Aszályadó

Aszályadó Kulcsadatok
A kép leírása, az alábbiakban szintén kommentálva A francia hadsereg beavatkozása a tenyésztőknek szánt szalma szállítására. Bemutatás
Cím Aszályadó
Referencia Pénzügyi törvény módosítása
Ország Franciaország
típus Rendes törvény
Elfogadás és hatálybalépés
Törvényhozás Az Ötödik Köztársaság ötödik törvényhozása
Kormány Raymond Barre kormány
Örökbefogadás 1976. október 29

Olvassa online

Olvassa el a Légifrance-t

Az aszályadó kivételes francia adó, amelyet az 1976-os aszály áldozatainak kártérítésének finanszírozására vezettek be . Ez különadó szárazság sújtotta gazdák formáját ölti átmeneti növekedése a jövedelem és a társasági adó, valamint a lehetőséget, hogy részt vegyenek a nemzeti szolidaritás erőfeszítés formájában hitel ( szárazság hitel ).

Történelmi

1976-ban Franciaország nagyon súlyos szárazsággal szembesült. Az EDF- nek csökkentenie kell a termelést és csökkentenie kell az elektromos feszültséget, mert a gátak üresek, az acéliparnak és a papírgyártóknak csökkenteniük kell a termelésüket. A hadseregnek szalmát kell szállítani. Az értékesítési helyeken az ásványvizet adagolják. A korai szüret a legészakibb szőlőkben. A gyümölcs- és gabonafélék termelése csökken. A szárazság az éves GDP növekedésének félpontos csökkenését okozza . Június 28-án egy cuinchyi (Pas-de-Calais) gazda öngyilkos lett, mert már nem tudta etetni tizennégy tehenét és disznóját. Összességében a hőhullám 6000 túlhalálozást okozott, de a katasztrófa során az emberi áldozatok észrevétlenek maradtak.

A kormány a nyár végére várva, hogy felmérje az aszály következményeinek költségeit, június 17-én vészhelyzeti tervet jelentett be, amely 50 millió frank támogatásból állt, amelyet a vízhiány sújtotta részlegeknek szántak, és 146 millió frankot szántak. tenyésztőknek. Augusztus 25-én a támogatás 2,2 milliárd frankra emelkedett.

Valéry Giscard d'Estaing , a köztársasági elnök augusztus 21-én jelentette be az 1975-ös jövedelemadó kivételes hozzájárulásának megállapítását az aszály által sújtott mezőgazdasági termelők kompenzációs alapjának finanszírozására. Négy nappal később Jacques Chirac , közvetlenül a miniszterelnöki poszt lemondása előtt, 2,2 milliárd frank támogatásról és számos adó ( személyi jövedelemadó , személyi jövedelemadó), mezőgazdasági nyereség, társasági adó emeléséről jelentette be , hogy ne növelje az államháztartási hiányt. Ez az adóemelés csúfot jelent Jacques Chirac számára, aki az adózás általános csökkentése érdekében kampányol.

Ennek a kivételes adónak a feltételeit az október 29-i módosító pénzügyi törvény tartalmazza . Ahelyett, hogy fizet a szárazság adót, lehetőségünk van arra, hogy az aszály kölcsön a hitelezés az állam egy kamatláb alacsonyabb, mint az infláció (5,5%) és a visszafizetendő 1981.

Ez az új adó vegyes fogadtatásban részesül. A Le Point -ban szeptember 13-án közzétett közvélemény-kutatás Franciaország megosztottságát mutatja. A válaszadók 48% -a gondolja úgy, hogy "minden szakmának megvannak a maga kockázatai, nincs ok arra, hogy rossz években a gazdákat segítse". De a megkérdezettek 41% -a kijelentette, hogy „minden egyes francia számára nemzeti szolidaritás kötelessége részt venni az aszály sújtotta mezőgazdasági termelők kártalanításában”. Októberben az FNSEA elnöke , Michel Debatisse helyteleníti a „franciák szívének szárazságát” az aszályadóval szemben. Ezzel szemben a CGT elítéli a „kormány azon akaratát, hogy az alkalmazottak fizessék az aszály költségeit” .

A támogatások elosztása is egyenlőtlen volt. André Dauphiné és Damienne Provitolo kutatók hangsúlyozzák, hogy Morbihan , Christian Bonnet mezőgazdasági miniszter egyik osztálya , "amelyet az aszály kevéssé érint, magas kártérítést kapott, akárcsak a languedoci borászok, akiket ez a csapás is megkímélt, de nagyon szervezett és nagyon harcias".

Jellemzők

Felelős

Az aszályadót 3 millió adófizető fizeti. 9,5 millió adófizető mentesül. Az 1976. október 29-i módosító pénzügyi törvény 1. cikke előírja különösen:

A 2. cikk a mezőgazdasági nyereséggel, a 3. cikk pedig a társasági adóval foglalkozik.

A pótdíj által érintett adózók dönthetnek úgy, hogy végső kölcsön útján fizetik azt.

Kedvezményezettek

A bevételeket az állami költségvetéshez rendezik, de végső soron az aszály sújtotta mezőgazdasági termelőknek nyújtott kivételes támogatás finanszírozására szolgál. Ez a kivételes adó eltér a bevételek felosztásának tilalmától . Maurice Papon , az Országgyűlés pénzügyi bizottságának főelőadója ezt bírálta a pénzügyi törvény módosításáról szóló 1976 októberi vizsgálat során:

„Jelen pillanatban nem rejthetjük el azt a helytelenséget és ügyetlenséget, amellyel a túlságosan híres és túl sajnálatos aszályadót eredetileg bemutatták. Mintha helyénvaló és törvényszerű lenne valamiféle levelezést létrehozni a fizetők és a kapók között! Itt van a kategorikus politika folyamata, amelyet vissza kell vonni és ki kell írni. Valóban, egy szervezett nemzetnek van állam. Ennek az államnak van költségvetése. A költségvetés pedig úgy készül, hogy az összes díjat kiegyenlítse az összes nemzeti erőforrással. Minden más előadás ellentétes az organikus törvényekkel ”

Termék

A kivételes adóemelésekből származó jövedelem 5,5 milliárd CHF-t tesz ki, amelyből:

Megjegyzések és hivatkozások

  1. Corinne Bensimon : "  1976-ban egy hőhullám szárazságadót eredményezett  " , a Liberation.fr oldalon ,2005. augusztus 12
  2. Sophie Guerrier, "  1976 nyara: soha nem látott aszály új adót hoz létre  " a Le Figaro-n ,2019. július 7
  3. Vincent Matalon: "  Milyen volt az 1976-os aszály?"  », Le Monde.fr ,2011. június 2( online olvasás )
  4. Benjamin Lysaniuk, "  hideg és meleg fújás  ", kommunikáció , n o  101,2017( DOI  10.3917 / commu.101.0159 , online olvasás )
  5. "  Franciaország és a kánikula előtt álló franciák: tanulságok egy válságból  " , a www.senat.fr oldalon ,2003
  6. Jean Vigreux , Növekedés és verseny - 1958-1981 , Editions du Seuil,2018. április 19( ISBN  978-2-02-140387-9 , online olvasás )
  7. OECD közgazdasági tanulmányok: Franciaország 1977 , OECD Publishing,1977( ISBN  9789264151178 , online előadás )
  8. François Krug: "  Mi van, ha Sarkozy nagy kölcsöne kötelezővé válik?"  » , L'Obs-on ,2016. november 7
  9. André Gaudron, az Ötödik Köztársaság gazdasági és társadalomtörténete , La Découverte,1988( ISBN  2-7071-1417-0 , 978-2-7071-1417-4 és 2-7071-1749-8 , OCLC  10108314 , olvasható online ) , p.  184-238
  10. Thomas Snégaroff, „  Histoires d'Info. 1976-ban az aszály megemelte az adókat  ” , a Francetvinfo oldalán ,2017. június 21
  11. André Dauphiné és Damienne Provitolo, kockázatok és katasztrófák ,2013( DOI  10.3917 / arco.dauph.2013.01.0354 , online olvasás ) , p.  354-367
  12. J. P. Amigues, P. Debaeke, B. Itier, G. Lemaire, B. Seguin, F. Tardieu, A. Thomas, Sécheresse et Agriculture: A mezőgazdaság sebezhetőségének csökkentése a vízhiány fokozott kockázatával , INRA ,2006( online olvasható ) , p.  140
  13. Az 1976. október 29-i korrekciós finanszírozásról szóló, 1976. október 29-i 76–978. Sz. Törvény 1. cikke
  14. . Az 1976-os pénzügyi törvény módosítása: törvényjavaslat megvitatása , Hivatalos Lap,1976. október 12( online olvasható ) , p.  6505
  15. Ezt a végső hitelt 2013. június 19-től írták elő, a 2008. június 17-i törvénynek megfelelően, amely megállapítja az állami hitelek ötéves elévülését.
  16. Florence Huart, államháztartás közgazdaságtan , Dunod,2016( ISBN  978-2-10-074592-0 és 2-10-074592-1 , OCLC  945763678 , online olvasás ) , p.  15-34
  17. Corinne Laurent, "  1976-ban" aszályadó "a kánikula számlájának kifizetésére  ", La Croix ,2011. május 12( ISSN  0242-6056 , online olvasás )

Lásd is

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek