| Cím | Törvény, amely elősegíti az állam vallási semlegességének tiszteletben tartását, különös tekintettel a vallási alapon történő elhelyezés iránti kérelmek szabályozására bizonyos szervezetekben |
|---|---|
| Rövidítés | LQ, 2017, c. 19. |
| Ország | Kanada |
| Tartomány | Quebec |
| típus | Kormányzati közjog |
| Törvényhozás | 41 th távú ( 1 re ülés) |
|---|---|
| Kormány | Couillard-kormány |
| Örökbefogadás | 2017. október 18 |
| Szankció | 2017. október 18 |
| Hatálybalépés | 2017. október 18 |
Olvassa online
A törvény iránti tisztelet előmozdítása vallási semlegességének az állam és célja különösen a szabályozó kérelmek szállás vallási okokból bizonyos organizmusok , az úgynevezett Bill n o 62 , a hivatalos és a felhasználók viselt ruházat eltitkolja az arca, amikor megadásának és fogadó közszolgáltatások.
Ezt a törvényt elsősorban a teljes fátyolellenes jogszabálynak tekintik , amelyet a tervezők tagadnak.
Javasolta igazságügyi miniszter Stéphanie Vallée on2015. június 10, örökbe fogadták 2017. október 18A liberális kormány Philippe COUILLARD 66 ellenszavazattal 51, valamennyi tagja a Liberális Párt Quebec , valamint a független tag (ex-liberális) Gerry Sklavounos szavazás az ő javára.
A 62. törvényt sokan kritizálják, de ellentétes okokból: egyesek diszkriminatív intézkedésként tekintenek bizonyos muszlim nőkkel szemben, míg mások, egy határozottabb szekularizmus hívei, nyitott ajtóként tekintenek az elfogadásra. szigorú .
Egyszer egy túlnyomórészt katolikus társadalom , Quebec azóta a csendes forradalom lett a világi társadalomban. Az 1960-as évek fordulóján a francia ajkú katolikus lakosság tömegesen elhagyta a vallási gyakorlatokat és meggyőződéseket. Quebec azonban jelentős számú bevándorlót fogadott, akik kitűntek vallási sokszínűségük miatt. Meg kell jegyezni, hogy a quebeci bevándorlási politika, amely a francia ajkú jelölteket részesíti előnyben, különösen Franciaország és Belgium, de Észak-Afrika (Tunézia, Algéria, Marokkó stb.) És más afrikai állampolgárokat részesíti előnyben.
Körülbelül az elmúlt tíz évben Quebecet különféle viták érintették a vallás társadalmi helyéről és a vallási jellegű ésszerű alkalmazkodásról . Alapítva2007. februárJean Charest miniszterelnök ennek a kérdésnek a megvizsgálására, a Bouchard-Taylor Bizottság javasolta a ban bemutatott jelentésében2008. májusaz interkulturalizmus és a nyílt szekularizmus alapelveinek törvénybe foglalása, valamint az állami tisztviselők - például rendőrök, börtönőrök és bírák - vallási jelképek viselésének megtiltása a hatósági pozíciókban. A mai napig ezt a bizottsági ajánlást nem tartották be.
A 2010. március 24A Charest kormány előterjesztett Bill n o 94 előírja, hogy az állam a szolgáltatásnyújtás és fogadni nyíltan, de azt nem fogadták el. A2013. november 7, a Marois-kormány benyújtotta a quebeci értékek chartájának tervezetét . E Charta értelmében a hivalkodó vallási jelképek viselését a közszféra és a közszféra minden alkalmazottja számára tilos lett volna, beleértve a tanárokat és a napközi oktatóit is. A Quebeci Parlamentet feloszlatták, mielőtt ezt az Érték Charta tervezetet elfogadhatták volna.
A 2015. június 10A miniszter Stéphanie Vallée Justice be Bill n o 62 a vallási semlegesség az állam mellett a Bill n o 59 elleni küzdelemről szóló gyűlöletbeszéd .
A törvény a vallási semlegesség az állam vesz fel azt az elvet a néhai Bill n o 94 Charest kormány, nevezetesen, hogy az összes közszolgálati kell adni, és megkapta a maga arca fedetlen. Ez a kötelezettség azonban nem vonatkozik a köztisztviselőkre, ha a munkakörülmények megkövetelik az arc takarását. Előfordulhat, hogy szállás is szükséges. A törvény szövegében nincs szó a nikabról , a burkáról vagy a hagyományos muszlim ruhákról, amelyek részben vagy egészben elrejtik a nők arcát.
A törvény preambulumában kimondja, hogy az állami szervek személyi állománya nem részesítheti előnyben és nem hátrányos helyzetbe hozza az embereket valamely valláshoz való tartozás vagy nem tartozás miatt, ami e törvény szemében „vallási semlegességet” jelent. A vallási semlegesség fogalmát azonban a törvény nem határozza meg kifejezetten.
