Hokkaidō irodája.

    Független közigazgatási intézmények

    Tizenöt „független közigazgatási intézmény” (独立 行政 法人, Dokuritsu gyōsei hōjin ) A minisztérium ellenőrzése alatt áll:

    Független testületek

    Két „külső hivatal” vagy „független testület” (外 局, Gai kyoku ) Szintén a minisztérium joghatósága alá tartozik, és ugyanabban az épületben ülnek, mint amilyen:

    Hivatkozások

    1. (in) [PDF] "  Hatalom gyakorlása Norin zokuként  " epress.anu.edu.au
    2. (in) "  Zoku (" a diéta tagjainak csoportosulása ")  ," soejimaronbun.sakura.ne.jp
    3. (in) [PDF] AG Mulgan, "  Mezőgazdaság és politikai reform Japánban: a Koizumi-örökség  ", Pacific Economic Papers, 360. sz., 2006.
    4. (in) K. Rafferty, "  Kan kacsa a rizs probléma  ," The Japan Times , 17/11/2010
    5. (in) "  A MEZŐGAZDASÁGI, ERDÉSZETI ÉS HALÁSZATI MINISZTÉRIUM SZEREPE  " hivatalos honlap
    6. (in) A nemzeti közigazgatási szervezet , helyén a miniszterelnök és a japán kormány
    7. (in) AG Mulgan, "  a japán bürokrácia lefejezése  ", Kelet-Ázsia Fórum , 2009.12.10.

    Lásd is

    Kapcsolódó cikkek

    Külső linkek