Lakásadó

TH Kulcsadatok

Bemutatás
Cím Lakásadó
Referencia Az Általános Adótörvénykönyv 1407. sz
Ország Franciaország
típus Rendes törvény
Elfogadás és hatálybalépés
Törvényhozás Az Ötödik Köztársaság ötödik törvényhozása
Kormány Pierre Messmer kormány
Örökbefogadás 1974

Olvassa online

Olvassa el a Légifrance-t

A Franciaországban , a ház adó (TH) egy adó alkalmazandó valamennyi személy (tulajdonos vagy bérlő vagy utas ingyenes), aki birtokolja a tulajdonság . Ez által fizetett személy átadására vagy élvezet a helyi magán adóköteles 1 -jén január adóévben.

Tábornok

A ház adó egyike a négy adó beszedett javára a helyi hatóságok, valamint az ingatlanadó az épített ingatlan, a vagyonadó a nem épített ingatlan (beleértve többek között, a föld rendelt gazdálkodás ) és a területi gazdasági hozzájárulás . Ez a négy adó a helyi hatóságok bevételeinek 45% -át teszi ki.

Ez az adó származik közvetlen hozzájárulás létre a francia forradalom 1791-ben a reform közvetlen adóztatás által előírt szertartása n o  59-108 a1959. január 7, 1974-től Pierre Messmer kormánya (és gazdasági és pénzügyminisztere, Valéry Giscard d'Estaing ) hajtotta végre Georges Pompidou elnökletével . A vagyoni hozzájárulás 1914-ben és 1917-ben járult hozzá az épített és nem épített ingatlan-hozzájárulásokhoz, majd 1974-ben az épített és nem épített ingatlanok ingatlanadóihoz, az ingatlan-hozzájárulás pedig 1974-ben alakult át lakásadóvá , a iparűzési adó, amely 1976-ban felváltotta a szakmai adót.

A lakásadó összege az adóköteles helyiségek jellemzőitől (felület, kényelmi elemek stb.) És a helyi hatóságok által megszavazott adómértékektől függ. Súlyozzák az adóháztartás összetétele (az eltartottak után járó juttatások) és az adóköteles helyiségek valamennyi lakója által kapott jövedelem (felső határ, vagy akár mentesség) alapján.

A lakásadó 33 millió lakást érint. 2009-ben a lakásadó 16,5 milliárd eurót hozott, amelyet Franciaországban 28 millió háztartás fizet.

Funkció

A közösségi lakásadó a helyi önkormányzatok vagy önkormányzatok költségvetésébe kerül, és finanszírozást nyújt az iskolai szolgáltatásokhoz , a szociális szolgáltatásokhoz , a sportlétesítményekhez és a kulturális, az utakhoz , a környezetvédelemhez (víz- és szennyvízkezelés, hulladékgyűjtés és -válogatás) stb.

Az adózás módszerei

Felhasználási feltételek

Az adó jön létre az egész évre alapján a meglévő tények 1 -jén január adóévben.

Általános szabály, hogy a November 15 adóévig, vagy ig November 20online fizetés esetén. Az adóhatósági értesítésnek az adminisztráció részleges elküldésével azonban bizonyos esetekben a lakásadó fizetendőDecember 15. Ezeket a határidőket a különféle adóközpontok állapítják meg a folyamatban lévő akták (például késői bevallások) alapján.

Adóköteles helyiségek

A helyiség jellegétől függően lehet, hogy nem adóköteles.

Az érintett helyiségek

Minden bútorok alá díszítve ház az 1 st január. Az ítélkezési gyakorlat szerint a helyiségek akkor adókötelesek, ha akár alapvető bútorokkal is ellátják őket. Csak akkor mentesül, ha teljesen üres, kivéve az épülethez kapcsolódó berendezéseket. Amint megtelik vele, sőt gyakorlatilag nem is használatos (a ház gyakori esete örökölt és maradt, ahogy van), az adót meg kell fizetni.

Ha bebizonyosodik, hogy van egy első bútorokkal berendezett szállás, akkor a közvetlen melléképületek (amelyek a háztól kevesebb mint egy kilométerre találhatók), még bútorozatlanok és nem is tartoznak, szintén adókötelesek. Ide tartoznak a kiszolgáló helyiségek, istállók, pincék, saját parkolóhelyek, garázsok, örömkertek, úszómedencék.

