A tengerjog a tengeri területek használatára vonatkozó összes szabályt alkotja, vagyis a "sós víztesteket szabad és természetes kommunikációban" a nemzetközi jog alanyai, elsősorban az államok .
A Tengeri Törvény tehát jogilag meghatározza egyrészről a tengeri területeket ( belső vizek , a parti tenger , a szomszédos övezet , a kizárólagos gazdasági övezet , a kontinentális talapzat , az óceán , az egyedi tervek szorítják a nemzetközi és a szigetcsoportos államokat ), másrészt az államok jogait és kötelességeit ezek a területek, különösen a hajózás és a gazdasági erőforrások kiaknázása, valamint a tengeri környezet védelme. A tengerjog a geopolitikai kérdések középpontjában áll .
A tenger törvénye nagyrészt szokásos eredetű . Ez a nemzetközi közjog egyik legrégebbi ága . A tengerek szabadságának elvét Grotius először a XVII . Században fogalmazta meg . 1681 augusztusában Franciaország a haditengerészet rendeletével egyesítette a magánügyek (tengerészet) és a tenger rendőrségének törvényét.
A francia forradalomig csak az Admiralitás bíróságai foglalkoztak a tengerrel kapcsolatos vitákkal. A francia forradalom a kereskedelmi bíróságokat bízta meg a tengerjogi ügyekkel, kivéve valójában a tenger közjogával kapcsolatos ügyeket. , űr (fizikai) és ingó vagyon (hajók).
A tenger törvénye így sokáig a tengerek szabadságának ezen elvére korlátozódott: a tenger és az óceánok mindenki számára nyitottak és senkihez sem tartoznak, kivéve a 3 tengeri mérföld sávot ( 1). tengeri mérföld 1,852 km ) a parttól, ahol a parti állam teljes szuverenitást gyakorol, amely megfelel az akkori ágyúgolyó hatótávolságának.
A katonai technikák fejlődése, a mélytengeri halászat , a bányászat és az olajkutatás a tengeren, valamint az emberi tevékenységek által a környezetre gyakorolt növekvő kockázatok a XX . Századi területi igények megsokszorozódását eredményezték, gyakran a tengereken versengve, sőt a hajózás és a hajózás egyoldalú korlátozásaival halászati jogok. Ez a helyzet arra késztette a nemzetközi közösséget, hogy közös rendszert alakítson ki, a tengerek szabadságának doktrínáját adaptálva, az államok közötti feszültségek feloldására.
Először, az 1958-as genfi egyezmény során kodifikálták a tengerjogot a Nemzetközi Jogi Bizottság munkája alapján. Négy egyezményt fogadnak el, amelyek a következőkre vonatkoznak:
Ezek az egyezmények 1962 és 1966 között léptek hatályba ( Franciaország csak az utolsó kettőt ratifikálta):
A 1970 , kezdeményezésére a máltai képviselő Arvid Pardo, az ENSZ Közgyűlése elfogadta felbontás 2749 (XXV), amely minősíthetők „ Világörökség ” a tengerfenék és óceánfenék található határain túli nemzeti jogrendszerekben..
Miután a fejlődő országok megkérdőjelezték a Genfben elfogadott szövegek által meghatározott szabályok némelyikét, az ENSZ (ENSZ) összehívja a tengerjog harmadik konferenciáját . 1973 és 1982 között ül, és véget ér 1982. december 10írtak Montego Bay ( Jamaica ) az ENSZ-egyezmény törvény a tenger (UNCLOS). Hatálybalépése csak 1994 novemberében lépett hatályba , miután alaposan módosították azokat a rendelkezéseket, amelyeket az iparosodott országok 1994. július 29. A Franciaország ratifikálta az egyezményt 1996-ban A legtöbb nagy iparosodott országok megerősítették, kivéve az Egyesült Államokban .
A Montego Bay-i egyezmény előírja a tengerjog szétválasztását és négy tengeri övezetet ad hozzá a fent meghatározott övezetekhez:
Az egyezmény létrehozza a Nemzetközi Tengerjogi Törvényszéket is , amelynek székhelye Hamburgban található .
Megnyitás aláírásra - 1982. december 10.
Hatálybalépés - 1994. november 16.
2016. június: 168 ország ratifikálta az egyezményt vagy csatlakozott ahhoz, 157 ország pedig aláírta (ezt bizonyos államok, például az Egyesült Királyság, és más esetek, például Szlovénia egyszerű csatlakozása magyarázza).
Aláírt, de még nem ratifikált országok - (14) Afganisztán , Bhután , Burundi , Kambodzsa , Kolumbia , Észak-Korea , Egyesült Arab Emírségek , Etiópia , Irán , Líbia , Liechtenstein , Közép-afrikai Köztársaság , Ruanda , Salvador .
Nem aláírt országok - (17) Andorra , Eritrea , Egyesült Államok , Izrael , Kazahsztán , Kirgizisztán , Üzbegisztán , Peru , San Marino , Dél-Szudán , Szíria , Tádzsikisztán , Kelet-Timor , Törökország , Türkmenisztán , Vatikán , Venezuela .
Tengereken vagy tengeri területeken a nemzetközi jog szerint a sós víz területeit értjük szabad és természetes kommunikációban. Ez tehát kizárja az édesvizeket és a belvizeket, mint például a Kaszpi-tenger vagy a Holt-tenger .
Ezek azok a vizek, amelyek a part és az alapvonal között vannak, ahonnan a parti tenger szélességét mérik . Kikötők, kikötők, rejtvények, torkolatok, történelmi öblök a belvizeken találhatók.
Az állam szuverenitása teljes. Az ilyen vizekhez való hozzáférés kizárólag a parti állam felelőssége, amelynek törvényei és rendeletei teljes mértékben alkalmazhatók. A külföldi magánhajók a kikötőkbe való szabad belépés jogát élvezik egy hagyományos rendelkezés (1923. évi genfi egyezmény) alapján. Az állam szabályozhatja vagy akár meg is tilthatja a kikötőkbe való belépést külföldi hadihajókkal, amelyek mindenképpen teljes mentességet élveznek.
Területi tenger (alapvonalak legfeljebb 12 mérföldig)Korábban a parti tenger 3 tengeri mérföldnyire húzódott a parttól (fegyvertávolságon belül). Ma akár 12 tengeri mérföldre is kiterjedhet a belvizektől elválasztó alapvonalaktól .
Az állam gyakorolja szuverenitását a felségvizek felett: a vízszint felett, de a tengerfenéken és az altalajon, valamint a felette lévő légtér felett is. A külföldi hajóknak, legyenek azok kereskedelmi hajók vagy hadihajók, joguk van ártatlan áthaladásra a parti tengeren . Az átmenet azonban nem szabad „aláássa a parti állam békéjét, jó rendjét és biztonságát”. A parti állam ideiglenesen felfüggesztheti a külföldi hajók ártatlan áthaladásának jogát (katonai manőverek miatt).
Nemzetközi szorosokA szoros két tengert összeköt a tenger egy részével, amelyet két szárazföldi sáv közé helyeznek be. A Montego Bay-i egyezmény nem kérdőjelezi meg azon szorosok jogi rendszerét, ahol az áthaladást régóta ad hoc egyezmények szabályozzák (a török tengerszorosokat - Dardanelles és Boszporusz - az 1936-os Montreux-i egyezmény , a Gibraltári-szoros pedig egyezmény szabályozza. 1912-ből). Ugyanakkor elismeri az akadálytalan és békés tranzit áthaladás jogát minden hajóra. Ez az áthaladási jog, amelyet nem lehet felfüggeszteni, mind a hajókra, mind a légi járművekre vonatkozik a fedett légtérben, feltéve, hogy békés marad.
Archipelagic vizekEzt a koncepciót a Montego Bayi Egyezmény hozta létre olyan szigetcsoportos államok számára, mint Indonézia vagy a Fülöp-szigetek . A szigetcsoport államainak pontos kritériumoknak kell megfelelniük, amelyek lehetővé teszik az alapvonalak lefutásának meghatározását, miközben korlátozzák a visszaéléseket. Azok az államok, amelyeknek egyik része kontinentális, a másik szigetország ( Görögország ), nem tartoznak ebbe a kategóriába. Valamennyi állam hajói élvezhetik a szigetcsoport vizein az ártatlan áthaladás jogát vagy a szigetközi áthaladás jogát a nemzetközi hajózáshoz általában használt útvonalakon. A szigetcsoporton áthaladási jog rendszere összehasonlítható a nemzetközi szorosokon keresztül történő akadálymentes átszállítás esetén érvényes tranzitjog rendszerével.
Az összefüggő zóna (a parti tenger külső határától az alapvonalaktól számított 24 mérföldig)A területi tenger külső határán túli maximális szélessége 12 mérföld, ez egy "puffertér", ahol az államnak csak néhány végleges hatásköre van (ellenőrzések a jogsértések megelőzésére és visszaszorítására). Egyes területeken nemzeti törvények). Az összefüggő zóna fogalma különösen az 1920-as évek amerikai törvényeiből fakad, amelyek az alkohol tilalmának érvényesítését célozzák. Az 1958. évi egyezmény lehetővé teszi a parti állam számára, hogy elvégezze a szükséges ellenőrzéseket annak megakadályozása vagy visszaszorítása érdekében, hogy "vám-, adó-, egészségügyi vagy bevándorlási törvényei és rendelkezései megsértik a területén vagy a parti tengerén".
Földrajzilag ez a partvonal víz alá eső széle, amely a tenger alatt finoman ereszkedik le, a jogi meghatározás más: minden államnak van egy 200 tengeri mérföldje a parti tenger szélességét mérő alapvonaltól. Ez egy összetett és hibás meghatározás, politikai és diplomáciai okokból, nem pedig jogi okokból, amely kompromisszum eredménye annak az államnak, amely földrajzilag nem rendelkezik természetes kontinentális talapzattal, és olyan államok között, amelyek rendelkeznek nagyon nagy kontinentális talapzattal. A Montego Bay-i egyezmény meghatározza a kritériumokat:
A kontinentális talapzat jogi rendszere csak a felszínen és a felszín alatti tengeren található altalajt érinti. A parti állam szuverén jogokkal rendelkezik a tengerfenékre és annak altalajára kiterjedő kontinentális talapzat természeti erőforrásainak kiaknázására és feltárására, a felszín alatti vizek kivételével.
A kizárólagos gazdasági övezet (kizárólagos gazdasági övezet)A kizárólagos gazdasági zóna szélessége az alapvonalakon túl 370 km ( 200 mérföld ) . A parti állam „szuverén jogokkal rendelkezik a természeti erőforrások, a tengerfenék feletti vizek, a tengerfenék és az altalaj feltárása és kiaknázása, megőrzése és kezelése céljából”. A parti állam ezért szabályozhatja a halászati tevékenységet, különösen meghatározhatja a fogások engedélyezett mennyiségét.
A parti állam szuverén jogokkal rendelkezik a tengerfenék, a tengerfenék és annak altalaja feletti vizek természetes biológiai vagy nem élő erőforrásainak feltárása és kiaknázása tekintetében. Jogai vannak a biológiai természeti erőforrások megőrzése és kezelése céljából (a kontinentális talapzat rendszerébe tartozó ülő fajok kivételével ) vagy nem ökológiai célokra, például: halászati kvóta, halászati időszakok stb.
Ezenkívül a parti állam szuverén jogokkal rendelkezik az olyan kizárólagos gazdasági övezetek gazdasági célú kiaknázására és feltárására irányuló tevékenységek tekintetében, mint például a szél vagy a tengeri áramlatok által történő energiatermelés. A parti államnak kizárólagos joga van építkezések végrehajtására, valamint mesterséges szigetek, létesítmények és építmények építésének, üzemeltetésének és használatának engedélyezésére és szabályozására is. A parti állam kizárólagos joghatósággal rendelkezik ezen mesterséges szigetek, létesítmények és építmények felett, ideértve a vámügyi, az adóügyi, az egészségügyi, a biztonsági és a bevándorlási törvényeket és szabályozásokat is.
A parti államnak azonban nem kizárólagos joga van a tengeri tudományos kutatás szabályozására, engedélyezésére és lebonyolítására a kizárólagos gazdasági övezetben, figyelembe véve a többi tengeri tudományos kutatásban részt vevő állam érdekeit. Mindazonáltal a kizárólagos gazdasági övezetben az adott parti állam beleegyezésével végeznek kereséseket. A tengeri környezet védelmével kapcsolatos jogok szintén nem kizárólagos jellegűek, de a parti állam megőrzi jogalkotási és végrehajtási hatáskörét a dömping, más hajók által okozott szennyezés és a tenger területén végzett tevékenységekből eredő szennyezés tekintetében. tengerfenék. A parti államnak biztosítania kell a hajózás szabadságát, az átrepülések szabadságát, valamint a tengeralatti kábelek és csővezetékek lefektetésének szabadságát is , mindig a parti állam beleegyezésével.
A nyílt tenger az kizárólagos gazdasági övezet külső határán túl kezdődik, és az óceán felszínének 64% -át teszi ki. Ott érvényesül a szabadság elve: a hajózás, az átrepülés, a halászat, a tudományos kutatás, a kábelek és csővezetékek fektetése, a mesterséges szigetek építése. A rá vonatkozó jogrend az állam hatóságainak jogrendje, amelynek lobogója alatt a hajó közlekedik. Ezért ez a hajó nemzetiségén alapuló személyes kompetencia. A parti államoknak csak akkor szabad jogot gyakorolniuk a nyílt tengeren, ha az üldözés az üldöző állam joghatósága alá tartozó területen kezdődött.
Megszaporodtak a nemzetközi egyezmények a nyílt tengeri halászat szabályozása érdekében, bizonyos fajok ( bálna , tonhal ) védelme érdekében , vagy akár 1995-ben az áthidaló állományok (a kizárólagos gazdasági övezetben és a nyílt tengeren áthaladó halászati erőforrások ) vonatkozásában, és ebben az esetben a halászterület kiterjesztése felé. a parti állam hatáskörei.
A nemzetközi tengerfenék területeA nemzetközi tengerfenék területe (az úgynevezett „zóna”) a tengerfenékből áll. Ott kezdődik, ahol a kontinentális polcok elsüllyednek. A Montego Bay-i egyezmény rögzíti a Közgyûlés 2749 (XXV) határozatából eredõ elvet : a zóna megszabadul minden elõirányzattól; " Közjó ", csak "kizárólag békés célokra" használható, és "az egész emberiség érdekében" kiaknázható. Ha a térség forrásainak nemzeti előirányzását tiltják, az egyezmény a Nemzetközi Tengerfenék Hatóságon keresztül kollektív előirányzási rendszert hoz létre, amely az egész emberiség nevében jár el, de ebből a műveletből maga is bevételt (adókat) lehívhat egy meghatározott testületen keresztül. , a Társaság (még nem valósult meg).
Mindazonáltal a tengerfenék erőforrásainak, különösen a polimetál csomóknak a kihasználása és a "zóna" jelentette gazdasági tét arra késztette a fejlett országokat, hogy tárgyalásokat folytassanak a Montego Bayi Egyezmény rendelkezéseinek végrehajtásáról. Az Egyesült Államok nyomására az 1994. július 28-i megállapodás lényegesen módosította az egyezmény XI. Részét azzal, hogy több hatáskört ruházott fel a Hatóság területén működő iparosodott országokra (vétójogot kapnak a Tanácsban) és a magánberuházások javára, az 1982-es szöveg altruistabb kezdeti céljának rovására, amely e gazdagság bolygónkénti méltányos újraelosztását tűzte ki célul. Nyolc állam, köztük Franciaország , kutatási szerződéseket kötött a zónában a Nemzetközi Tengerfenék Hatóságtól.
Ha az egyetlen létező határ a nyílt tengerre vagy az övezetre vonatkozik, elegendő egyoldalú cselekmény (vagyis konzultáció nélkül). Két szomszédos állam esetében, vagy egymással szemben az elhatárolásnak konvencionális jellegűnek kell lennie (a két állam közötti megállapodás). A Montego Bayi Egyezmény 15. cikkével, és különösen a Nemzetközi Bíróság ítélete (1969. február 20., Északi-tenger kontinentális talapzata) óta vágyakoznak meghatározni e körülhatárolás "méltányos alapelveit". Például két szomszédos állam kontinentális talapzatának körülhatárolása tekintetében az egyenlő távolság szabálya a "különleges körülmények" figyelembevételével korrigálható.
Sok állam még nem határozta meg teljesen tengeri területeit.
A tengeri környezetet a szennyezés számos formája fenyegeti, amelyek többsége (több mint 80%) szárazföldi forrásokból származik, és folyókon vagy a légkörön keresztül jut a tengeri környezetbe; lehet kémiai szennyezés (növény-egészségügyi termékek, szénhidrogének stb.) vagy biológiai (gyógyszer-maradványok, invazív fajok stb.). A környezetvédelem ma a tengerjog fő része.
Az állam felelősségét a szennyezés csökkentéséért a nemzetközi jog, különösen a Nemzetközi Tengerészeti Szervezet (IMO) keretében aláírt egyezmények követik; különösen a joghatóságuk alá tartozó területeket ( a parti állam felelőssége a tengeri és szárazföldi tevékenységekkel összefüggő szennyezéssel szemben), a kikötőiket gyakran látogató hajókat ( a kikötő szerinti állam felelőssége ) és a lobogójuk alatt álló hajókat (felelősség) a lobogó szerinti állam ).
Különleges többoldalú egyezmények több parti államot hoznak össze, amelyek terveket határoznak meg a véletlenszerű szennyezés leküzdésére (például a Manche-terv a Csatornára , a „Biscay-terv” a Vizcayai-öbölre ).
Egyéb specifikus eszközöket hajtottak végre, például olyan pénzügyi eszközöket, mint például a Nemzetközi Olajszennyezés Kártalanítási Alap (Fipol), amely ötvözi a szennyező felelősségi rendszerét és a kártérítési alapot. kártérítési plafonja azonban túl alacsonynak tűnik, tekintettel a közelmúltbeli tengeri katasztrófák jelentős gazdasági és környezeti hatásaira. Nemzetközi szinten világosan megjelenik az igény a hatékonyabb felelősségi és jogorvoslati rendszerre, amely jobban figyelembe veszi a környezeti károkat.
Az ENSZ tengerjogi egyezménye mellett számos nemzetközi egyezmény érinti különösen a tengeri környezetet; ez különösen igaz a biológiai sokféleségről szóló egyezmény és a védelméről szóló egyezmény a víz alatti kulturális örökség .
Számos úgynevezett „regionális” nemzetközi egyezményt szentelnek a tengeri környezet és a tengeri erőforrások védelmének. Különösen idézhetjük:
Különösen az európai félszigetet több regionális tenger veszi körül, amelyek mindegyikére a saját külön szabályai vonatkoznak. A különféle európai regionális tengeri bizottságok és az Európai Unió együttműködésének köszönhetően páneurópai jogot biztosított a tengeri környezet védelmére.
2002-ben a Bizottság közzétette a "Tengeri környezet védelmének és megőrzésének stratégiája felé" című közleményt , amelyet a Környezetvédelmi Tanács jóváhagyott2003. március 4, amely egy ambiciózus stratégia meghatározását szorgalmazta, amelyet legkésőbb 2005-ben fogadnak el. Különböző késedelmek után a stratégiát javaslattá alakították, amely a tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv lett .2008. június 17.
Ennek az irányelvnek az a célja, hogy 2011-re elérje „a tengerek fenntartható használatát és a tengeri ökoszisztémák megőrzését” az operatív iránymutatásokat és egyedi intézkedéseket meghatározó integrált keretrendszer révén. Az ugyanazon tengeri régióval rendelkező tagállamoknak szoros együttműködésben olyan terveket kell kidolgozniuk, amelyek biztosítják a tengervizek "jó ökológiai állapotát", a tengeri környezet állapotának részletes értékelése alapján, és meghatározzák a tennivalókat. elérendő célkitűzések. A szubszidiaritás előterjesztése: közösségi szinten semmilyen intézkedés nem történik (de ezeket a nemzeti programokat a Bizottság felülvizsgálja és jóváhagyja).
Háromféle intézkedés építi fel ezt a stratégiát a tengeri környezetek számára:
A cél „e környezet védelmének és megőrzésének folyamatos biztosítása és a romlásának elkerülése” annak érdekében , hogy legkésőbb 2021- ig elérjük a „tengeri környezet jó ökológiai állapotát” .
A hajót az államból állampolgársággal kötik össze, amelyet a zászló jelez. Normális esetben lényeges kapcsolat van a hajó és az állam között. De néhány állam (pl. Libéria , Panama , Ciprus , Málta ) szabadon hagyja a zászló lobogásának jogát. Ezek kényelmi zászlók . Az Egyesült Nemzetek Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája égisze alatt 1986-ban aláírt, a hajók lajstromozásáról szóló egyezmény előírja, hogy a lényeges kapcsolatnak gazdasági és adminisztratív elemeket kell tartalmaznia. De ez az egyezmény nem lépett hatályba, és jelenleg a világflotta 60% -a kényelmi zászló alatt áll, és ezért elkerül bizonyos biztonsági garanciákat. Az Európai Unió úgy határozott, hogy beavatkozik ezen a területen, különösen az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségen keresztül .
A tengerjogban a vitákat többféle bíróság előtt lehet rendezni: