típus | Közszolgálati küldetésért felelős magánszerv |
---|---|
Ország | Franciaország |
Hatékony | 13 455 (beleértve az Acoss-ot is) |
---|---|
Függ | Minisztérium Szolidaritás és egészség , valamint a minisztérium Action és az államháztartási |
Költségvetés | 1350 millió euró az FNGA-gyűjteményből, beleértve 131 millió eurót az Acoss számára |
Weboldal | www.urssaf.fr |
Adatportál | open.urssaf.fr |
data.gouv.fr | 5e9d6eaf7137453528ac7e9b |
---|
A Franciaországban , a szakszervezetek behajtására irányuló társadalombiztosítási járulék és a családi pótlék (URSSAF) vannak magánszervezetek megbízott közszolgálati feladattal, jön a „hasznosítás” ága az általános szociális biztonsági rendszer .
1945-ben Alexandre Parodi akkori munkaügyi miniszter Pierre Laroque-ot bízta meg egy „ambiciózus” reform kidolgozásával. Az általános társadalombiztosítási rendszert tehát a 4 és1945. október 19, szerzői számára az egyetemesség , az egyediség és a nemzeti szolidaritás elvein alapul .
Pénzügyi törvény 1952. április 14rendelkezik arról, hogy a társadalombiztosítási alapok közös szolgáltatást szervezhetnek a társadalombiztosítási hozzájárulások behajtása érdekében .
Rendelet 60-452 1960. május 12kötelezővé teszi a társadalombiztosítási járulékgyűjtő szakszervezetek létrehozását. Ez a dátum az Urssafok hivatalos születési dátumának tekinthető.
A sorrendje 1967. augusztus 21rendelkezik a Társadalombiztosítási Testületek Központi Ügynökségének (Acoss) létrehozásáról, amelyet 2021-ben Urssaf Nemzeti Alapnak neveztek el, és amely a különböző társadalombiztosítási alapok pénzforgalmának közös kezeléséért felel. Ugyanakkor felelős a költségvetési források elosztásáról a behajtási ügynökségek számára.
Törvényének 3. Cikke 1990. november 28felhatalmazza az Acoss-t, hogy az Urssafnak olyan intézkedéseket írjon elő, amelyek javíthatják kezelésüket. 1994-ben az Urssaf hálózat nemzeti alapjává vált.
1991-ben a társadalombiztosítási járulékok alapja kiszélesedett az általánosított társadalombiztosítási járulék (CSG) bevezetésével.
1996-ban a Juppé-terv végrehajtása szerződéses mechanizmust hozott létre az állam és a nemzeti alapok között célok és irányítási megállapodások (COG) formájában, amelyeket a helyi szervezetek (CPG) számára többéves irányítási szerződésekre bontottak. A járulékalap ismét kiszélesedik a szociális adósságok megtérítéséhez nyújtott hozzájárulás (CRDS) létrehozásával.
2008-ban a 2 évvel korábban létrehozott Függetlenek Társadalmi Rendszerét a kézművesek, kereskedők és gyártók szociális védelme érdekében egyetlen társadalmi kapcsolattartónak nevezték ki . Ebben az összefüggésben az Urssafok biztosítják az érintett önálló vállalkozók járulékainak és személyes szociális hozzájárulásainak beszedését az RSI nevében.
2012 és 2014 között az Urssafokat 3 egymást követő hullámban regionalizálták. Az Urssaf egy regionális hálózat szerint szerveződik 22 Urssaf-mal, amely felváltja a korábban létező 105 tanszéki Urssaf-ot.
2018-ban megszűnik az RSI, és az önálló vállalkozók az általános társadalombiztosítási rendszerhez kapcsolódnak. Ezután az Urssaf feladata az önálló vállalkozók személyes hozzájárulásainak összegyűjtése .
A fő feladata a gyűjtemény ág gyűjteni munkavállalói és munkaadói járulékok finanszírozására szánt általános szociális biztonsági rendszer , valamint egyéb szervezetek vagy intézmények ( munkanélküli biztosítási rendszer , a mobilitás szervező hatóságok, nemzeti alap lakhatási támogatást , öregségi szolidaritási alapot , CMU- alap , kiegészítő nyugdíjrendszer és háztartási alkalmazottak ellátórendszere - IRCEM stb.).
A szociális védelmet főként a tevékenységekből származó jövedelem (2017-ben az általános rendszer kb. 3/4-e), elsősorban a magánszektor bérszámfejtése finanszírozza . A hozzájárulások kétharmadát (353,6 milliárd eurót) az Urssaf hálózat gyűjti be 9,4 millió közreműködőtől. A gyűjtemények harmadát (145,1 milliárd euró) közvetlenül a Nemzeti Alap gyűjti be . Ezek harmadik felek által beszedett járulékok és hozzájárulások, valamint az állam által fizetett adók és vámok.
Különböző lépésekJogi szempontból az adósságának az Urssaf általi behajtása több szakaszból áll:
Az Urssaf évek óta meghosszabbítja küldetését: az általános rendszeren kívüli partnerek száma jelentős és jelentős pénzügyi súlyt képvisel: 109,3 milliárd euró 2016-ban. 900 partner nevében működik.
Mivel 1 st január 2008, Urssaf az önálló vállalkozók társadalombiztosítási rendszerének nevében járt el a kereskedelmi, ipari és kézműves munkavállalók számára kötelező kötelező szociális hozzájárulások és járulékok beszedése keretében. Nál nél1 st január 2018, a Függetlenek Szociális Rendszere (RSI) megszűnt, és az önálló vállalkozók szociális védelmét az általános rendszerre bízzák (amely már a francia lakosság nagy részét lefedi) a betegség, az időskor és a fogyatékosság-halál kockázatának fedezése érdekében. és hozzájárulásaik összegyűjtése.