Az egyesület a lakóhelyi használatra vagy az általános igazgatásra berendezett helyiségeinek lakóingatlan-adóját is köteles fizetni, amelyet magánul használ. A lakosság számára hozzáférhető helyiségek nem tartoznak a lakásadó hatálya alá.

Mentes helyiségek

A január 1- jei üres (bútorozatlan) ház kizárható, ezt követően a bizonyítékot bármilyen eszközzel be kell nyújtani (a végrehajtó csökkentette az EFA szerződését stb.).

A bérleti piac előmozdítása érdekében azonban a helyiségeket meg lehet fizetni az üres lakásokra vonatkozó lakásadóval (THLV), ha az egymás után több mint két évig üres marad, és az önkormányzat elfogadta ezt az adót. Néhány nagyvárosban, ez az adó helyett egy adó üres ház (TLV) jön létre az összes betöltetlen üres házban legalább egy évben 1 -jén január adóévben.

Az üzlethelyiségeket nem érinti a lakásadó, mivel azokra az üzleti vagyoni hozzájárulás (CFE) vonatkozik . Ön nem fizethet két adót ugyanazon helyiségért, kivéve, ha ez a helyiség vegyes (személyes és szakmai) használatra szolgál, vagy ha az önkormányzat megszavazta a kettős adóztatás lehetőségét.

A diplomaták helyiségei mentesülnek, feltéve, hogy hazájukban ugyanez érvényes a francia diplomáciai személyzetre  stb. .

Adóalanyok

A tartózkodási adó esedékes bármely személy, aki a 1 st január adóévben, az a saját élvezetét egy lakóház Franciaországban található, amely nem kifejezetten mentesíti. Ez a személy lehet akár tulajdonos, akár bérlő, akár ingyenes. Ez által fizetett az utas 1 -jén január adóévben. A közös szállás esetén a szobánként kiszámított adó csak egyszer esedékes.

A több ember által lakott lakások esetében egyetlen lakásadót állapítanak meg, bármelyik lakó nevére (több is lehet): ha szokás a bérlet tulajdonosát vagy birtokosát megemlíteni, akkor nincs jogi kötelezettség az ügyben, mivel az adószolgálat igazolni tudja, hogy a hirdetmény jogosultja elfoglalta-e a helyiségeket. Az adó megfizetéséért a hirdetmény jogosultjai együttesen felelnek. Ez azt jelenti, hogy az adóhatóság a teljes összeget bármelyik lakótól igényelheti ki nem fizetett számlák esetén.

Teljes mentesség

A 2020-as reform óta teljes mentességet adtak a fő lakásra azoknak az embereknek, akik referenciaadó-jövedelme kevesebb, mint 27 706 euró 1 részvényre; 35 915 euró 1,5 részért; 44 124 euró 2 részre; 50 281 euró 2,5 részvényért; 56 438 euró 3 részvényért; 3,5 59 részvényért 62 595 euró

Több ember által lakott lakások esetén minden tulajdonosnak tiszteletben kell tartania ezt a határt, és be kell tartani az általános határt is (két egyszemélyes, akik egyenként 25 000-et nyilatkoznak, nem mentesülnek, mert 2 részvényre jutó teljes jövedelmük 50 000 euró) .

A korábban lakott fő lakóhelyre vonatkozó mentesség akkor is érvényes, ha az illető személy idősek otthonában vagy tartós gondozási intézményben tartózkodik.

Helyi adómentesség

A lakosság Île-Molène és Île-de-Sein mentesülnek a ház adó és az ingatlanadó.

Adószámítás

Adóhirdetést állítanak ki minden olyan címre, ahol a lakásadóért felelős személy rendelkezik lakóhelyiséggel.

Bérleti értékek

A bruttó bérleti érték a személy ezen a címen található telephelyének (frissített és átértékelt) kataszteri bérleti értékének összege .

Jelzésként a hirdetményen megjelenik az átlagos bérleti érték (NAV) is, amelyet úgy számolnak ki, hogy a közösség lakóinak bérleti értékei összértékének és a tekercsben lévő tételek számának arányát alkotják. A „kivételes háznak” minősített helyiségeket nem veszik figyelembe ebben a számításban. A VLM minden közösségre (önkormányzatra, osztályra stb.) Jellemző.

Csökkentések

A csökkentéseket az átlagos bérleti díj (a közösség) alapján számítják, és adott esetben a bruttó bérleti érték levonásaként jönnek létre.

Minden közösség tanácskozás útján megállapítja és / vagy rögzíti a bruttó bérleti értékből levonandó juttatások szintjét. 2010-ig a juttatás szükségszerűen megegyezett a VLM százalékával (például az első két gyermek esetében 10, 15 vagy 20, vagy a VLM 20% -a. A százalékot a közösség választotta, de anélkül, hogy l ' beállítani). A 2011-es lakásadó óta az összeget az önkormányzatok szabadon meghatározzák. Ugyanaz az összeg marad az önkormányzat összes lakosa számára, de anélkül, hogy ez egy adott százaléknak megfelelne.

A helyi önkormányzat minden évben módosíthatja a következő évben alkalmazott csökkentéseket.

Öt lehetséges levonási típus létezik:

Kétféle kötelező csökkentés:

  • az első két eltartott után járó juttatás. 2010-ig a NAV 10, 15 vagy 20% -a. Aránya 2011 óta ingyenes.
  • a következő eltartottak juttatása. 2010-ig a NAV 15, 20 vagy 25% -a. Aránya 2011 óta ingyenes.

Három opcionális levonás:

  • általános csökkentés a bázison. Ez mindenkire vonatkozik, tekintet nélkül a jövedelemre vagy a szállás típusára. Nem kötelező, az önkormányzatok 0% -on szavazhatnak rá. 2010-ig a NAV 0% -ának, 5% -ának, 10% -ának vagy 15% -ának az aránya 2011 óta ingyenes.
  • különleges csökkentés a bázison. Olyan emberek kapják meg, akik alacsony forrásokkal rendelkeznek, és akik szerény lakást foglalnak el (a háznak alacsony bérleti értékkel kell rendelkeznie, a családoknak pedig szerény forrásokkal kell rendelkeznie). Nem kötelező, az önkormányzatok 0% -on szavazhatnak rá. 2010-ig a NAV 0% -ának, 5% -ának, 10% -ának vagy 15% -ának az aránya 2011 óta ingyenes.
  • speciális fogyatékossági támogatás, amelyet 2008-ban vezettek be (választható támogatás). Fogyatékossággal élő vagy fogyatékkal élő emberek. 2011-ig 0 vagy 10% -tól 2011 óta ingyenes.

A tengerentúli megyék településeinél kissé eltérő rendszer van érvényben.

Ezek a juttatások csak a fő otthonra vonatkoznak: az adózó helyzetétől függetlenül a másodlagos otthonnak nincs juttatása, és a bérleti díj után adóznak.

A közösség közreműködése

A nettó adóalap megegyezik a bruttó bérleti értékkel csökkentve a kibocsátási egységekkel.

Az egyes közösségek (község, interkommunális szakszervezet, osztály, régió) által megszavazott adókulcsot megszorozzuk a nettó adóalappal, és megadjuk az egyes közösségekre kivetett járulékot.

A tanszéki részesedést a 2011-es lakásadóval megszüntették.

A regionális részesedést 2000-ben megszüntették.

A számítás egyéb elemei

  • Kezelési díjakat kell fizetni a hozzájárulások összegére az esedékes hozzájárulás megszerzéséhez (fizetendő összeg). Ezeket a költségeket a helyi adók kiszámításával, a követelések kezelésével és egyes adózók fizetésképtelenségével kapcsolatos állami szolgáltatások finanszírozására fordítják (az állam ezután fizeti a hiányt az érintett önkormányzatnak). Ezek a költségek az önkormányzati bázisok 1% -át (a második otthonok 3% -át), valamint a szakszervezeti bázisok és a TSE 8 és 9% -át teszik ki.
  • A magas bérleti értékű lakásokra további illeték is vonatkozik:
    • másodlakások esetében a nettó alap (juttatás után) 1,2% -a, ha a bruttó nettó nettó nettó nettó érték (a juttatás elõtt!) meghaladja a 4573 eurót, és az 1,7%, ha meghaladja a 7622 eurót. Az árfolyam a nettó nettó nettó nettó értékre vonatkozik.
    • a fő lakóhelyek esetében 0,2%, ha a bruttó nettó nettó nettó nettó nettó nettó érték eléri a 4573 eurót. Az árfolyam a nettó nettó nettó nettó értékre vonatkozik.
  • Végül szisztematikusan további, a második otthonok önkormányzati hozzájárulásának 1,5% -át kell levonni.
  • És 2016 óta újabb kiegészítő illeték a második otthonokért, bizonyos területeken, amelyet az önkormányzat szavaz meg, és amely 5% és 60% között változhat.

Vélemények

Összetett módon számolva a jelenlegi rendszer a helyi hatóságok által megállapított adókulcson alapul, amelyet a "kataszteri bérleti értékre" alkalmaznak, a ház felületétől, a kerülettől stb. Ezt az értéket először 1970-ben állapították meg. Így az ingatlanpiac elmúlt 40 évének strukturális fejleményei nem változtatták meg az adó kiszámítását. Az 1960-as évek kopott épületeinek lakói több adót fizetnek, mint a felújított városközpontokban élők.

Reformok

François Hollande alatt

2013-ban az Ayrault 2 kormány azt tervezi, hogy alapvetően megreformálja a lakásadót , figyelembe véve a háztartások jövedelmét a számításában. Egy ilyen reform progresszív jövedelemadóvá teheti . 2014-ben még mindig fontolóra veszik ezt az irányvonalat, de a Valls-kormány a lakásadó enyhítését tervezi a legszerényebbek számára.

Emmanuel Macron irányításával

A lakásadó új reformját hajtják végre a 2018. évi költségvetésben Emmanuel Macron elnöksége alatt . Ez az intézkedés érvényesül, a helyi adók jövőbeni reformjától függően2017. december 28az Alkotmánytanács . A Gazdasági Minisztérium adatai szerint az intézkedésnek évente 17,6 milliárd euróba kell kerülnie az államnak, és főként a háztartások leggazdagabb 20% -ának válik hasznára.

Megjegyzések és hivatkozások

  1. Marie-Christine Steckel-Assouère "A ház adó" Jogi Enciklopédia Önkormányzat Dalloz, 3 th kiadás, 2017. december n o  7830, p.  1-39 .
  2. André Cabanis , Danielle Anex-Cabanis, francia társadalom: a 19. és 20. században , Éditions Privat ,1986, P.  213.
  3. „A lakásadó reformja 2015-ben lépne hatályba” , Le Monde.fr, 2013. január 15.
  4. az általános adótörvény 1415. cikke
  5. „  Taxe d'habitation  ” , a collectivites-locales.gouv.fr webhelyen (konzultáció 2015. június 5-én ) .
  6. az általános adótörvény 1416. cikke .
  7. az általános adótörvény 1407. cikke
  8. az általános adótörvény 1408. cikkének II
  9. az általános adótörvény 1408. cikkének I. bekezdése
  10. „  Hatással van rám a lakásadó reformja?  » , Az impots.gouv.fr webhelyen ,2018. február 27(elérhető : 2021. április 3. )
  11. kataszter nélküli francia önkormányzatok
  12. miniszterek 1914. november 10-i határozata, amely megerősíti a régi tényállást, és amelyet a kezdetektől fogva motiváltak a két sziget kivételesen súlyos életkörülményei, valamint a hajózásnak nyújtott szolgáltatások egy különösen veszélyes területen, vita szerint : Île-Molène # Local_Taxes
  13. cikket 1409 az adótörvénykönyv
  14. A tekercs az a hivatalos cím, amely alatt a kincstár könyvelője igényelheti az adó összegét.
  15. Lakásadó : érintett helyiségek, adószámítás és fizetés  " , a vosdroits.service-public.fr webhelyen (megtekintve : 2014. október 16. )
  16. 2006. december 30-i 2006–1771. Törvény, 120. cikk.
  17. Szigorúan véve az önkormányzatok szakszervezete nem szavaz adókulcsról. Az általános adótörvénykönyv 1636B octies III. Cikkének alkalmazásában az adókulcsot az adminisztráció számolja ki az unió által megszavazott termékből, olyan termékből, amelyet garantáltan kap.
  18. "  Hamarosan progresszív jövedelemalapú lakásadó?"  » , A latribune.fr webhelyen ,2013. január 12(megtekintés : 2015. június 5. ) .
  19. A kormány a lakásadót enyhíti a legszerényebbek számára , a lesechos.fr oldalon, 2014. május 13-án.
  20. Melinda Davan-Soulas: „Érinti-e a lakásadó  reformja? Ez a szimulátor megmondja  ”, LCI ,2017. december 27( online olvasás , konzultáció 2017. december 29-én ).
  21. "  Az Alkotmánytanács jóváhagyja a lakásadó reformját  ", Le Figaro ,2017. december 28( online olvasás , konzultáció 2017. december 29-én ).
  22. "A  lakásadó eltörlése: a leggazdagabbak számára felajánlott minimálbér évente  " , Marianne ,2019. június 21

Lásd is

Kapcsolódó cikkek

Külső hivatkozás