A földhasználati terv ( POS ) a francia törvények által előírt régi várostervezési dokumentum , amelynek rendszerét az 1967-es földrendezési törvény hozta létre . Eltűnését a városi szolidaritásról és a városok megújításáról szóló törvény szervezte .2000. december 13és a Alur törvény a2014. március 24, az új Helyi Várostervezési Tervek (PLU) mellett.
A régi POS-ok azonban mindaddig megmaradnak, és megőrzik minden jogi érvényességüket, amíg nem alakultak át PLU-vá. Ez volt például Párizsban a párizsi tanács tanácskozásán 2006. június 12 napon lépett hatályba 1 st szeptember 2006-os. Az ALUR törvény azonban megszervezi a POS végét, amelyek közül az utóbbit ki fogják oltani2017. március 26ha nem folytattak PLU vagy PLUI elfogadási eljárást. Ebben az esetben ezek az SOP-k legkésőbb 2010-től megszűnnek2020. december 31.
A POS a régi fejlesztési és bővítési fejlesztési terveket, majd a Részletes Várostervezési Terveket követi . Ennek a rendszernek a felemelkedése, amelyet az 1967-es földorientációs törvény hozott létre , meglehetősen lassú volt, mivel kb1 st október 1983Csak 10 865 SOP-t írtak elő, és 5370 SOP-t hagytak jóvá, ezért azok végrehajthatóvá váltak. A törvényjavaslat fő célja a Trente Glorieuses lakhatási igényeinek kielégítése volt. Valójában ez az időszak a gazdasági és demográfiai növekedés szinonimája volt, ami a város terjeszkedéséhez vezetett. A POS célja tehát ennek az új városiasodásnak az irányítása volt az új lakások kényelme, az egészség és a biztonság szempontjából .
Az elavultnak tekintett POS, valamint a főtervek (SD) és a területfejlesztési tervek (PAZ) eltűnnek a területi koherencia-rendszerek (SCOT) és a helyi várostervezési tervek (PLU) javára az SRU törvény alapján.2000. december 13. A PLU-k tehát fokozatosan felváltják a POS-t.
A POS helyi dokumentumok voltak, amelyeket általában az önkormányzat szintjén állítottak össze, középtávon (10–15 év), de a lejárati dátumot meghatározó törvény nélkül, amely „meghatározta az általános szabályokat és a földhasználatot”, amely különösen közé tartozik a tilalmat az épület” .
A POS az összes ingatlant érintette, legyen az magán- vagy állami ingatlan, és különösen meghatározta az építési jogokat és az egyes ingatlanokhoz kapcsolódó fejlesztési feltételeket.
Ez az általános hatályú jogi dokumentum kötelező volt mindenkire, magánszemélyekre és közigazgatásra, és referenciaként szolgált az építési engedélyek és más várostervezési engedélyek kiadásához. Sőt, a tervezés biztosított kód a reform törvény által bevezetett n o 76-1285 A1976. december 31, hogy "a területrendezési tervben meghatározott szabályok és szolgalmi viszonyok nem vonatkozhatnak eltérésre, kivéve a talaj jellege, a telkek elrendezése vagy a szomszédos épületek jellege miatt szükséges kisebb kiigazításokat" . Ez a rendelkezés továbbra is érvényes, de a jogalkotó azóta új lehetőségeket teremtett az eltérésekre.
Az adott helyszínen történő építkezés lehetőségeinek ezen meghatározásának lehetővé tétele érdekében a POS két típusú zónára osztotta fel a területet, amelyen alkalmazta: városi , azonnal felépíthető és természetes zónákra .
Ennek a zónázásnak köszönhetően minden tulajdonos meg tudta állapítani, hogy a földje megépíthető-e, milyen keretek között és milyen korlátozásoknak vethető alá az épület mérete és elhelyezkedése, megjelenése ...
A tulajdonos, a bérlő, az építtető által e szabályok be nem tartása tilos és szankcionálható, még akkor is, ha projektje alacsony jelentősége miatt nem tartozik az építési engedély megszerzésének kötelezettségével.
Az 1983-as törvény óta az önkormányzatok, amelyek POS-szal vagy ma PLU-val rendelkeznek, maguk adnak ki építési engedélyeket és egyéb várostervezési engedélyeket, az önkormányzati vagy önkormányzatok közötti szolgálatok utasítására, akár állami tervezési szolgálatok, akár más közterületen. szolgáltatások).
Ezenkívül a POS-val (vagy PLU-val ) rendelkező települések elővásárlási jogot hozhatnak létre , kezdetben a szárazföldi intervenciós zónát (ZIF), most pedig a városi elővásárlási jogot (DPU).
Míg a POS-okat eredetileg az állami szolgálatok dolgozták ki és hagyták jóvá, addig a 1983. január 7 átruházta ezt a felelősséget az önkormányzatok szolgálataira és megválasztott tisztviselőire, akiknek természetesen jóváhagyásuk előtt össze kell gyűjteniük az állami szolgálatok, az állami szervek és az érdekelt közösségek véleményét.
A POS azóta a települések vagy az önkormányzatok közötti kezdeményezésre került kidolgozásra, de a törvény nem írta elő számukra ilyen dokumentum meglétét: a hatóság dönthetett úgy, hogy beszerez egy önkormányzati kártyát, vagy dönthet úgy, hogy továbbra is az egyetlen szabályozás hatálya alá tartozik . várostervezés .
A POS-nak négy részből kell állnia:
A bemutató jelentés elengedhetetlen része minden településrendezési dokumentumnak, például a POS-nak. Önálló jogi érték nélkül lehetővé teszi a rendeletben és a grafikus dokumentumban szereplő különféle szabályok indoklásának magyarázatát, és megteremti azok összhangját a dokumentum kidolgozói által követett általános érdekű célokkal.
Két részre oszlik: az első meghatározza az érintett terület diagnózisát, a második pedig indokolja a terv által tervezett intézkedéseket a törvény által meghatározott kereteken belüli célkitűzésekre tekintettel, és esetleg a "magasabb" dokumentumokra, amelyekkel a A POS-nak kompatibilisnek kell lennie: főterv , PLH , tengerfejlesztési terv stb.
A bemutató jelentés hiányossága vagy hiánya azt eredményezheti, hogy a közigazgatási bíróság törölheti a városrendezési dokumentumot.
Ez egy olyan dokumentum, amelyet térkép formájában mutatnak be, amely az önkormányzat területét több zónára osztja:
Leírja a grafikus dokumentumban meghatározott egyes zónák esetében az alkalmazandó szabályozási rendelkezéseket. 15 cikket tartalmaz:
Ezen elemek némelyike nem létezik bizonyos területeken.
A függelékek különösen emlékeztetnek a POS területén alkalmazandó közműszolgáltatásokra, amelyek a következőkre vonatkoznak:
A város szolidaritásáról és megújulásáról szóló törvény (SRU törvény)2000. december 13létrehoz egy új városrendezési dokumentumot, amely ambiciózusabb, mint a POS, a helyi városrendezési terv . Ugyanakkor előírja, hogy a régi SOP-kat érvényben tartják, és viszonylag kisebb változások, a „módosítások” érinthetik, amelyek nem „érinthetik a terv általános gazdaságosságát”. Ha nem ez a helyzet, akkor felülvizsgálati eljárást kellett végrehajtani, amelynek eredményeként a POS PLU-vá alakult át, tiszteletben tartva az összes új jogszabályi rendelkezést.
A Alur törvény a2014. március 24 megszervezi a POS-ok programozott eltűnését, amelyek, ha nem alakultak át PLU-kká, legkésőbb 2017. március 26. A POS ennek ellenére továbbra is legkésőbb 2010-ig alkalmazandó2019. december 31 ha korábban PLU vagy PLUI elfogadására irányuló eljárás indult 2015. december 31 még folyamatban van.
Nál nél 2018. december 31, 1102 településnek továbbra is ellentmondásos POS-ja van a PLUI elkészítésére irányuló eljárás részeként.
Ha a POS így semmissé válik, és amíg egy új városrendezési dokumentumot nem hajtottak végre végrehajthatóvá, az országos városrendezési előírások (RNU) érvényesek.