Dél-afrikai Fejlesztési Közösség

Dél-afrikai Fejlesztési Közösség Dél-afrikai Fejlesztési Közösség
SADC zászló
Világoszöld: az SADC tagjai Sötétzöld: az SADC és a Dél-afrikai Vámunió tagjai
Helyzet
Teremtés	SADCC 1 st április 1980-as SADC 1992. augusztus 17
Ülés	Gaborone ( Botswana )
Nyelv	Angol , francia , portugál
Szervezet
Tagok	16.
Ügyvezető titkára	Dr. Stergomena adó
Weboldal	www.sadc.int

A Dél-afrikai Fejlesztési Közösség - SADC (vagy SADC , az angol Southern African Development Community rövidítése ) - olyan szervezet, amelynek célja Dél-Afrika gazdasági fejlődésének elősegítése .

Történelem

Előzmények

Az SADC-tagállamoknak eltérő történelmi kapcsolataik vannak, a Kongói Demokratikus Köztársaság, Mauritius, Seychelle-szigetek és Tanzánia kivételével, amelyek már nem állnak távol az eredeti államoktól.

Első informális együttműködés (1960-1979)

Az SADC intézményi története a hatvanas években kezdődik, ekkor ad hoc politikai és biztonsági együttműködést hoztak létre a régió újonnan független államainak vezetői. A gyarmatosítás és a rasszizmus ellenállása, amely akkor Dél-Afrikában és Zimbabwében volt jelen , hozzájárult a régió államai közötti közös mozgalom kialakulásához.

Az 1970-es években ez az együttműködés - miközben ad hoc informális együttműködés maradt - kétoldalú együttműködéssé, majd a Front Line államok csoportjává fejlődött .

Első intézményesítés (1980-1992)

A 1 st április 1980nyolc afrikai dél-afrikai állam - nevezetesen Angola , Botswana , Lesotho , Malawi , Mozambik , Eswatini , Tanzánia és Zambia - elfogadta Lusaka- ból ismert Dél-Afrikát: A gazdasági felszabadulás felé. A gazdasági felszabadulás felé ” .

A Dél-afrikai Fejlesztési Koordinációs Konferencia (SADCC) hivatalos létrehozására azonban csak a következő évben került sor,1981. július 20, a Lusaka-nyilatkozatot aláíró államok közötti egyetértési megállapodás megkötésével.

Második intézményesítés: decentralizált modell

A 1992. augusztus 17, Az SADC-t az állam- és kormányfők csúcstalálkozóján hozták létre a namíbiai Windhoek- ban . Ezek elfogadják a Windhoeki Nyilatkozatot és a Dél-afrikai Fejlesztési Közösséget létrehozó szerződést .

Az e szerződés által elfogadott intézményi modell az egyik regionális napirend felelősségét egy tagállamra bízta. A modellhez használt indoklások különösen a következők voltak:

• kapcsolat létrehozásának szükségessége az állam és a felelős projekt között;
• az a feltételezés, hogy csökkentené a költségeket azáltal, hogy a projekteket kiszervezi a már meglévő adminisztrációknak;
• a szuverenitás megőrzése nemzeti szinten;
• feltételezés, hogy ez lehetővé tenné az állampolgárok nagyobb részvételét.

1993-ban közzétették az SADC reformjáról szóló első jelentést, amelynek kerete és stratégiája a Közösség felépítéséhez . 1997-ben független tanácsadók által készített jelentés követte az SADC cselekvési programjának áttekintése és racionalizálása címmel . Ez a két jelentés bírálta a Szerződés által előírt decentralizációs modellt.

A 2000-es évek eleje: a nagyobb centralizáció felé

Az SADC-szerződést módosították 2001. augusztus 14. Az abban végrehajtott módosítások a decentralizáció regionális szinten való hatástalannak ítélt módszerének elhagyását jelzik, egy centralizált modell mellett.

A szerződés létrehozta az Integrált Miniszterek Bizottságát és az SADC nemzeti bizottságait is.

Földrajz

Tagállamok

Felfüggesztett állapot

Jelenleg egyetlen tagállam sincs felfüggesztve. Csak Madagaszkárt függesztették fel a 2009-es politikai válságot követően , majd állították vissza2014. január 30.

Visszavonás

A Seychelle - szigetek , amelyek 2004 - ig csatlakoztak a Közösséghez1997. szeptember 8, visszavonta a 1 st július 2004. Az állam 2008-ban tért vissza az SADC-be.

Alkalmazások

Új tag felvételéről a Szerződés 8. cikke rendelkezik. A pontos eljárást a csúcstalálkozó határozza meg, azonban a tagságra vonatkozóan nem határoznak meg kritériumokat, és nem fogalmaznak meg iránymutatásokat az eljárás létrehozására maga a csúcstalálkozó.

Ruanda jelöltségét 2005-ben eljárási okokból elutasították.

2017-ben Burundi jelöltségét elemzik.

Állapot és irányítás

Alapokmány és alapelvek

A szerződés 3. cikke jelzi, hogy az SADC nemzetközi szervezet. A 4. cikk alapján alapelvek alapja:

• tagjainak szuverén egyenlősége;
• szolidaritás, béke és biztonság;
• az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság;
• egyenlőség, egyensúly és mindenki számára előny;
• és a viták békés rendezése.

A gyakorlatban azonban az SADC demokratikus hiányának példája egy olyan intézmény hiánya, amely képes ellensúlyozni az állam- és kormányfők csúcstalálkozóját . A Dél-afrikai Fejlesztési Közösség törvényszékének a példája , amelyet Zimbabwét elítélő ítélet után felfüggesztettek és feloszlattak, megerősíti egy jogrend megalkotását, anélkül hogy intézmény lenne az alkalmazásuk ellenőrzésére.

Ebben az értelemben a tagállamokat nem köti sem a jóváhagyott szerződéshez való hozzájárulásuk, sem a meghozott döntések támogatása. Egyes elemzők, köztük Nyathi és Nathan szerint ez megakadályozza az SADC demokratikus deficitjének megoldását.

Intézmények

Szerződéses intézmények

Az intézményekre vonatkozó rendelkezéseket az SADC-szerződés 9. és azt követő cikkei tartalmazzák.

A fő intézmények a végrehajtót testesítik meg. Így a Közösség legfőbb intézménye az állam- és kormányfők csúcstalálkozója . A csúcstalálkozó feladata a politikák meghatározása. Széles kompetenciával rendelkezik, és nem tartozik ellenőrzés alá. A SADC-szerződés 11. cikkében előírt második intézmény a Dél-afrikai Fejlesztési Közösség Miniszterek Tanácsa , amelyet a 12. cikkben ágazati és csoportos miniszteri bizottságok követnek . A szerződés 13. cikke létrehozza a Vezető Tisztviselők Állandó Bizottságát . Végül a 14. cikk létrehozza az SADC titkárságát , amelynek korlátozott hatásköre van a nemzeti vezetőkön kívül. Nyathi úr úgy véli, hogy a végrehajtó hatalmak ilyen koncentrációja hozzájárul a nemzeti vezetők megerősödéséhez, hozzájárulva az intézmény demokratikus hiányához.

A szerződés létrehozta a Dél-afrikai Fejlesztési Közösségek Törvényszékét is , amelynek összetételét, illetékességét, funkcióit és eljárásait a Törvényszékről és az eljárási szabályzatról szóló, 2000-ben elfogadott, majd az SADC-szerződésbe beépített jegyzőkönyv tartalmazza. Zimbabwe azonban megtámadta a törvényszék törvényességét, és nem volt hajlandó végrehajtani ítéleteit. A Törvényszéket a csúcstalálkozó határozatával végül felfüggesztették, majd megszüntették.

Végül a politikai, védelmi és biztonsági együttműködés szervét a Szerződés 2001-es reformja hozta létre.

Az intézményi kereteken kívüli intézmények

Az SADC Parlamenti Fórum egy autonóm testület, amelyről az SADC-szerződés nem rendelkezik, bár gyakran a hivatalos intézmények mellett látják.

Átfedés más szervezetekkel

Az SADC tagállamai más regionális integrációs szervezetek tagjai is.

A Kongói Demokratikus Köztársaság az állam leginkább integrálódott a regionális szervezeteket, hogy tagja a négyen (nem számítva SADC): A Gazdasági Közösség a Nagy Tavak Országainak , a Gazdasági Közösséget Közép-afrikai Államok , a Közös Piac Kelet- Dél-Afrika és az Afrikai Unió .

Az Eswatini három, az SADC-n kívüli szervezet tagja: Kelet- és Dél-Afrika közös piaca , a Dél-afrikai Vámunió és az Afrikai Unió .

Az SADC mellett két regionális szervezet tagországai:

• A Közös Piac Kelet- és Dél-Afrika és az Afrikai Unió  :
  • Madagaszkár
  • Malawi
  • Maurice
  • Seychelle-szigetek
  • Zambia
  • Zimbabwe
• A Kelet-afrikai Közösség és az Afrikai Unió részéről:
  • Tanzánia
• A Közép-afrikai Államok Gazdasági Közössége és az Afrikai Unió részéről:
  • Angola
• A Dél-afrikai Vámunió és az Afrikai Unió részéről  :
  • Dél-Afrika
  • Botswana
  • Lesotho
  • Namíbia

A regionális szervezetekbe legkevésbé integrált állam Mozambik . Valójában az ország az SADC-n kívül csak az Afrikai Unió tagja.

Források

Hivatkozások

1. Abegunrin 2009 , p.  69
2. Nyathi 2018 , p.  2
3. Oosthuizen 2006 , p.  53
4. Abegunrin 2009 , p.  70
5. Nyathi 2018 , p.  3
6. Oosthuizen 2006 , p.  63
7. A Comore-szigetek tagsága
8. az SADC-szerződés 8. cikke
9. Nakale 2017
10. az SADC-Szerződés 3. cikke
11. az SADC-szerződés 4. cikke
12. Nyathi 2018 , p.  49
13. Nathan 2013
14. Nyathi 2018 , p.  4
15. SADC - uneca.org

Bibliográfia

• Az SADC létrehozásáról szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata ,2011( online olvasás )
• Mkhululi Nyathi , a Dél-afrikai Fejlesztési Közösség és Jog , Palgrave Macmillan,2018, 233  p. ( ISBN  978-3-319-76511-2 , online olvasás )
• Gabriel H. Oosthuizen , a Dél-afrikai Fejlesztési Közösség: A szervezet, politikái és kilátásai , Mildrand,2006, 402  p. ( ISBN  978-1-919697-90-1 , OCLC  938330009 )
• Olayiwola Abegunrin , Afrika a globális politikában a huszonegyedik században , Palgrave Macmillan,2009( ISBN  978-1-137-30637-1 )
• L. Nathan , „  Az SADC Törvényszék felbomlása: figyelmeztető mese  ”, Human Rights Quaterly ,2013
• Albertina Nakale , "  Dél-Afrika: Comore-szigetek bejutott az SADC-be  ", egész Afrika ,2017. augusztus 22( online olvasás )
• "  A Comore-szigeteki Unió a 16. SADC-tagállammá válik  " ,2017. augusztus 20
• "  SADC - Dél-afrikai Fejlesztési Közösség  " , az uneca.org oldalon

Kiegészítések

Részletes leolvasások

• B. Sirota , „A  szuverenitás és a Dél-afrikai Fejlesztési Közösség  ”, Chicago Journal of International Law ,2005
• C. Ng'ongo'la , „  A regionális integráció kerete a Dél-afrikai Fejlesztési Közösségben  ”, Botswana Egyetem Jogi Lap ,2008

Kapcsolódó cikkek

• Dél-afrikai Vámunió
• Közép-afrikai Államok Gazdasági Közössége
• Kelet-afrikai Közösség
• Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közössége (ECOWAS)
• Nyugat-afrikai Gazdasági és Monetáris Unió (UEMOA)

Külső linkek

• (en)  Hivatalos oldal