Cím | Aszályadó |
---|---|
Referencia | Pénzügyi törvény módosítása |
Ország | Franciaország |
típus | Rendes törvény |
Törvényhozás | Az Ötödik Köztársaság ötödik törvényhozása |
---|---|
Kormány | Raymond Barre kormány |
Örökbefogadás | 1976. október 29 |
Olvassa online
Az aszályadó kivételes francia adó, amelyet az 1976-os aszály áldozatainak kártérítésének finanszírozására vezettek be . Ez különadó szárazság sújtotta gazdák formáját ölti átmeneti növekedése a jövedelem és a társasági adó, valamint a lehetőséget, hogy részt vegyenek a nemzeti szolidaritás erőfeszítés formájában hitel ( szárazság hitel ).
1976-ban Franciaország nagyon súlyos szárazsággal szembesült. Az EDF- nek csökkentenie kell a termelést és csökkentenie kell az elektromos feszültséget, mert a gátak üresek, az acéliparnak és a papírgyártóknak csökkenteniük kell a termelésüket. A hadseregnek szalmát kell szállítani. Az értékesítési helyeken az ásványvizet adagolják. A korai szüret a legészakibb szőlőkben. A gyümölcs- és gabonafélék termelése csökken. A szárazság az éves GDP növekedésének félpontos csökkenését okozza . Június 28-án egy cuinchyi (Pas-de-Calais) gazda öngyilkos lett, mert már nem tudta etetni tizennégy tehenét és disznóját. Összességében a hőhullám 6000 túlhalálozást okozott, de a katasztrófa során az emberi áldozatok észrevétlenek maradtak.
A kormány a nyár végére várva, hogy felmérje az aszály következményeinek költségeit, június 17-én vészhelyzeti tervet jelentett be, amely 50 millió frank támogatásból állt, amelyet a vízhiány sújtotta részlegeknek szántak, és 146 millió frankot szántak. tenyésztőknek. Augusztus 25-én a támogatás 2,2 milliárd frankra emelkedett.
Valéry Giscard d'Estaing , a köztársasági elnök augusztus 21-én jelentette be az 1975-ös jövedelemadó kivételes hozzájárulásának megállapítását az aszály által sújtott mezőgazdasági termelők kompenzációs alapjának finanszírozására. Négy nappal később Jacques Chirac , közvetlenül a miniszterelnöki poszt lemondása előtt, 2,2 milliárd frank támogatásról és számos adó ( személyi jövedelemadó , személyi jövedelemadó), mezőgazdasági nyereség, társasági adó emeléséről jelentette be , hogy ne növelje az államháztartási hiányt. Ez az adóemelés csúfot jelent Jacques Chirac számára, aki az adózás általános csökkentése érdekében kampányol.
Ennek a kivételes adónak a feltételeit az október 29-i módosító pénzügyi törvény tartalmazza . Ahelyett, hogy fizet a szárazság adót, lehetőségünk van arra, hogy az aszály kölcsön a hitelezés az állam egy kamatláb alacsonyabb, mint az infláció (5,5%) és a visszafizetendő 1981.
Ez az új adó vegyes fogadtatásban részesül. A Le Point -ban szeptember 13-án közzétett közvélemény-kutatás Franciaország megosztottságát mutatja. A válaszadók 48% -a gondolja úgy, hogy "minden szakmának megvannak a maga kockázatai, nincs ok arra, hogy rossz években a gazdákat segítse". De a megkérdezettek 41% -a kijelentette, hogy „minden egyes francia számára nemzeti szolidaritás kötelessége részt venni az aszály sújtotta mezőgazdasági termelők kártalanításában”. Októberben az FNSEA elnöke , Michel Debatisse helyteleníti a „franciák szívének szárazságát” az aszályadóval szemben. Ezzel szemben a CGT elítéli a „kormány azon akaratát, hogy az alkalmazottak fizessék az aszály költségeit” .
A támogatások elosztása is egyenlőtlen volt. André Dauphiné és Damienne Provitolo kutatók hangsúlyozzák, hogy Morbihan , Christian Bonnet mezőgazdasági miniszter egyik osztálya , "amelyet az aszály kevéssé érint, magas kártérítést kapott, akárcsak a languedoci borászok, akiket ez a csapás is megkímélt, de nagyon szervezett és nagyon harcias".
Az aszályadót 3 millió adófizető fizeti. 9,5 millió adófizető mentesül. Az 1976. október 29-i módosító pénzügyi törvény 1. cikke előírja különösen:
A 2. cikk a mezőgazdasági nyereséggel, a 3. cikk pedig a társasági adóval foglalkozik.
A pótdíj által érintett adózók dönthetnek úgy, hogy végső kölcsön útján fizetik azt.
A bevételeket az állami költségvetéshez rendezik, de végső soron az aszály sújtotta mezőgazdasági termelőknek nyújtott kivételes támogatás finanszírozására szolgál. Ez a kivételes adó eltér a bevételek felosztásának tilalmától . Maurice Papon , az Országgyűlés pénzügyi bizottságának főelőadója ezt bírálta a pénzügyi törvény módosításáról szóló 1976 októberi vizsgálat során:
„Jelen pillanatban nem rejthetjük el azt a helytelenséget és ügyetlenséget, amellyel a túlságosan híres és túl sajnálatos aszályadót eredetileg bemutatták. Mintha helyénvaló és törvényszerű lenne valamiféle levelezést létrehozni a fizetők és a kapók között! Itt van a kategorikus politika folyamata, amelyet vissza kell vonni és ki kell írni. Valóban, egy szervezett nemzetnek van állam. Ennek az államnak van költségvetése. A költségvetés pedig úgy készül, hogy az összes díjat kiegyenlítse az összes nemzeti erőforrással. Minden más előadás ellentétes az organikus törvényekkel ”
A kivételes adóemelésekből származó jövedelem 5,5 milliárd CHF-t tesz ki, amelyből: