1969-ben francia alkotmányos népszavazás

Előző 1962. október 1972 következő
Népszavazás a szenátus reformjáról és a regionalizációról
1969. április 27
Választási típus Népszavazás
Választási testület és eredmények
Bejegyzett 29,392,390
Választók 23 552 611
  80,13%
Leadott szavazatok 23 552 611
Üres és érvénytelen szavazatok 643,756
A szenátus reformja és a regionalizáció
Mert   47,59%
Vs   52,41%

A népszavazás a „a törvényjavaslat vonatkozó létrehozását régiók és a felújítás a szenátus  ” került sor április 27-én, 1969. A negatív eredmény vezetett a lemondásához a köztársasági elnök , Charles de Gaulle a következő napon. Ezt a népszavazást az Alkotmány 11. cikkével összhangban szervezték meg .

Két reform, egy törvényjavaslat

De Gaulle tábornok 1968. május 24 -i beszédében bejelentette, hogy a következő hónapban tartják a május 6 -i válságnak nevezett egyetemi, társadalmi és gazdasági felújításról szóló népszavazást . Május 30-i beszédében Georges Pompidou miniszterelnök kérésére elhalasztotta az időpontot az előrehozott törvényhozási választások mellett .

Miután többször elhalasztották, a népszavazást 1969. április 27-re tűzik ki a regionalizációról és a szenátus reformjáról.

A politikai projekt

1968. május 24 -i beszédéből de Gaulle tábornok megerősítette a franciák számára, hogy „szükség van a francia társadalom megváltoztatására”, amelyet le kell fordítani „mindenki hatékonyabb részvételére a felvonuláson és a tevékenység eredményében. őt közvetlenül érinti ”. A három említett terület az egyetem, a vállalat és a régiók, amelyeknek képesnek kell lenniük arra, hogy megszervezzék - magyarázza - az "ipari és mezőgazdasági tevékenységeket". Ha az 1968. júniusi népszavazás kihirdetését nem követték nyomon, akkor majdnem egy évvel később ez lesz a helyzet. Mivel az egyetem témáját már kormányzati politika szabályozta, ez nem jelenik meg a népszavazási programban. A társaságban való részvétel nem jelenik meg ott, valószínűleg túl vitatottnak tekintik.

Másrészt a Szenátus és a Gazdasági és Szociális Tanács egyesülése részben megfelel a részvétel doktrínájának, Jacques Godfrain szerint a gondolkodásnak , mint "új rendszernek, a kapitalizmus és a kommunizmus harmadik útjának ". intézményes, és attól a félelmétől, amelyet de Gaulle tábornok érez a pártok játékában.

A regionalizáció a Godfrain szerint a maga részéről „a bürokratikus centralizmus bilincseinek lazítását” célozta meg.

Regionalizáció

Az I. címben először az alkotmány alkotja a régiók helyi hatóságként való létezését .

Szélesebb körű ismereteik bővülnek, különösen a közösségi létesítmények, a lakhatás és a várostervezés terén. Hatáskörének gyakorlása érdekében a régió jogi lépéseket tehet, hitelt vehet fel, szerződéseket köthet, részesedést szerezhet félig állami vállalatokban, közintézményeket hozhat létre, irányíthat vagy adhat, és megállapodásokat köthet más régiókkal.

A regionális tanácsok a következőkből állnának:

Külön intézkedéseket hoznának a párizsi régió, Korzika és a tengerentúli megyék tekintetében.

A régió végrehajtó hatósága a regionális prefektusé lesz , aki elkészíti és bemutatja a közösség költségvetési tervezetét.

A szenátus reformja

A projekt II. Címe megszervezi a Szenátus, valamint a Gazdasági és Szociális Tanács egyesítését egy új szenátussá, amely tanácsadói funkciót tölt be és nincs blokkoló hatalma.

A helyi hatóságokat, valamint a gazdasági, családi és szellemi szervezeteket képviselő második konzultatív kamara szükségességét de Gaulle tábornok 1946. június 16-án, Bayeux- ban tartott beszédében kijelentette , és elnöksége idején, valamint többször emlékeztetett Alain Peyrefitte-re .

Ami a szenátus szerepét illeti, a fő javasolt módosítások összefoglalva a következők voltak:

A szenátorokat hat évre választanák vagy nevezik ki, szemben az akkori kilenc évvel. Legalább huszonhárom évesnek kell lenniük, szemben az akkori harmincöt évvel.

A szenátus összetétele a következő lenne:

Szavazás

Pozíció nyilatkozatok

De Gaulle bejelenti, hogy elutasítás esetén elhagyja feladatait. Az ellenzék nemmel szavaz. Az elnök azonban a saját táborában is zavarban van: valóban lemondás esetén volt miniszterelnöke, Georges Pompidou figyelmeztette, hogy ő lesz a jelölt, ezzel csökkentve a De Gaulle által hagyott politikai vákuum kísértetét. Egykori pénzügyminisztere, Valéry Giscard d'Estaing jelzi, hogy nem fog igennel szavazni. Csak az UDR kampányol az igen mellett. A vita tehát nagyon gyorsan arról szól, hogy a reform érdekei vagy valódi hátrányai helyett a hatalmon lévő elnök maradjon fenn vagy sem.

Eredmények

1969. április 27- én a no nyert 52,41% -ot. A franciáknak feltett kérdés a következő volt: "Jóváhagyja-e a köztársasági elnök által a francia néphez benyújtott törvénytervezetet, amely a régiók létrehozására és a szenátus felújítására vonatkozik? ". A részvétel 80,13%.

1969 -es francia népszavazás
Választás Szavazatok %
Mert 10,901,753 47,59
Vs 12 007 102 52.41
Érvényes szavazatok 22 908 855 97,27
Üres és érvénytelen szavazatok 643,756 2,73
Teljes 23 552 611 100
Tartózkodás 5 839 779 19,87
Regisztrált / Részvétel 29,392,390 80.13

„  Jóváhagyja azt a törvényjavaslatot, amelyet a köztársasági elnök nyújtott be a francia népnek, és amely a régiók létrehozására és a szenátus felújítására vonatkozik?  "

Igen: 10
901 753 ( 47,59
%) 		Nem:
12007102
(52.41%)
▲
Abszolút többség

Az eredmény elemzése

Szerint Pierre Bilger „kevés francia ember alapvetően ellentétes a régiók kialakításához, amely egyébként látott napvilágot utána, nem is, hogy a felújítás a szenátus, amelyek többsége nem vett érdek ellenére érzelem a tagok ennek az intézménynek. A szavazást sokkal jobban befolyásolta a politikai helyzet. […] Többségük szavazatával a köztársasági elnök távozását akarta provokálni. "

Szerint Jacques Godfrain , a reform a szenátus „úgy tűnt, hogy a koncessziót a forradalmi szellem május 1968”. "Georges Pompidou, aki ráadásul jobban inspirált, csak" szovjeteket "vagy" gyűlések rezsimjét "látta benne. A baloldal a részvétellel "attól tartott, hogy megfosztják üzleti vagyonától". „A nyilvánosságra hozott információk csak hanyag képet adtak. Az eredmény habozás volt a nyilvánosság részéről egy túl technikai jellegű szövegért: rosszul bemutatott, úgy tűnt, hiányzik belőle a szellem, amely általában a gaull -i kezdeményezéseket jellemezte ”.

Frédéric Bon szerint a jobboldal félt "attól, hogy bizonyos gyülekezéseket a bal és a szélső baloldal uraljon". A regionalizáció témakörében Bon a szöveg túlzottan technikai jellegét is kifogásolja, amelyhez "csak egy látványos intézkedés, például a közgyűlések általános választójog szerinti megválasztása [...] adhatta volna a hiányzó lélegzetet".

François Mauriac a népszavazást és de Gaulle tábornok távozását "soha nem látott, a teljes boldogságban elkövetett öngyilkosság esetének" minősíti.

Alain Peyrefitte a Le Mal français című bestsellerében azt mondja, hogy De Gaulle az 1958. október 4 -i francia alkotmány sürgős javaslatával sikeresen kezelte a gonoszság tüneteit; a népszavazással a gonosz gyökereit támadta.

A szavazatok korrelációinak osztályonkénti elemzése szoros összefüggéseket tár fel az összes de Gaulle tábornok és utódja, Pompidou által szervezett népszavazás között: „Ha a választási„ válasz ”hasonló az öt konzultáció során, akkor kísértésbe esünk arra következtetni, hogy a„ kérdés ” a kérdést azonosnak tekintették, vagy más szóval, hogy ennek az öt népszavazásnak ugyanaz a tétje ”. "Az 1958-1972 közötti népszavazásokon az összes igen szavazat nagyon erősen összefügg az 1965-ös elnökválasztás második fordulójában lezajlott  " de Gaulle "szavazással " és az "igen" az 1969 áprilisi népszavazáson. összefüggésben áll a két hónappal későbbi Pompidou -szavazással ”. A kutatók arra a következtetésre jutottak, hogy "az ötös köztársaság első hat népszavazásán az" igen "szavazás területi felépítése megegyezik az elnökválasztás második fordulójában a jobboldali szavazás területi felépítésével".

Következmények

Az eredményt tudomásul véve de Gaulle 1969. április 28-án, tíz óra tizenkettőkor mondott le Colombey-les-Deux-Églises szűkszavú sajtóközleményében  : „Abbahagyom a köztársasági elnöki feladatok ellátását. Ez a döntés ma délben lép életbe ”. Alain Poher , a Szenátus elnöke , hat ideiglenes köztársasági elnök .

az 1969. május 10, a tábornok elutazik Írországba, hogy elkerülje a saját örökösödésének bevonását.

