Közösségi társadalmi cselekvési központ

A helyi szociális cselekvési központ (CCAS) van, a francia , a közintézmény által kezelt igazgatóság elnöke a polgármester az önkormányzat . Feladata egy általános prevenciós és társadalmi fejlesztési akció vezetése az önkormányzaton belül, szorosan együttműködve az állami és magánintézményekkel.

Ha nincs önkormányzati szociális akcióközpont, különösen az 1500 lakosnál kevesebb települések számára, a városháza további információkat tud nyújtani. Amikor több település összegyűlik egy közintézményben az önkormányzatok közötti együttműködés érdekében , akkor ezt a települést „önkormányzatok közötti társadalmi cselekvési központnak” (CIAS) nevezik.

Történelmi

Városi Szociális Akció Központok által létrehozott törvényrendelet n o  53-1186 A1953. november 29Reformja támogatást törvényi, kiegészítve a dekrétumok n o  54-661 a1954. június 11és n o  55-191 a1955. február 2.

Ezek származhatnak az egyesülés a korábbi jóléti hivatalok és segítségnyújtási hivatalok létrehozott rendre törvényei szerint 1796 és 1893 . Az 1796-os jótékonysági irodákat szervező törvényt a nemzeti vagyon lefoglalását követően fogadták el 1789-ben.

Korábban az úgynevezett szociális jóléti hivatal (BAS), a törvény n o  86-17, 1986. január 6 lecserélte a Közösségi Társadalmi Akcióközpont nevét a régi névre.

Művelet

Ez egy önkormányzati közintézmény, amely főleg három területen működik:

• a jóléti törvény, amely törvény szerint az egyetlen kötelező megbízatása;
• választható szociális segítségnyújtás és társadalmi cselekvés, olyan kérdésekben, amelyekben nagy a beavatkozási szabadsága, és amelyekhez a helyi választott tisztviselők által meghatározott szociálpolitikát hajtja végre;
• társas tevékenységek animálása.

A helyi szinten jogilag létező, és kompetenciáját csak a település területén gyakorolja , a Szociális Társadalmi Cselekvési Központ közjogi jogi személy (pontosabban közigazgatási intézmény (EPA), önkormányzati vagy önkormányzatok között ), és vitája közigazgatási joghatóság alá tartozik . Bár meglehetősen szűk szakterületbe van zárva, a vezetés autonómiával rendelkezik, még akkor is, ha kapcsolódik egy helyi hatósághoz .

A rábízott feladat teljesítéséhez a Társadalmi Akció Központnak van egy irányító testülete: az igazgatóság, és saját forrásai: önálló költségvetés és személyzete a fennhatósága alatt.

A CCAS-t Franciaországban terjesztik: Ile-de France, Északkelet, Észak-Nyugat, Délkelet, Délnyugat, Franciaország a tengerentúlon, vagyis összesen hat zónában.

Menedzsment

Az igazgatóság a következő tagokból áll:

• elnök: a község polgármestere (vagy a községek közösségének elnöke, ha a CIAS);
• 4–8 tag, akiket az önkormányzati tanács (vagy a közösségi tanács) választott ki belülről;
• az elnök által kinevezett 4–8 tag, beleértve:
  • az integráció és a kirekesztés elleni küzdelem területén működő egyesületek képviselője  ;
  • a Családi Egyesületek Minisztériumi Szakszervezete (UDAF) javaslatára kinevezett családi egyesületek képviselője ;
  • az osztály nyugdíjasok és idős emberek szövetségeinek képviselője  ;
  • a fogyatékkal élők egyesületeinek képviselője az osztályon.

Az igazgatóság úgy irányítja a CCAS-t, mint a CIAS. Mint ilyen, felhatalmazást kap arra, hogy olyan döntéseket hozzon, amelyeket egy speciális nyilvántartás vezet. Bizonyos döntések titkosságának biztosítása érdekében ez a nyilvántartás két kötetből áll: az egyik a közölhető cselekményekre (általános döntések), a másik pedig a nem közölhető cselekményekre (egyedi határozatok) vonatkozik. Így az igazgatóság megszavazza az összes költségvetési dokumentumot, dönt a teendőkről, véleményt nyilvánít az opcionális szociális segély iránti kérelmekről, és felelős tanácskozásai végrehajtásának biztosításáért, különösen az jóváírások és a szükséges munkahelyek létrehozása.

Eszközök

A Közösségi Szociális Akcióközpont önálló költségvetéssel rendelkezik, amely figyelembe veszi különösen a tevékenységeihez szükséges személyzetet.

Három finanszírozási forrást lehet megkülönböztetni:

• saját források: adományok és hagyatékok, valamint küldetésekből vagy gyűjteményekből származó termékek;
• a Szociális Akció Közösségi Központja által létrehozott és kezelt szolgáltatásokhoz és tevékenységekhez kapcsolódó források: a szociális segélyek ügynökségének vizsgálati költségeinek megtérítése az osztályi szociális segélyszolgálat részéről, a különböző szervezetek hozzájárulása egyes tevékenységek és szolgáltatások finanszírozásához (osztály, nyugdíjalapok stb.), valamint a Közösségi Szociális Akció Központja által nyújtott szolgáltatások és ellátások kedvezményezettjeinek járulékai;
• külső források, amelyeket nem külön cselekvésre szánnak: ezek az erőforrások az önkormányzati támogatásból származnak, amely az összes önkormányzati szociális cselekvési központ működéséhez az uralkodó és kötelező hozzájárulás.

Végül az igazgatóság által hozott döntések alkalmazásához a Szociális Akció Közösségi Központjának olyan alkalmazottai vannak, akikre ugyanazok a szabályok vonatkoznak, mint az önkormányzati ügynökökre: a területi közszolgálat statútumára .

Szövetség

A CCAS 1926 óta egyesült a Közösségi Szociális Akcióközpontok Országos Szakszervezetén (UNCCAS).

Bibliográfia

• Alain Darles, A társadalmi cselekvés közösségi központja, a szociális segítségnyújtás hivatala a decentralizációban , Közjogi tézisek (irányító: M. Bourjol), Tours,1991. január
• Claude Chaumet-Riffaud , A társadalmi cselekvés közösségi vagy interkommunális központja , Montreuil, Éditions du Papyrus, coll.  "Területi funkciók",2001, 206  p. ( ISBN  2-87603-123-X )

Megjegyzések és hivatkozások

1. a CCAS státusza és jogi kerete , közzétéve a Courville-sur-Eure városháza honlapján (konzultáció 2018. december 7-én)
2. Az önkormányzati szociális akcióközpont (CCAS) és a városháza , 2015. április 16-án megjelent a pour-les-personnes-agees.gouv.fr oldalon (konzultáció 2018. december 7-én)
3. A CCAS: a Centre Communal d'Action Sociale szerepe és küldetése , közzétéve a Comited entreprise.info weboldalon (konzultáció 2018. december 7-én)
4. [PDF] rendelet n o  53-1186 aNovember 29 -én megjelent 1953. december 3, a Légifrance weboldalán (konzultáció 2018. december 7-én)
5. [PDF] rendelet n o  54-661 aJúnius 11 -én megjelent 1954. június 19, a Légifrance weboldalán (konzultáció 2018. december 7-én)
6. [PDF] rendelet n o  55-191 aFebruár 2 -én megjelent 1955. február 5, a Légifrance weboldalán (konzultáció 2018. december 7-én)
7. "Segítség és gondozás" (2011. szeptember 21-i verzió az Internetes Archívumban ) , az Assistance publique - Hôpitaux de Paris weboldalán jelent meg (konzultáció 2018. december 7-én)
8. A jótékonyság eredetétől a kortárs szociális segélyig , a ccas-nice.fr weboldalon közzétéve (konzultáció 2018. december 7-én)
9. A CCAS és a CIAS bemutatása és története , 2015. augusztus 12-én tették közzé a Közösségi Szociális Akcióközpontok Országos Szakszervezetének honlapján (hozzáférés: 2018. december 7.)
10. A társadalmi cselekvés és családok kódexének L. 123-6 . Cikke
11. "  Közösségi Szociális Akcióközpont (CCAS): minden irányító testület, például a Közösségi Szociális Akcióközpont (CCAS)  " , az annuaire.action-sociale.org oldalon (hozzáférés : 2018. december 20. )

Lásd is

Kapcsolódó cikkek

• Nyilvános társadalmi cselekvési központ , egyenértékű testület Belgiumban  ;
• Osztályház fogyatékkal élők számára .

Külső linkek

• A CCAS szervezetek régiónkénti listája , közzétéve az annuaire.action-sociale.org oldalon (konzultáció a következő címen :2018. december 7)  ;
• UNCCAS, a CCAS / CIAS által kiadott opcionális segély és segély ,2007. szeptember ;
• UNCCAS, a hőhullám-rendszer CCAS / CIAS általi megvalósítása ,2007. június.