A Pôle emploi létrehozásának részeként a Nemzeti Foglalkoztatási Ügynökség (ANPE) és az Assédic egyesítésével az Urssafot megbízzák a munkanélküliségi járulékok és a bérgarancia-biztosítások (AGS) behajtásával.1 st január 2011. 2008 óta már ő irányította a bázist .
A járulékokat és járulékokat az orvosi ellátás fedezésére vagy megtérítésére, betegszabadság, szülési szabadság vagy munkabaleset esetén járó kártérítésre, valamint alapnyugdíjak és családi pótlékok kifizetésére, valamint az általános társadalombiztosítási rendszer kedvezményezettjeinek finanszírozására használják.
Az Urssaf által összegyűjtött összegeket a Nemzeti Alapon keresztül osztják szét a szolgáltatók számára . A bevezetett áramkörök a lehető legrövidebb időt garantálják, hogy a pénzeszközök a szolgáltatók rendelkezésére álljanak D0-n (ugyanazon a napon). Ez a szigorú irányítási keret lehetővé teszi a készpénzelőlegek elkerülését.
Az ellenőrzés elsődleges célja a rendeletek helyes alkalmazásának ellenőrzése a közreműködők véletlenszerű vagy szándékos hibáinak kijavítása érdekében. Így lehetővé teszi a társadalombiztosítás és ezáltal a munkavállalók szociális jogainak finanszírozását utólagos ellenőrző intézkedéssel a munkaadókkal.
Segít garantálni a közreműködők közötti egyenlő bánásmódot és a gazdasági szereplők közötti egészséges verseny feltételeit a területen.
2016-ban több mint 1,48 milliárd eurót rendszeresítettek. 167 millió eurót adtak vissza a közreműködők javára.
A járulékokkal és társadalombiztosítási járulékokkal szembeni csalás elleni küzdelem célja a be nem jelentett munkavégzés felderítése .
2016-ban a be nem jelentett munka elleni küzdelemben alkalmazott tevékenységhez kapcsolódó kiigazítások összege több mint 555 millió eurót tett ki.
2017-ben a Számvevőszék becslése szerint az Urssaf a kiigazított összegeknek csak 12% -át kapta meg 2017-ben a 2012-ben megállapított jogsértések miatt.
Az Urssafs szolgáltatási ajánlatokat kínál a közreműködők minden kategóriájához: egyetemes szolgáltatási foglalkoztatási ellenőrzés (Cesu) és Pajemploi magánszemélyek számára, vállalati szolgáltatási munkakör (Tese) nagyon kisvállalkozások számára, asszociatív foglalkoztatás-ellenőrzés és foglalkoztatási hatás az egyesületek számára.
A regionális Urssaf-okat 20 tagú igazgatóság irányítja, a társadalombiztosítási kódexben meghatározott összes irányítási jogkörrel. Mint ilyen, a Tanács megszavazza az igazgatási költségvetéseket, jóváhagyja a szervezet éves beszámolóját, irányítja az Urssaf tevékenységét azáltal, hogy dönt a különféle, különösen a testület adminisztratív és pénzügyi működésével kapcsolatos jelentésekről. Végül tanácskozásain keresztül szabályozza a szervezet ügyeit.
Az Urssafokat 20 tagú igazgatóság irányítja :
A helyi helyszínek számára a tanszéki tanács részesül. Ez utóbbi nem döntési, hanem konzultációs hatáskörrel rendelkezik, és biztosítja a felhasználókkal való kapcsolat minőségét (nyújtott szolgáltatás, békés igénybevétel).
A regionális menedzsment csoportba legalább egy igazgató és egy könyvelő tartozik, akik felelősek a számviteli és pénzügyi műveletekért. Nagyobb pénzeszközökben az igazgatóhelyettest és / vagy az igazgatóhelyetteseket is tartalmazza. A vezetői ügynökök felelősek minden tanszékhelyért, és rendszeresen ötvözik ezt a funkciót az üzleti menedzsmenttel (pl .: ellenőrzési és jogi ügyek, békés és kényszerű helyreállítás stb.).
Gyűjteményi fiókhálózatA hálózat több struktúrából áll:
Az Urssaf nemzeti alap kezeli a hálózatot, amelyet a1994. július 25(ismert , mint a fátyol törvény ), míg a nemzeti alapok a három szolgáltató ágak ( CNAMTS , CNAVTS , CNAF ) kapott volna, mivel a szertartások 1967.
A társadalombiztosítási törvénykönyv szerint az Urssaf hálózatot kettős felügyelet alá helyezik a szociális biztonságért felelős minisztérium, és csak másodsorban a költségvetésért felelős minisztérium . A társadalombiztosítási szervezetek (MNC) országos ellenőrzési és ellenőrzési küldetése, a szociális biztonság igazgatójához kötődő nemzeti hatáskörű szolgálat ellenőrzi és értékeli a helyi társadalombiztosítási szervezetek tevékenységét, működését és szervezetét.
A begyűjtő ág célkitűzéseit a célok és a kezelési megállapodások (COG) egymás után kötötték meg az állammal:
Az Urssaf alkalmazottai, csakúgy, mint az általános rendszer más ágaiban dolgozó kollégáik, nem köztisztviselők , és ugyanazon nemzeti kollektív munkaszerződés hatálya alá tartoznak, mint a többi társadalombiztosítási alkalmazott ( az alkalmazottakra és vezetőkre vonatkozó 1957. évi nemzeti kollektív munkaszerződés - CCNT, CCNT a 1968 irányítási szerek). Az esetleges konfliktusokat az ipari bíróság rendezi .
Minden testület törvény szerint magánszervezet, amelynek feladata közszolgálati küldetés .