A tartózkodást Xavier de La Chevalerie , 1967 januárja óta alkalmazott kabinetfőnöke készítette elő nagy titokban . A tábornok tizenhárom napot tölt Heron Cove szerénységében , a Sneem -öböl szélén , egy kicsit a falun kívül. A tábornokot M me de Gaulle és François Flohic kíséri . -Án érkeztek Írországba1969. május 10egy GLAM járatot Saint-Dizier en Mystère 20 a Cork repülőtér , ahol körül érkezett 11:00 Paul Fontenil, a sofőrjük bérelt autót vezet.

Aztán két hétre elmennek Connemarába , ahová tovább érkezik1969. május 23a Cashel House-ban és ahol meghatalmazással szavaz; aztán visszatért a La Boisserie-be , ahol bezárkózott, és megírta reményemlékezéseit, amelyek a Mémoires de guerre-ből következnek  ; ott nyugdíjas vagy éppen visszahúzódó létet vezet. A június 15 , Georges Pompidou választották köztársasági elnök és 58,2% -a szavazás.

Utólagos reformok ugyanazon témákról

A régiók az 1982 -es Defferre -törvénynek köszönhetően helyi hatóságokká váltak . A regionális tanácsokat azonban közvetlen általános választójog alapján választják meg, és megválasztják a regionális végrehajtót. A régiók léte 2003 óta alkotmányos.

A szenátorok egy részét 2000 óta arányos képviselet mellett választják meg. A szenátorokat 2008 óta hat évre választják, így a szenátust háromévente fele megújítják. A felsőházba választandó minimális életkor 2011 óta huszonnégy.

Jegyzetek és hivatkozások

  1. "  Beszéd 1968. május 24-én  " , a fr.wikisource.org oldalon (hozzáférés : 2016. május 29. )
  2. Frédéric Bon , „  Az 1969. április 27-i népszavazás: politikai öngyilkosság vagy stratégiai szükségszerűség?  », Revue française de science politique , vol.  20,1970, P.  205-223 ( DOI  10,3406 / rfsp.1970.393222 , olvasható online , elérhető május 29, 2016 )
  3. "  Részvétel, a Gaullian gondolat központi gondolata  " , a charles-de-gaulle.org oldalon (hozzáférés : 2016. május 29. )
  4. M. Catlla, A. Bénéteau és L. Mallet, A francia régiók a gázló közepén. A másik parthoz való hozzáférés támogatása, előszó: Michel Rocard , Párizs, L'Harmattan ,2012
  5. Ez a területi kollektív státusz csak 1982 -ben lépett hatályba. 1956 -ban létrehozták a regionális cselekvési programokat, majd 1960 -ban a regionális cselekvési körzeteket ( további részletekért lásd a régiókról szóló cikket ).
  6. Alain Peyrefitte, de Gaulle volt, t. 3, 2000, p.  612 , hogy 616
  7. [1]
  8. (de) Frankreich, 1969. április 27.: Regional- und Senatsreform Közvetlen demokrácia
  9. "  2. népszavazás: Az 1969. évi precedens  " , a Le Blog de Pierre Bilger-en (megtekintve : 2016. május 29. )
  10. "  Mauriac:" Példátlan öngyilkossági eset teljes boldogságban. »  » , A histoire-en-citations.fr webhelyen (konzultálva: 2016. május 29. )
  11. Bernard Dolez , Annie Laurent és Laurence Morel : „  A népszavazások Franciaországban az ötödik köztársaság alatt.  », Az összehasonlító politika nemzetközi áttekintése , vol.  10,1 st január 2003, P.  111–127 ( ISSN  1370-0731 , online olvasás , hozzáférés : 2016. május 29. )
  12. François Flohic, De Gaulle intim: Egy segédsegéd mesél , Archipel , 2010, 160  p. ( ISBN  978-2-8098-0442-3 , online olvasható ) , p.  Az érkezés másnapján, 11. vasárnap Sneem plébánosa misét mond a szállodába. Bátor ember, nagyon vidéki pap, Flavin atya nem habozik elmondani nekem a következő csütörtökön, hogy Kerry tengeri levegője rövid idő alatt ...
  13. Frédérique Neau-Dufour, Yvonne De Gaulle , Fayard ,2010, 610  p. ( ISBN  978-2-213-66087-5 , online olvasás ) , p.  Ez Paul Fontenil aki vezeti a bérelt autót, és hajtja a pár első hely, a Kerry , a dél-nyugati részén a sziget. Emmanuel nagykövet ... távol Sneem falutól a Kenmara-öbölben. Az öböl, ahol áll

Bibliográfia

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek és források