A 62. törvény meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett a vallási jellegű szállás elfogadhatónak tekinthető, és meghatározza, hogy ez nem értelmezhető úgy, hogy az károsíthatja Quebec kulturális és vallási örökségét . A 11. cikk előírja, hogy vallási okokból történő szállás akkor adható, ha az megfelel öt feltételnek: 1 ° a kérelem súlyos, 2 ° a kért szállás tiszteletben tartja a nők és férfiak közötti egyenlőséget , 1 ° tehát az állam vallási semlegességének elve, 1 ° a szállás nem jelent indokolatlan nehézségeket, és 1 ° a kérelmező aktívan részt vett a megoldás keresésében.
Végül a vallási semlegességről szóló törvény módosítja az oktatási gyermekgondozási törvényt annak biztosítása érdekében, hogy a támogatott gyermekgondozási szolgáltatások ne tartalmazzák a vallási tanulást az oktatási programjukban, és hogy a felvétel nem feltétele a vallási meggyőződéshez való tartozásnak.
Iráni nők kádorban , ruházat megengedett
Iraki nők niqabban , tiltott ruhában
Afganisztán nők burkában , tiltott ruházatban
A 62. törvény tartalma gyorsan eltérő értelmezéseket eredményezett, különös tekintettel a közszolgáltatások fedetlen arccal történő fogadásának feltételeire. A törvénytervezet kidolgozója, Stéphanie Vallée igazságügyi miniszter jelezte, hogy az arc letakarásának tilalma ugyanúgy a teljes fátylat (niqab és burka), mint más kiegészítőket, például bandanát, balaklávot és napszemüveget. kommunikáció, azonosítás és biztonság területén.
A törvénycikkek jelentésének pontosítását lehetővé tevő iránymutatásokat legkésőbb a miniszteri rendelettel be kellett volna nyújtani 2018. június 30. A törvénytervezet elfogadását követő "eszkalációval" szembesülve Stéphanie Vallée miniszter vasárnap döntöttOktóber 22-éna hét elején kihirdeti a fedetlen arcú közszolgáltatások nyújtására vagy fogadására vonatkozó alkalmazási szabályokat; a későbbiekben bejelentendő ésszerű szálláslehetőségekről.
Stéphanie Vallée igazságügyi miniszter először azt mondta, hogy a városi közlekedés esetében a felhasználóknak az egész út során fedetlen arcot kell biztosítaniuk. AOktóber 24, visszautasította, mondván, hogy az utasoknak csak beszálláskor szabad felfedniük magukat, ha van fényképes igazolványuk. Vallée asszony azt is elmondta, hogy a főiskolásoknak és az egyetemistáknak az óra alatt be kell fedniük az arcukat, de erre nem lenne szükség egy konferencia során. Hélène David , a felsőoktatásért felelős miniszter a maga részéről jelezte, hogy a vizsga vagy a könyvtárba való bejutáshoz a fedetlen arcra lesz szükség, de az órákon ez nem így lesz, ellentmondva ezzel kollégájának.
Az egyetemek és a tömegközlekedési szolgáltatások jelezték, hogy a 62-es törvényjavaslat csekély hatással lesz működésükre, mivel már elfogadták azokat az intézkedéseket, amelyek fedett arccal kívánják igénybe venni a szolgáltatásokat.
Az Országgyűlés három ellenzéki pártja a törvényjavaslat elfogadása ellen szavazott. A Parti Québécois és az Coalition Avenir Québec szigorúbb törvényt akar a szekularizmusról , amely elfogadná a Bouchard-Taylor Bizottság ajánlását, amely tiltaná a vallási jelképek rendőrök, börtönőrök és bírák általi viselését. A Quebec solidaire tagjai a maguk részéről hangsúlyozták, hogy e törvényjavaslat értelmében "Egy nő fedett arccal elmehet egy könyvesboltba, de nem könyvtárba, mivel az egyik magán, a másik nyilvános."
A Október 22-én, a quebeci solidaire párt aktivistái demonstrációt szerveztek a montreali metróban; a tüntetőket meghívják, hogy fedett arccal menjenek át a forgóajtókon. AOktóber 24, a szolidaritási képviselők a teremben előterjesztést nyújtottak be az Országgyűlés Elnökségéhez, hogy megvitassák a Közgyűlés elnökének székhelye felett lógó feszület eltávolításának lehetőségét; a Liberális Párt és a CAQ nem volt hajlandó hozzájárulást adni az indítvány benyújtásához, csak a Parti Québécois támogatta.
A Quebeci Önkormányzatok Szakszervezete (UMQ) jelezte, hogy a törvényt alkalmazhatatlannak tartja, és hogy "e törvény végrehajtása sok kellemetlenséget és problémát okoz a közös élet előmozdítása helyett". Denis Coderre montreali polgármester többször is tudatta , hogy nem alkalmazza városában a Bill 62-et.
Az Ontario , a törvényhozó testület egyhangúlag támogatta a mozgás elítélte a Quebec törvényt. Az Alberta miniszterelnöke, Rachel Notley elítélte Bill 62-et és „szomorú nap Kanadának” nevezte. Justin Trudeau szövetségi miniszterelnök a maga részéről tudtára adta, hogy Ottawa „vállalja felelősségét”. Aggódik amiatt is, hogy a 62. törvény ösztönözheti a muszlim nők elleni zaklatásokat .
A 62. törvény sok kritikával szembesül. Néhányan hangsúlyozták például azt a tényt, hogy nem ír elő semmilyen szankciót jogsértés esetén.
François Cardinal, a La Presse rovatvezetője különösen azt a tényt kritizálja, hogy ez a törvény "egyenlő bánásmódban részesíti a nyújtott és kapott szolgáltatásokat", és hogy az önkormányzati szolgáltatásokra is vonatkozik, ami "visszaélésszerű és valóban alkalmazhatatlan" az ő szemében.
A volt liberális parlamenti képviselő, Fatima Houda-Pepin súlyosan bírálta a 62. törvényt, külön hangsúlyozva, hogy a „vallási semlegesség” fogalmát a törvény nem határozza meg sehol, és hangsúlyozta, hogy a törvény középpontjában álló arc fedezet nélküli kötelezettsége fennállhat. paradox módon egy vallási szállás tárgya lehet, amely lehetővé teheti a chador , a nikab és a burka viselését egy állami alkalmazottnál, aki ezt kéri. Houda-Pepin asszony szerint a 62. törvény értelmezésének minden súlya a tisztviselőkre hárul, ez nem volt elég egyértelmű.
Több kanadai muszlim egyesület közös nyilatkozatában megerősítette, hogy a 62. törvény „korlátozza a kanadaiak, különösen a muszlim nők jogait, megsérti a kanadai vallás- és szólásszabadság elveit, és vallási kritériumot állapít meg a közszolgáltatások fogadásához”. Az Emberi Jogi és Ifjúsági Jogi Bizottság aggodalmát fejezte ki amiatt is, hogy ez a jogszabály ösztönözheti a muszlim nők diszkriminációját.
Pán-kanadai közvélemény-kutatás 23-tól 23-ig 2017. október 25azt jelzi, hogy a kanadaiak többsége (68%) az ország minden tartományában támogatja vagy nagyon támogatja a 62-es törvényjavaslatot. Quebecben a támogatási arány a legmagasabb, eléri a válaszadók 76% -át.
A 2017. november 7, bírósági felülvizsgálat ellen fellebbezést nyújtottak be a quebeci felsőbb bíróságon a 62. törvényjavaslat 10. szakasza ellen, amely tiltja a fedett arcú közszolgáltatások nyújtását és fogadását. A pályázók Marie-Michelle Lacoste, az iszlámra tért quebeceri, aki nikabot visel, a Kanadai Állampolgári Jogi Szövetség és a Kanadai Muszlimok Nemzeti Tanácsa . A kérelmezők úgy vélik, hogy a 10. szakasz sérti a muszlim nők vallásszabadságát és az egyenlőséghez való jogát. E cikk érvénytelenítése mellett a felperesek követelik annak alkalmazásának felfüggesztését, míg a bíróságok mérlegelik érvényességét.
A törvényt a bíróságok ellen támadták meg, amelynek eredményeként a quebeci legfelsőbb bíróság bírája felfüggesztette a 10. szakaszt, amely fedetlen arccal foglalkozott a kormányzati szolgáltatások nyújtásának és fogadásának kötelezettségével. 2017. november 30. A2018. június 28, a Bíróság fenntartotta a 10. cikk felfüggesztését, mivel úgy ítélte meg, hogy a kormány által nyújtott iránymutatások nem tették lehetővé az említett cikk alkalmazásának részletes értelmezését.
Az állam szekularizmusáról szóló törvény módosítja a törvényt, előmozdítva az állam vallási semlegességének tiszteletben tartását.
Az új törvény hatályon kívül helyezi a 62. törvény 10. cikkét, amely előírta, hogy a közszolgáltatások minden felhasználójának fedetlen arccal kell üzletelnie az állammal. Az állam szekularizmusáról szóló törvény 8. cikkének rendelkezéseit kell alkalmazni.
A preambulum, valamint a 9. és a 15. cikk szintén hatályát veszti. Az 1., 12., 17. és 19. cikket módosítják. Az új cikk, a 17.1. Cikk előírja, hogy a vallási semlegesség kötelezettségének vonatkozásában - a törvényben előírt rendelkezések kivételével - semmiféle engedmény nem történik.