A gyermekek jólétét a2007. március 5 és 2016. március 14.
Törvény "a veszélyben lévő gyermekek védelméről Franciaországban", mint jogi eszközről, amint azt a Törvényszék megállapította 2007. március 5a gyermekvédelem megreformálása, a múltban már meghatározott nemzetközi törvények keretei közé tartozik, tiszteletben tartja az állami és a minisztériumi tanácsok közötti tevékenységeket elosztó közszolgáltatások decentralizációjának és dekoncentrációjának törvényét. Meghatározza a minisztériumi tanács elnökének szerepének kiemelkedését annak érdekében, hogy a jelentéseket a gyermekbíróra korlátozzák, meghatározva a gyermekek két kategóriáját, a veszélyeztetett kiskorúakat a minisztériumi tanács alá (osztály) és a veszélyben lévő kiskorúakat. beszámol a bírónak.gyerekek.
A veszélyeztetett gyermekek védelmének Franciaországban két eleme van:
Az elsőt a tanszéki tanácsra bízzák (osztály, tanszéki szolidaritási osztály, jóváhagyott egyesületek, jóváhagyott intézmények, szakos oktatók). A társadalmi cselekvési kódex irányítja.
A másodikat az igazságügyi (állami) minisztériumra bízzák a gyermekbíró és az ügyész útján . A hivatkozó polgári törvénykönyv .
A veszélyben lévő gyermekek védelmének környezete Franciaországban a történelemben rögzített kettős tagolás része. Valójában a gyermek jogai és védelme mind a nemzetközi, mind a Franciaországban meghatározott jogok részét képezik. Ezek a jogok és ez a védelem, mind nemzetközi, mind nemzeti szempontból, az idők során fejlődtek annak meghatározása érdekében, hogy mi a veszélyeztetett gyermekek védelme Franciaországban.
Az alapvető szövegek között szerepel a Gyermekjogok Nemzetközi Egyezménye . Ez a nemzetközi szöveg jogilag kötelező erejű minden államban, amely megerősítette, és állampolgárai közvetlenül élhetnek vele. Az aláíró országoknak azonban lehetőségük van bizonyos cikkekkel kapcsolatban fenntartásokat tenni.
A France kifejezett fenntartásokkal a 30. cikk, amely foglalkozik a gyermekek jogát nyelvi kisebbségek és a kulturális ( Azokban az államokban, ahol kisebbségek élnek [...] nyelv [...] a gyermek [...] tartozó e kisebbségek nem lehet megfosztani a saját kulturális életük jogától, [...] hogy saját nyelvüket csoportjuk többi tagjával közösen használják ). Különösen úgy ítéli meg, hogy a területén nincsenek kisebbségek (sem kulturális, sem nyelvi), és teljes egészében lemondja ezt a cikket a Köztársaság területén (ideértve az egyezmény 30. cikkében is említett vallási és etnikai kisebbségeket) ), az Alkotmány 2. cikkében (amely csak a francia nyelvet érinti) (amely mindazonáltal elismeri az etnikai kulturális kisebbségek létét a tengerentúli országokban , sajátos jogi státusszal). A Gazdasági és Szociális ENSZ 2008-ban "javasolta" Franciaországnak, hogy vonja vissza ezt a fenntartást.
A gyermekjogok történetének nemzetközi szempontból történő megismeréséhez lásd a gyermekjogokról szóló cikket .
A gyermekvédelemért felelős minisztérium a Szociális és Egészségügyi Minisztérium
A Szociális és Egészségügyi Minisztérium irányítja az ország általános társadalmi cselekvési politikáját , beleértve a gyermekvédelmet is.
A Szociális Minisztérium és egészség a francia minisztérium felelős szociális kérdések és a hivatalos szolidaritás (családok, rokkantság, idősek).
A minisztérium 1983 óta sokszor változtatta a nevét . Időnként a „Szociális Minisztérium” nevet viselte ( például 2002 és 2004 között ).
Ma egy osztály, egy községi közösség vagy egy község társadalmi tevékenységet is végezhet, ezért gyermekvédelemben is, azzal a feltétellel, hogy tiszteletben tartják előjoguk határait (például, ha nem vesznek el semmilyen állam által rögzített jogot és hogy tiszteletben tartják és a társadalmi cselekvési kódexet).
Ő is az, aki kísérletet tett a témával kapcsolatos legutóbbi reformra, és szerkesztette a gyermekvédelem kérdésében a 2008-ban megjelent utolsó öt útmutatót annak érdekében, hogy "összefoglalót" nyújtson a gyermekek számára.
A Tanszéki Tanács felelős a gyermekek helyi védelméért. Amikor az életkörülmények veszélyeztethetik a gyermekek egészségét, biztonságát, erkölcsét vagy oktatását ( 1959-es rendelet ), és a szülői hatalommal rendelkező személyek beleegyezésével ( 1984-es törvény ) cselekvésmegelőző társadalmi akciót hajtanak végre a családokkal (R 221-1. Cikk) valamint a társadalmi cselekvés és a családok kódexe).
"A. Törvény végrehajtása 2007. március 5a gyermekvédelem megreformálása jelentős változásokat tartalmaz, különösen azért, mert minden osztályon létrehoz egy egységet a gyermekek vagy serdülők veszélyhelyzeteinek, illetve veszélyhelyzeteinek összegyűjtésére, kezelésére és értékelésére, valamint meghatározza a szakemberek közötti információcsere szabályait. "A" tanszéki kezelési gyűjtő és kiértékelő egység útmutatójában ", 2008.
A törvény 2007. március 5a gyermekvédelem megreformálása előírja, hogy a minisztériumi tanácsokon belül osztályos gyermekvédelmi megfigyelőközpontot hozzanak létre. A 16 -én a cikket e törvény meghatározza küldetését cikkében L. 226-3-1 kódex szociális cselekvési és családok számára.
Régi szolgáltatásokA minisztériumi tanács elnökének irányítása alatt álló három szolgálat - amely a decentralizációs törvények óta felelős e védelemért (a 2001/01/01 és az 1983/07/22-i halasztó törvények) - hozzájárul annak végrehajtásához:
Intézkedéseinek végrehajtása hozzájárul a gyermekek védelméhez.
2 fő tevékenység:
Ez egy mindenki számára elérhető közegészségügyi szolgáltatás, amelynek célja az egészség védelme és támogatása. Ez a szolgáltatás magában foglalja az orvosokat, gyermekorvosokat, nőgyógyászokat, óvónőket, szülésznőket, pszichológusokat, házassági tanácsadókat, akik multidiszciplináris csoportban dolgoznak.
Ezek a cselekvések segítenek a családoknak és a gyermekeknek a terhesség előtt és alatt, majd csecsemő- és gyermekkorban. Ezenkívül a szolgálatnak részt kell vennie a rossz bánásmód megelőzését célzó tevékenységekben, és át kell vennie a bántalmazott kiskorúak felelősségét a Család- és Segélykódex 40. cikkének hatodik bekezdésében, valamint 66. és 72. cikkében előírt feltételek mellett.
Osztályi szociális szolgálatA sokoldalú és speciális tevékenységekért felelős közszolgálat ( 1975. évi törvény ). Ezeket az intézkedéseket a szociális szolgálatok asszisztensei hajtják végre, akik segítik a szociális nehézségekkel küzdő embereket, családokat vagy csoportokat autonómiájuk helyreállításában és integrációjuk biztosításában. Tiszteletben tartva az embereket, olyan okokat keresnek, amelyek veszélyeztetik pszichológiai, gazdasági vagy társadalmi egyensúlyukat, elemzik kérésüket, és tanácsot adnak, irányítják és támogatják őket.
Az osztályi szociális szolgálat részt vesz a rossz bánásmód megelőzésében és a bántalmazott kiskorúak kezelésében, a családi és szociális segélyről szóló törvény 40. cikkének hatodik bekezdésében, valamint 66. és 72. cikkében előírt feltételek mellett.
Az EP-képviselők csütörtökön fogadták el Január 11a gyermekvédelmi reform projekt, amelynek célja a kiskorúak veszélyeztetett helyzeteinek megelőzésének és jelentésének javítása, akik közül évente közel 20 000 ember él visszaélésnek Franciaországban. Különösen hat hónap börtönbüntetés és 3750 euró pénzbírság szankcionálásáról döntöttek minden olyan személy esetében, aki szülésen vett részt és nem nyilatkozott be a törvényes három napos határidőn belül.
A gyermekvédelmi reformtervezet főbb intézkedései
Megelőzés„Pszichoszociális Care” szisztematikus 4 -én hónapban a terhesség „azonosítani a problémákat, hogy hozhat létre a jövőben nehézségek az anya-gyermek kötelék.”
Szisztematikus kapcsolat a szülők és az anyai gyermekvédelmi szolgálatok (PMI) között a szülészeti osztályon tartózkodásuk alatt.
Ellenőrzés minden óvodás 3-4 éves gyermek és minden hatodikos gyermek számára.
Segítsen a szenvedő serdülőknek hallgatási helyek, napközi központok, valamint a szülők és gyermekek közötti közvetítési helyek kialakításával.
Fizikai, pszichológiai, érzékszervi és tanulási rendellenességek szűrése.
Kötelező orvosi vizsgálat 6 th év (a szűrés specifikus nyelvi és tanulási rendellenességek), 9 -én , 12 -én és 15 -én év.
JelentésMinden osztályban létrehozni egy „aggasztó információk gyűjtésére, feldolgozására és értékelésére szolgáló egységet” a kiskorúak számára.
"Osztályi megfigyelőközpont" létrehozása, amely statisztikai adatokat szolgáltat a tanszéki gyűlésnek, az állam és az igazságügyi hatóság képviselőinek.
Információmegosztás a szociális munka és a szakmai titoktartásra jogosult gyermekvédelmi szakemberek között.
A szerepek megosztásának tisztázása: a gyermekek szociális segítése (ASE) főleg beavatkozik, és az igazságszolgáltatás "nyilvánvaló veszély esetén", vagy ha a szülők "nem tudják vagy nem akarják elfogadni az ASE által kínált támogatást".
A „megkülönböztetésre képes kiskorúat” a bíró meghallgathatja bármely, őt érintő eljárásban, és „ha érdeke úgy kívánja”. Jogi tárgyalás, amikor a kiskorú kéri.
TámogatottA gyermekek védelmére vonatkozó jogszabályi rendelkezések között létrehozták a Gyermekvédőt . A francia jog , a védő a gyermekek „felelős védelmében és előmozdításában a gyermekek jogainak ”. Így különösen garantálja a New York-i gyermekjogi egyezmény végrehajtását .
A miniszterelnök alá helyezett és a gyermekekért felelős miniszter elnökletével működő Országos Gyermekvédelmi Tanács 2010 - ben jön létre 2016. december törvényét követve 2016. március 14 a gyermekvédelemről.
Küldetései:
Ennek 82 tagja van, különböző kollégiumokra tagolva: 24 képviseli az illetékes intézményeket, közösségeket és közigazgatásokat, 23 a civil társadalmat és egyesületeket, 13 a szakmai szövetségeket, 5 tag a képzési szervezetek számára, és 17 képzett személyiség dolgozik a területen.
Öt tematikus bizottsága van: elfogadás; megelőzés és korai felismerés; a beavatkozások adaptálása a gyermek igényeihez; a gyermekvédelem és a kutatásfejlesztés ismereteinek fejlesztése; a gyermekvédelmi képzés javítása.
Éves tevékenységi jelentést tesz közzé.
A gyermekbántalmazás vagy bántalmazás fizikai, pszichológiai (erkölcsi) vagy szexuális bántalmazás, amelyet a gyermekre vetnek .
A veszélyeztetett gyermekekre vonatkozóan több meghatározás is létezik. Például :
"A. Törvény végrehajtása 2007. március 5a gyermekvédelem megreformálása jelentős változásokat tartalmaz, különösen azért, mert minden osztályon létrehoz egy egységet a gyermekek vagy serdülők veszélyhelyzeteinek, illetve veszélyhelyzeteinek összegyűjtésére, kezelésére és értékelésére, valamint meghatározza a szakemberek közötti információcsere szabályait. "A" tanszéki kezelési gyűjtő és kiértékelő egység útmutatójában ", 2008.
Az állami bánásmód a veszélyben lévő gyermekek szociális és adminisztratív védelme és jogi támogatása között zajlik
Franciaországban a gyermekek védelmével foglalkozó egyesületeket a minisztériumi tanácsnak és / vagy az igazságügyi minisztériumnak kell engedélyeznie.
Némelyik egyedi létesítmény, például szociális jellegű gyermekotthon (MECS), mások nagyobbak, és közhasznúnak tekintik őket.
Ezután pert indíthatnak a gyermekek jogainak védelme érdekében, amikor veszélyben vannak (például: La Fondation d'Auteuil).
Ezután a hatóságok társíthatják őket a témában alkalmazott nemzeti politika vagy intézkedés működéséhez (például: Le 119 vagy Országos telefonos vételi szolgálat bántalmazott gyermekek számára).
Nyilvánvaló, hogy közülük egyesítik az állami engedélyek minden formáját.
Az intézkedéseket főleg egyesületi oktatók és osztályvezetők töltik be.
Az 1945. évi rendeletet megreformáló 2007. évi törvény, amely a fiatalok bírósági védelmének személyzetét a bűnözőkre összpontosította
Az UFSE (Union Française pour le Sauvetage de l'Enfance) 3 gyermekgondozási központot birtokol és irányít Franciaországban. Ez a három központ:
Minden információ a www.sauvetage-enfance.org oldalon érhető el
A Haute-Normandie-ban székhellyel rendelkező Les Nids Association a területén 13 létesítményt és 23 intézményt irányít, a gyermekvédelem területén nagyon széles és kiegészítő tevékenységi területtel: MECS, ITEP, megelőző megfigyelés, hallási terek, családi közvetítés, CEF. .
Minden információ elérhető a www.lesnids.fr oldalon
A törvény 2007. március 5a gyermekvédelem megreformálása lehetővé teszi, hogy a minisztériumi tanácsokon belül szervezzenek osztályos gyermekvédelmi megfigyelőközpontot. A 16 -én a cikket e törvény meghatározza küldetését cikkében L. 226-3-1 kódex szociális cselekvési és családok számára. Feladata:
„1 ° Gyűjteni, megvizsgálni és elemezni az osztályon veszélyeztetett gyermekekkel kapcsolatos adatokat, különös tekintettel az L. 226-3. Cikkben előírt feltételekkel továbbított névtelen információkra. Ezeket az adatokat az egyes részlegek elküldik a veszélyeztetett gyermekek nemzeti megfigyelőközpontjának;
„2 ° értesülni kell a gyermekvédelem területén érintett és az L. 312–8. Cikk alkalmazásában nyújtott szolgáltatások és létesítmények minden értékeléséről;
"3 ° Az L. 312-5. Cikkben előírt osztályterv végrehajtásának figyelemmel kísérése, mivel az az L. 312-1. Cikk I. szakaszának 1. és 4. pontjában említett létesítményekre és szolgáltatásokra vonatkozik, és véleményeket fogalmaz meg;
"4 ° Javaslatok és vélemények megfogalmazása a gyermekvédelmi politika végrehajtásáról az osztályon." A tanszéki gyermekvédelmi megfigyelőközpontba különösen a Minisztériumi Tanács osztályainak képviselői, a minisztérium igazságügyi hatósága, más állami szolgálatok tartoznak. a szervezeti egység bármely olyan szolgálatának és intézményének képviselőjeként, amely részt vesz vagy segít a gyermekek védelmében, valamint a gyermekek védelméhez hozzájáruló egyesületek képviselői. „A minisztériumi gyermekvédelmi megfigyelőközpont statisztikákat készít, amelyekre felhívják a tanszéki gyűlés figyelmét, és továbbítják azokat az állam és az igazságügyi hatóság képviselőinek. "
Ezen a törvény által meghatározott csillagvizsgálón kívül nyilvánvalóan más információforrások is vannak ebben a témában, például:
A gyermekvédelem során követett kiskorúak és fiatal felnőttek számának becslése: 2017. december 31 értéke 308,400.
2017-ben 104 239 új kiskorút irányítottak gyermekbíróhoz. 10 évvel korábban, 2007-ben ez az érték 79 233 volt.
2017-ben a csecsemőgyilkosság 100 gyermek áldozatát regisztrálták a biztonsági erők, az elkövető valószínűleg családtag vagy családon kívüli személy volt.
2015-ben a rendőrség és a csendőrség által rögzített nemi erőszak és szexuális zaklatás (ideértve a szexuális zaklatást is) 8300 0–9 éves és 11 900 10–17 éves gyermeket érintett szexuális erőszakban, vagyis 20 200 kiskorú.
Élénk vita indult el a gyermekvédelmi rendszerek hatékonyságáról és alapvető kialakításáról 2018. szeptember"Az ártatlanok, a köztársaság elfelejtettjeinek mészárlása" című könyv kiadását követően . Ezt az Amazon-on megjelent könyvet Michèle Créoff, a Nemzeti Gyermekvédelmi Tanács alelnöke , a Val-de-Marne Általános Tanács korábbi gyermekigazgatója és Françoise Laborde újságíró írta . Élesen bírálja az intézmények jelenlegi működését, és 19 javaslatot tesz. A szerzők különféle személyiségek által közvetített petíciót is indítanak, például Sylviane Agacinski filozófus vagy Nagui televíziós műsorvezető arra kéri a kormányt, hogy hajtsa végre ezt a 19 javaslatot.
A jelenlegi rendszer néhány kritikája a következőket tartalmazza:
E kiadvány nyomán a Szakosított Pedagógusok Országos Szervezete (ONES) nem ért egyet azzal, amit a CNPE alelnökének pártatlanságaként érzékel, és bejelenti a CNPE-től való ideiglenes kivonulását. ONES elmagyarázza, hogy úgy döntött, hogy részt vesz a CNPE munkájában, "különösen annak a kitűzött célnak köszönhetően, hogy túllépjen a gyermekvédelem fegyelmi területén szembeállított szklerotizáló és reduktív ideológiákon" .