Vidék | ||
Adminisztráció | ||
---|---|---|
Ország | Franciaország | |
típus | Vidék | |
Alsó osztály | Osztály , önkormányzat | |
Alosztályok száma | 18 (2016) | |
Teremtés | 1956 1982, mint helyi hatóság . 2003-ban felvette az Alkotmányba |
|
Elhelyezkedés | ||
A régióban van, a francia , a területi közösség eredő decentralizáció felruházott jogi személyiséggel és a szabad adminisztráció, valamint az adminisztratív részleg területén , valamint a decentralizált szolgáltatások a State . A régiókat az 1958. évi alkotmány XII. Címe és a helyi önkormányzatok általános kódexének negyedik része szabályozza .
Részben egykori provinciák és történelmi régiók örökösei , a régiók a jelenlegi formájában 1956-tól jöttek létre, és 1982-ben nyerték el a helyi önkormányzati státuszt, amelyet 2003 óta az Alkotmány rögzít. 2015-ben huszonhét, 2015-ben tizennyolcat számláltak azóta1 st január 2016-os : 13 szárazföldi régióhoz asszimilált régió vagy közösség (beleértve Korzikát is , amely egy helyi önkormányzat , amely egy régió hatásköreit gyakorolja), valamint öt tengerentúli régió (köztük három, Mayotte , Guyana és Martinique , szintén egyedülálló helyi hatóságokká váltak) . Ez az öt tengerentúli régió élvezi az Európai Unió legkülső régiójának státusát .
A régióknak, mint közösségeknek, két gyűlésük van, ellentétben a többi közösséggel, amelyeknek csak egy van: tanácskozó közgyűlés , a regionális tanács és egy tanácsadó közgyűlés, a régió „élő erőinek” reprezentatív regionális gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi tanácsa. . A regionális tanács elnöke alkotja a közösség végrehajtó tagját.
A régiók beavatkozási területe nagyon széles. Különösen az iskolák és a "regionális" ( regionális expressz közlekedés ) nevű közlekedés irányítását érinti a terület gazdasági fejlesztése révén.
A Köztársaság új területi szervezetéről szóló 2015. évi törvény (NOTRe törvény) jelentős változásokat hozott a régiók számára: az általános illetékességi záradék törlése, a gyakorolt hatáskörök tisztázása, "vezető" státusz megszerzése néhány olyan számára, akikkel osztozik a közösség más szintjei.
A régiók politikai, gazdasági és szimbolikus súlya az 1990-es évek óta nőtt a francia intézményi környezetben. Ez a mozgalom az általuk vezetett és választott regionális választott képviselők hatáskörének átadásával párhuzamosan zajlott. az elismerést, amelyet az Európai Unió . Jelenleg nagyszámú közpolitikát vezetve jelentős forrásokkal (az áfa egy részét elsősorban nekik fizetik) a tiszta fejlődés és a meglévő helyi kultúra modelljeit fejlesztik. Némelyikük akár a regionalista , autonóm vagy éppen a függetlenség újjáéledésének kifejezési kereteit is képezheti .
Mivel 1 st január 2016-osFranciaország tizennyolc közigazgatási régióval rendelkezik, tizenhárom a nagyvárosi Franciaországban, beleértve Korzikát , és öt tengerentúlon ( Guadeloupe , Guyana , Martinique , Reunion és Mayotte ).
A tizenkét nagyvárosi régiók, valamint a egységes önkormányzati Az Korzika , van következő ISO 3166-2 kódokat :
ISO 3166-2 kód | Régió neve |
---|---|
FR-ARA | Auvergne-Rhône-Alpes |
FR-BFC | Bourgogne-Franche-Comté |
FR-BRE | Bretagne |
FR-CVL | Loire Valley Center |
FR-COR | Korzika |
FR-GES | Nagy Kelet |
FR-HDF | Hauts-de-France |
FR-IDF | Ile-de-France |
FR-NOR | Normandia |
FR-NAQ | Új Aquitaine |
FR-OCC | Occitania |
FR-PDL | Pays de la Loire |
FR-PAC | Provence-Alpes-Côte d'Azur |
Az öt tengerentúli régió rendelkezik ISO 3166-1 és ISO 3166-2 kódokkal :
ISO 3166-1 alpha-3 kód | ISO 3166-1 alpha-2 kód | ISO 3166-2 régió kód | Vezetéknév |
---|---|---|---|
GLP | Háziorvos | FR-GUA | Guadeloupe |
GUF | GF | FR-GUF | Guyana |
MTQ | MQ | FR-MTQ | Martinique |
REU | ÚJRA | FR-LRE | A találkozás |
MYT | MT | FR-MÁJUS | Mayotte |
Menü | Megnevezés | Regionális főváros | Osztályok | Terület ( km 2 ) | Népesség
(2018) |
Becsült népesség (2021) |
Sűrűség (2018) ( lakott / km 2 ) | INSEE kód | Kontinens | elnök |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
![]() |
Guadeloupe | Alföld | 1 | 1,628 | 387 629 | 375,857 | 238.1 | 01 | Észak Amerika | Ary Chalus ( LREM - GUSR ) |
![]() |
Martinique | Fort-de-France | 1 | 1,128 | 368 783 | 355,094 | 326.9 | 02 | Észak Amerika |
Claude Lise elnöke közgyűlése Martinique ( RDM ) és Alfred Marie-Jeanne elnöke a Végrehajtó Tanács Martinique ( MIM ) |
![]() |
Guyana | Cayenne | 1 | 83,534 | 276,128 | 294,071 | 3.3 | 03 | Dél Amerika |
Rodolphe Alexandre ( GR ) a guyanai közgyűlés elnöke |
![]() |
A találkozás | St Denis | 1 | 2 504 | 855,961 | 858,450 | 341.8 | 04 | Afrika | Huguette Bello |
![]() |
Mayotte | Dzaoudzi ( de jure ) | 1 | 374 | 256,518 | 259,154 | 689 | 06 | Afrika |
Soibahadine Ibrahim Ramadani , a Mayotte-i Minisztériumi Tanács elnöke ( LR ) |
A tengerentúli régiók összesen | 89 168 | 2 145 019 | 2,142,626 | 24. | ||||||
Összes francia régió | 633 109 | 66 163 678 | 67 392 469 | 106.5 |
Forrás |
A régió területi kollektíva, nevezetesen az államtól elkülönült , közjog által szabályozott jogi személy, aki így jogi és apai autonómiában részesül. Van tanácskozó testülete, a megválasztott regionális tanács , a végrehajtó testület , az elnök, akit a közgyűlés választ, és egy tanácsadó testület, a regionális gazdasági, szociális és környezetvédelmi tanács (CESER), amelynek tagjai kijelölésre kerülnek. A regionális akció a regionális prefektus utólagos ellenőrzése alatt zajlik .
Franciaország egységes és decentralizált állam , a régiók, bár területi kollektívák státusszal rendelkeznek , nem rendelkeznek jogalkotási autonómiával , de szabályozási hatalommal rendelkeznek.
2016-ban a tizennyolc francia közigazgatási régió közül tizennégy regionális hatósági státusszal, négy másik pedig különleges státusszal rendelkezik. Így hivatalosan tizennégy regionális tanács működik. Korzika, Guyana, Martinique és Mayotte sajátos szervezettel rendelkezik.
Tanácskozó testület: a regionális tanácsA regionális tanács a régió tanácskozó közgyûlése, amelyet a régió választói közvetlen és általános választójog alapján választottak meg (a CGCT L4131-1. Cikke). A törvény2010. december 16A cikk kiegészült egy második bekezdéssel, amely előírja, hogy a regionális tanács területi tanácsadókból áll, akik a régió részét képező osztályok általános tanácsaiban ülnek. Ezeket a rendelkezéseket azonban a2013. május 17 amely helyreállította a regionális és tanszéki tanácsadókat.
A törvény 2003. április 11bevezette a regionális választásokon a harmadik szavazási módszert az 1985-ös és az 1999-es választások után, amelyek ma is érvényben vannak. Ez lehetővé teszi több alapvető követelmény összehangolását: egyrészt koherens politikai többség biztosítása a regionális tanácsok számára, miközben biztosítja a pluralizmus tiszteletben tartását, másrészt pedig a területek és az állampolgárok igazságos és méltányos képviseletének biztosítása. A regionális tanácsosokat hatéves időtartamra kétfordulós listarendszerrel választják meg, keverés vagy preferenciális szavazás lehetősége nélkül. Minden lista annyi szakaszból áll, ahány osztály van a régióban. A listákat regionális szinten helyezik letétbe, a jelöltek elosztva az osztályok között. Minden listának annyi férfit és nőt kell tartalmaznia, hogy tiszteletben tartsák a paritást a regionális tanácskozó gyűléseken belül. Ez a szabály minden szavazásra érvényes.
Nál nél 1 st január 2014, 1829 regionális tanácsost választottak meg a nagyvárosi és a tengerentúli régiókban. A regionális tanácsok a leginkább feminizált választott közgyűlések Franciaországban, elsősorban annak a törvénynek a regionális választásokon történő alkalmazásának köszönhetően2000. június 6 akkor az 2003. április 11, amely előírta a listák szigorú paritásának kötelezettségét. Regionális különbségek bizonyosan léteznek, de továbbra is korlátozottak, tekintve, hogy a választások során Franciaország egész területén elérték a paritást. A 2004-es választások végén Martinique-ban, a regionális tanácsosok 51,2% -ával volt a regionális gyűlés, amelyben a legtöbb nő volt, őt Bretagne (50,6%) és Nord-Pas-de-Calais (46,5%) követte . A legkevésbé nőiesedett regionális tanács Poitou-Charentes volt , ahol a nők 43,6% -a 4 ponttal maradt el az országos átlagtól.
Az egyes regionális tanácsok tagságát a Választási Törvénykönyv L.337. Cikkéhez csatolt táblázat határozza meg. Törvény határozza meg2003. április 11Ez a táblázat n o 7 változott csupán egy alkalommal, 2003 óta a törvény 7. cikke n o 2011-884 a2011. július 27Guyana és Martinique régióinak eltávolítása a táblázatból, amelyek saját státuszú közösséggé alakultak saját szavazási rendszerükkel. Összetételét tekintve a legkisebb regionális tanács a Franche-Comté, 43 regionális tanácsossal , a legfontosabb az Île-de-Franceé, ahol 209 tanácsadó van .
Végrehajtó szerv: az elnökA végrehajtó testület feladata a tanácskozások előkészítése és végrehajtása. Valójában központi helyet foglal el, mert ő a helyi közigazgatás vezetője. Ezt a funkciót a regionális tanács elnökének osztják ki.
A regionális tanács elnökét a regionális tanács első ülésén választják meg a közgyűlés megújítását követően. A választásra a tanács tagjainak abszolút többségével kerül sor, hatéves időtartamra. Ha ez a többségi feltétel nem teljesül az első két forduló végén, akkor a relatív többség elegendő a harmadik forduló során. Szavazategyenlőség esetén a választás az életkor javára történik. A választás során a közgyűlés nem tud érvényesen tanácskozni, ha a tanácsosok legalább kétharmada nincs jelen. Abban az esetben, ha a határozatképességet nem sikerül elérni, három nappal később új ülést kell szervezni, ezúttal határozatképes feltétel nélkül (a CGCT L4133-1. Cikke). Van egy olyan szabály is, amely a regionális ügyvezetõre vonatkozik: az elnöki posztra pályázóknak minden szavazás elõtt írásbeli nyilatkozatot kell benyújtaniuk a regionális tanács tagjaihoz. Ebben a dokumentumban be kell mutatnia azokat a főbb politikai, gazdasági és társadalmi irányokat, amelyeket meg kíván adni mandátumának). A jelölteknek ezért politikai elkötelezettséget kell vállalniuk egy program iránt.
Tanácsadó testület: regionális gazdasági, szociális és környezetvédelmi tanácsMinden francia regionális hatóságnak van egy harmadik szerve, amely kizárólag konzultatív szerepet tölt be: a regionális gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi tanács . Ez a testület tagokból áll (65 és 128 között), akiket a regionális prefektus parancsára hat évre neveznek ki - és nem választanak meg. Négy főiskolát foglal magában:
A Regionális Tanács véleményét ki kell kérnie a CESER-től az állam-régió projektszerződés előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos jelentésekről, a különféle regionális költségvetési jogszabályokról (költségvetési iránymutatások, kezdeti költségvetés, adminisztratív számla és költségvetési döntések módosítása), mint a régió képességeivel kapcsolatos közép- és hosszú távú tervek (szakképzési tervek, regionális tervezés stb.). A CESER csak tanácsadói szerepet tölt be a hatóságoknál, véleménye semmiképpen sem kötelező a regionális tanácsokra.
A tengerentúli régiókra jellemző intézményekA két tengerentúli régió (Guadeloupe és Reunion) nem a területi kollektivitás kategóriája, hanem a 2003-ban alkotmányosított „régió” kategória alkategóriája. Mint ilyen, a nagyvárosi régiókhoz hasonlóan szerveződnek, két sajátossággal:
Mivel 1991 , a korzikai területi közösségi sajátos helyzetet, ruház a kollektivitás szélesebb körű jogokat, mint a régió a szigorú értelemben vett, valamint egy adott szervezet, amely három szervezetek:
A régiók hagyományos kompetenciáin túl a korzikai önkormányzat széles körű hatáskörrel rendelkezik bizonyos területeken, különösen a kulturális örökség védelme terén.
Mayotte, Guyana és Martinique egyedülálló közösségeiBan ben 2011. március, Mayotte megszerezte az egységes területi kollektíva státusát, miután a szavazók jóváhagyták a terület területi kollektivitássá történő átalakítását. 2009. március 29. "Egyetlen közösségként" ugyanaz a közgyűlés gyakorolja az általános tanács és a regionális tanács hatáskörét. Mayotte közösségét „Mayotte megyének ” nevezték el, tekintettel arra, hogy a mahorájok erősen ragaszkodnak a tanszéki koncepcióhoz.
Az Guyana és Martinique is egyedülálló közösségekben, mivel1 st január 2016-os, azaz öt évvel azután, hogy a lakók az egységes közösség mellett szavaztak, amelyre sor került 2010. január 24és közel négy év után a beiktatását törvény n o 2011-884 a2011. július 27 Guyana és Martinique helyi hatóságai.
Az Alkotmány 72. cikkében meghatározott, a helyi hatóságok szabad igazgatásának elve feltételezi, hogy azokat hatékony választásokkal felruházott, választott tanácsok igazgatják, amelyek döntési jogkörrel rendelkeznek a rájuk bízott hatáskörök keretein belül.
Általános joghatósági záradékAz 1982. március 2-i törvény általános kompetencia-záradékkal ruházta fel a régiót : "a regionális tanács tanácskozásaival szabályozza a régió ügyeit" . E záradék értelmében a régiók beavatkozhatnak a közérdekű összes területre regionális szinten, még akkor is, ha ezt a beavatkozást kifejezetten nem írja elő egy szöveg, azzal a céllal, hogy ne sértsék a kizárólag más nyilvános személyek számára fenntartott hatásköröket. Az ebben az összefüggésben gyakorolt készségek választhatónak mondhatók. Ezt az általános joghatósági klauzulát a Törökország helyi hatóságainak reformjáról szóló törvény 73. Cikke törölte2010. december 16, hatállyal 1 st január 2015-ös, majd a területi közművelés modernizálásáról és a nagyvárosi területek megerősítéséről szóló , 2014. január 27-i törvény 1. cikkével újból bevezették . A 2015. augusztus 7-i NOTRe törvény értelmében ismét megszűnik .
Hozzárendelési képességekAz első decentralizációs törvénytől kezdve a gazdaság fejlesztése, a regionális tervezés és a szakképzés jelentik a régiók fő beavatkozási területeit. A szakképzési készségeket a2004. augusztus 13 a helyi szabadságjogok és felelősségek vonatkozásában, amely a régiót vezetővé teszi, amely szerepet a gazdasági fejlődés összefüggésében a rendelkezésére álló kompetenciák alapján indokoltak.
Az 1997 - ben megkezdett kísérleti szakasz után az állam a régiókra bízta a 2000. december 13 a városi szolidaritásról és a megújulásról (SRU), 1 st január 2002-es, a regionális vasúti személyszállítási szolgáltatások megszervezése és finanszírozása. A „TER” ( regionális gyorsforgalom ) kifejezéssel jelölt regionális személyszállítás regionális vasúti szolgáltatásokból áll, de a vasúti szolgáltatások helyettesítésére szolgáló közúti szolgáltatásokból is. A régiókba sorolást követően az elmúlt tíz évben jelentős növekedést tapasztaltak. 2007-ben a teljes vasúti szállítás több mint 14% -át képviselték Franciaországban.
A fő hozzárendelési képességek a következők:
A törvényjavaslatról szóló jelentésben, amelynek az Alkotmány alkotmányos felülvizsgálatához kellett vezetnie 2003. március 28, René Garrec úr széles körben megosztott megfigyelést fogalmazott meg: „A kezdeti logikát, amely a hatalmak blokkonkénti elosztásán alapul, amely az egyik közösség felügyeletének hiányához kapcsolódik a másikhoz, szem elől tévesztették. A kompetenciák tisztázását felváltotta egy másik logika, a közös vezetés logikája, aminek következménye a partnerségek számának növekedése. ". Ugyanezt a megfigyelést 2011-ben Lefèvre úr tette : „bár mindig egyértelműen kijelentette, hogy a blokkok szerinti elosztás mellett van, a jogalkotó hivatalosan soha nem választotta a lehetséges formák közül: kizárólagos, nem kizárólagos hatáskörök, megosztott. .. Világos választás hiányában a blokkok logikájának nem lehet világos célja ” . Így kiderül, hogy a törvényi előírások ellenére sok kompetencia megoszlik több közösség között, különösen a területrendezés, az idegenforgalom, a kultúra és a sport területén.
Ennek az összefonódásnak a megoldása érdekében a 2010-es reform meghatározza a kompetenciák tisztázásának alapelveit: a kompetenciák gyakorlásának elvén alapuló kizárólagosság, a kompetenciák átruházásának lehetősége egy másik kategóriájú helyi önkormányzatra, szervezeti kompetenciaterv kidolgozása és a szolgáltatások összevonása egy régió és az abban szereplő részlegek között, korlátozva a keresztfinanszírozást.
Ebben a folytonosságban a 2014. január 27a területi közéleti tevékenység korszerűsítése és a metropoliszok megerősítése szintén megkísérli ésszerűsíteni a kusza hatalmak gyakorlását a vezető fogalmának nagyobb mértékű felhasználásával. A régiókat ezért a következő területek vezetőinek ismerik el:
Az Île-de-France régió sajátos jellemzőkkel rendelkezik méretének és lakosainak száma miatt, ami a jogalkotó szemében megalapozta a különös hatáskörök megadását. Ha ennek a régiónak az intézményi szervezete megegyezik a többi francia régióéval, akkor megerősítette a hatáskörét a közintézmények, a zöldfelületek, de a személyszállítás terén is.
A tengerentúli régiókra jellemző kompetenciákA tengerentúli régiók sajátos készségekkel rendelkeznek:
Szakterületek | Régiók | Osztályok | Kommunális szektor |
---|---|---|---|
Gazdasági fejlődés | Vezetői szerep - közvetlen és közvetett támogatás | Közvetett támogatás | Közvetett támogatás |
Szakképzés, tanoncképzés | Vezető szerep - A regionális politika meghatározása és végrehajtása | ||
Foglalkoztatás és szakmai integráció | Szakmai integráció az RSA keretében | ||
Toborzás - az integrációt elősegítő támogatott szerződések lehetősége | Toborzás - az integrációt elősegítő támogatott szerződések lehetősége | Toborzás - az integrációt elősegítő támogatott szerződések lehetősége | |
Oktatás | Középiskolák (épületek, vendéglátás, TOS ) | Főiskolák (épületek, vendéglátás, TOS ) | Iskolák (épületek, vendéglátás) |
Kultúra, társadalmi élet, ifjúság, sport és szabadidő | Kultúra (örökség, oktatás, alkotás, könyvtárak, múzeumok, levéltárak) | Kultúra (oktatás, alkotás, könyvtárak, múzeumok, levéltárak) | Kultúra (oktatás, alkotás, könyvtárak, múzeumok, levéltárak) |
Gyermekkor (bölcsődék, szabadidős központok) | |||
Sport (támogatások) | Sport (felszerelés és támogatások) | Sport (felszerelés és támogatások) | |
Idegenforgalom | Idegenforgalom | Idegenforgalom | |
Társadalmi és orvosi-társadalmi cselekvés | Vezetői szerep - Szervezet (PML ASE ) és szolgáltatások ( RMI - RMA , APA ) | Választható társadalmi cselekvés ( CCAS ) | |
Várostervezés | Vezető szerep a területrendezésben - PLU , SCOT , építési engedély , ZAC | ||
Területfejlesztés | Regionális területrendezési és fenntartható fejlesztési terv (előkészítés) | Regionális program (tanácsadás, jóváhagyás) | Regionális program (tanácsadás, jóváhagyás) |
CPER | |||
Környezet | Természetes terek | Természetes terek | Természetes terek |
Regionális természeti parkok | |||
Hulladék (osztályterv) | Hulladék (begyűjtés, kezelés) | ||
Víz (részvétel az SDAGE-ban) | Víz (részvétel az SDAGE-ban) | Víz (elosztás, szennyvízelvezetés) | |
Energia (elosztás) | |||
Nagyszerű lehetőségek | Folyami kikötők | Tengeri, kereskedelmi és halászati kikötők | Kikötők |
Repülőterek | Repülőterek | Repülőterek | |
Autópályák | Regionális rendszer | Tanszéki utak | Önkormányzati utak |
Szállítás | Regionális vasúti közlekedés - vezető szerepet játszik a közlekedési intermodalitásban. Közúti és iskolai közlekedés a városi területeken kívül | Városi és iskolai közlekedés | |
Kommunikáció | Hálózat menedzsment | Hálózat menedzsment | Hálózat menedzsment |
Lakás és élőhely | Finanszírozás | Finanszírozás, park és segély (FSL), lakhatási terv és iroda | Finanszírozás, park és segély. PLH |
Biztonság | Helyi rendőrség | ||
Keringés | Forgalom és parkolás | ||
A bűnözés megelőzése | A bűnözés megelőzése | ||
Tűz és mentés |
A helyi önkormányzatok szabad igazgatásának elve alapján a régiók saját pénzügyi autonómiával és ezért saját költségvetéssel rendelkeznek, amelynek felosztása a különböző területeken történik. Bevételeiket egyrészt állami támogatások alkotják, amelyek egy része az átruházott hatáskörök kompenzálásából, másrészt saját adózásukból származik .
A 2012 , a regionális költségvetés elérte 27,9 milliárd euró (€ milliárd), illetve 12% -át a költségvetés a helyi hatóságok és a saját adó-csoport. Az osztályoké 71 milliárd, az önkormányzati blokké pedig 126,6 milliárd euró.
Mielőtt a francia forradalom az 1789 , a francia királyság volt osztva történelmi tartományok származó feudális történelem és amelyek némelyikét méretezve megközelítőleg mai régiókban.
Néhány területet a forradalom vagy a XIX . Század során beépítettek Franciaországba :
35. Comtat Venaissin (Avignon pápai városa)
36. Mulhouse szabad birodalmi város
37. Szardínia Savoie ( Chambéry ) erődje
38. Nizza megye ( Nizza ), Szardínia erődje
39. Montbéliard , Württemberg erődje
A 1789 ezeket a tartományokat elnyomták, és a francia terület osztva 83 részlegek . A francia sajátosság az, hogy a regionális tény az országos tényhez kapcsolódik. Amint azt Autin professzor hangsúlyozta: "a XIX . Század eleje óta létezik Franciaországban egy mozgalom, amely igazgatási és politikai egységek létrehozását követelte a hatalmak nagyobb decentralizálása és a regionális identitások elismerése érdekében".
Sőt, miután a francia forradalom , a nemzet átvette a helyét a király és a francia állam megtartotta központosító szerkezet, amely Alexis de Tocqueville bizonyította a L'ancien régime et la Révolution 1851: „a szakadék fölé a forradalom, a prefektus és az intéző kézen fogják ”.
Ezenkívül a tanszék ( a francia osztályok története ) a közpolitikák megvalósításának racionális szintjévé vált, egy olyan intézmény, amelyet az 1790. január 15-i és február 16-i törvények hoztak létre, és amelynek felosztása de Mirabeau befolyása alatt történt , figyelembe véve a helyi sajátosságokat, de nem a regionális identitást, félve az államok újjáélesztésétől és az Ancien Régime választásaitól .
A regionalista követelések a XIX . Század végén valóban megjelennek a Frédéric Mistral és a Félibrige révén, amelyek az okszitán nyelv kultúráját és identitását támogatják az irodalomban. A monarchistáktól a Félibres Rouges- ig terjedő sokféle politikai áramlatra , köztük olyan mérsékelt szocialistákra, mint Jean Jaurès és az 1907-es borászok lázadásának igen változatos támogatására , ezt az áramlatot mégis az ellenforradalmi áramlatok uralják. Daniel Seiler professzor szerint "amint a szuverenitás átruházása átadódik a Parlamentnek és különösen a Nemzetnek, a periféria megérzi különbségét és ragaszkodik az előző rendhez". Ezek a hivatkozások képezte az ideológiai alapját a védelem a regionális identitások keretében a nemzeti és royalista megújulás által hordozott francia Action of Charles Maurras elején a XX E században.
A XIX . Század második felében a geográfusok, Pierre Foncin vagy Paul Vidal de la Blache a "földrajzi közgyűlések" kérdésével foglalkoznak, hogy egyes részlegeket földrajzi szempontok szerint konszolidáljanak.
A Foncin tehát "tizenhárom csoportba" osztja a részlegi korlátok felvételét ( Elzász-Lotaringia , majd Németország területei külön csoportosított csoportot alkotnak):
A legitimistáktól a regionalista követelések adódnak, amikor az 1890-es években megértették, hogy a Köztársaság végérvényesen nyert az urnáknál, és hogy továbbra is csak a helyi hatalom volt elérhető.
Clémentel régiók (1919)A régiók létrehozásának első lépései csak az első világháborúban történtek . Kereskedelmi Minisztérium körlevelét követően 1917. augusztus 25( maga a regionalista elméletek ihlette ), egy első miniszteri rendelet regionális gazdasági csoportosulásokat hozott létre, amelyek „ Clémentel régiók ” néven ismertek . 1919. április 5. Ezek a „gazdasági régiók” kereskedelmi kamarákat hoztak össze , akaratuk szerint, a metropolisz területén. A kereskedelmi kamarák hogy szabad, hogy csatlakozzon a régióban az általuk választott, és változtatni szabadon, a 17 régiókat eredetileg tervezett hamarosan emelkedett 21, és a beadott egy regionális bizottság tagjai két küldött kamránként, amelyhez hozzáadjuk a prefektusok és sub -prefektusok, akik tanácsadói szerepet töltöttek be. Változó geometriájúak voltak: például a III E (ma VI e ) gazdasági régiónak ( Rennes ) 1917- ben át kellett csoportosítania a Nord-du-Côtes , a Finistère , Ille-et-Vilaine és Morbihan kereskedelmi kamaráit , de 1920 a Lorient kamara ( Morbihan ) előnyös, hogy csatlakozzon a V edik régió ( Nantes ).
E modell alapján 1919 szeptemberében a turisztikai irodák szövetségei 19 „turisztikai régiót” hoztak létre, amelyek korlátai szabadon döntöttek földrajzi, néprajzi, történelmi és turisztikai logika szerint, átléptek bizonyos részlegeket, például Loiret , Var vagy Lozère .
Jogalkotási javaslatok kísérték ezt a mozgalmat 1915-től, majd 1920-ban (Hennessy törvényjavaslat) és 1921-ben (Charles Rebel törvényjavaslat, Millerand- Marraud- Doumer törvényjavaslat ) egy adminisztratív decentralizáció érdekében, a régiók felépítésével és a regionális közgyűlések megválasztásával. Ezek a projektek nem járnak sikerrel.
Az első világháború óta tehát a közlekedés fejlődése és a messze földön történő utazás egyszerűsége arra késztette egyes embereket, hogy megkérdőjelezzék az osztályoknál nagyobb adminisztratív megosztások létrehozásának célszerűségét .
A Vichy-rendszer régiói (1941-1945)Az ötletek terén az új regionalista követelések azonosították magukat azzal a valódi országgal, amelyet Charles Maurras , a Frédéric Mistral tanítványa , a francia akció és a Vichy-kormány nemzeti forradalmának értelmiségi szorgalmaz . Különösen ezen a monarchikus ideológiai alapon hagyta jóvá Pétain marsall Pénzügyi államtitkára, Yves Bouthillier által tervezett regionális területi újraszerzést . Napon megjelent rendelet1941. június 30 bizonyos prefektusoknak tulajdonították a regionális prefektusok hatáskörét, és a hatalom gyakorlásához a területet felosztották a 1941. április 19részlegeket csoportosító részleg által . Ez a felosztás, amely később mintaként fog szolgálni, előrevetítette a „programrégiók” felosztását, miközben tiszteletben tartotta a gazdasági kritériumokat és mindenekelőtt a szárazföldi szállítással a tőkéhez való kapcsolatot.
Ez a szervezet nem élte túl a Vichy-rendszer bukását, és 1945- ben felszámolták .
Háború utánDe a lehető káosz elkövetkező Liberation , General de Gaulle akarta tartani az irányítást a helyi közigazgatásban. Hiányzott azonban a prefektusi személyzet; tudta, hogy prefektusokat kell kineveznie, akik egyszerre több tanszékkel foglalkoznak. Szintén 1944. január 10-i rendeletével döntött a terület jövőbeni felszabadítását kísérő igazgatási szervezetről és létrehozott közigazgatási régiókat. Köztársasági biztos fennhatósága alá helyezték őket . Ezeket feloszlatták, amikor 1946 januárjában elhagyta a hatalmat.
A törvény 1948. március 21felállítja a közigazgatás főfelügyelőit egy rendkívüli misszióra ( IGAME ), amely 13 választókerületen (az igamies ) belül koordinálja a regionális védelmi politikát (a hidegháború összefüggésében ), valamint az osztályok prefektusainak intézkedéseit.
Ugyanakkor hangot adtak Párizs hipertrófiája miatt ( Jean-François Gravier legkelendőbb könyve , Párizs és a francia sivatag , 1947- ből származik ). Az állam élén tehát a regionális tervezéssel foglalkoztunk . Ezt az aggodalmat a háború utáni időszak felgyorsult vidéki elvándorlása ösztönözte. Ez aztán abból állt, hogy összeállítottak egy listát azokról a városokról, amelyek ellensúlyként szolgálnak a főváros számára, és elosztják őket a megyék átcsoportosítására. Ezért reméltük, hogy ezekben a régiókban, a nagyvárosok által erőteljesen felépített és teljes felszereléssel megtartjuk a lehető legtöbb potenciális migránst a párizsi régióba.
Regionális cselekvési programok (1955)Ezt szem előtt tartva a Pflimlin-rendelet 1955. június 30úgy döntött, hogy „regionális cselekvési programokat” indít azzal a céllal, hogy „elősegítse a különböző régiók gazdasági és társadalmi terjeszkedését”. Miniszteri rendeletre hivatkozott, amelyet aláírnak 1956. november 28, e regionális cselekvési programok választókörzeteinek meghatározására, 24 eredetileg (köztük 22 Franciaország fővárosában - Korzika Provence és Korzika régiójának része volt , de megkülönböztettünk egy Alpok régiót a Rhône régiójától), amelyek választókerületek Jean Vergeot, a tervezésért felelős főbiztoshelyettes határolta . Hivatalos adminisztratív célokra ezeket a régiókat a főbb területfelhasználási tervezési műveletek keretéül is felhasználták. A forradalom óta először Franciaországban használták azokat a régiókat, amelyek nem felelnek meg a régi tartományi határoknak, de ésszerűen felépítik őket. Ez az aggodalom tette Amiens- t regionális fővárossá abban a reményben, hogy ez az Aisne- nal és Oise- szal ellátva ellensúlyozza Párizs erős északi vonzerejét . Így ismét a Midi-Pyrénées régió jött létre, amely nem felel meg a történelmi valóságnak (mint például a Pays de la Loire vagy Poitou-Charentes esetében ); Toulouse központi és erőteljesen vonzó jelenléte igazolta.
A 1960 rendjéről, 60-516 A június 2 tárgya (a metropolisz), hogy a határértékeket a régiók, amelyek a regionális programok jöttek létre, hogy azok a regionális cselekvési kerületek (némi módosítással: Alpok régiók és Rhône vannak vonva, a Basses-Pyrénées Midi-Pyrénées-től Aquitaine-ig, a Pyrénées-Orientales pedig Midi-Pyrénées-től Languedocig halad ). Ezentúl ezek a területek nemcsak a gazdasági programok területei, hanem az összes közigazgatásnak meg kell modelleznie alegységeit ezekre a körzetekre - esetleg eseti alapon felépíthetnének több régióra kiterjedő igazgatási egységeket, ill. éppen ellenkezőleg, egy régiót több részre osztva felosztja, de ezen egységek határainak egybe kell esniük a régiók határaival. Ezek 21 regionális cselekvési választókerületek vannak felruházva regionális prefektus rendeletével 1964. március 14. Ez a rendelet a regionális dekoncentráció új szakaszát veszi át, amely létrehoz egy regionális gazdaságfejlesztési bizottságot (CODER) , egy konzultatív közgyűlést, amelynek fele társadalmi-szakemberekből áll, másik fele pedig az általános tanácsok és a miniszterelnök által kinevezett személyiségekből áll. Segíti a régió prefektusát, aki az állam tevékenységeinek koordinálásáért felel a régióban.
Régiók, közintézményekA 1969. április 27A tény, hogy a népszavazás célja többek között, hogy tovább növelje a régiók szerepe vezetett a lemondásához Charles de Gaulle a elnökségének Köztársaság .
Rendelet n o 70-18 a1970. január 9 22 (huszonkettőre) növeli a nagyvárosi régiók számát Korzika és Provence-Côte d'Azur elválasztásával.
A törvény n o 72-619 a 1972. július 5A régiók létrehozása és szervezése minden regionális cselekvési körzetben létrehoz egy közintézményt: a régiót vagy a regionális közintézményt. Minden régiót egy regionális tanács igazgat, amelyet gazdasági és szociális bizottság segít. A régió kevés hatalommal rendelkezik. Másrészt a területi prefektus felel a területi tanács ügyeinek oktatásáért és tanácskozásainak lebonyolításáért.
Régiók, helyi hatóságok (1982 óta)A törvény a decentralizáció az 1982 , amit a Defferre , belügyminiszter és Decentralizáció, megállapítja azokat a feltételeket a régió, sőt a helyi hatóságok is. Ennek érdekében hozta létre a választások regionális tanácsnokok , hogy az általános választójog élő belül osztályok, megújítható hatéves időtartamra és jól meghatározott hatáskörét régiókban. Az első választásokra sor került1986. március 16, azaz ugyanazon a napon, mint a törvényhozási választások . A régiók így helyi hatóságokká váltak, ugyanúgy, mint a megyék és az önkormányzatok .
A kormány a Jean-Pierre Raffarin , miniszterelnök a Chirac elnök a következőtől: 2002-es és 2005-ös , át a régióknak a menedzsment egyes kategóriáinak nem oktatási személyzet, a Nemzeti Oktatási. A terv kritikusai biztosítják, hogy a régiók nem rendelkeztek a szükséges anyagi forrásokkal a teher viseléséhez, és hogy egy ilyen intézkedés rontaná a régiók közötti egyenlőtlenségeket.
Ez a lista tartalmazza a 27 korábbi régió listáját (22 Franciaország fővárosában és öt francia tengerentúli terület egyterületi régiója ), amelyek az új regionális felosztás hatálybalépése előtt léteztek .1 st január 2016.
INSEE kód | Régió neve | Főváros | Népesség 2013 |
Az evolúció 2007/2012 | Terület ( km 2-ben ) |
Sűrűség 2013 ( Km 2 lakásban ) |
---|---|---|---|---|---|---|
11. | Ile-de-France | Párizs | 11 959 807 | +2,6 | 12,012 | 996 |
21 | Pezsgő-Ardenne | Chalons pezsgő | 1 339 008 | 0,0 | 25,606 | 52 |
22. | Picardy | Amiens | 1 927 142 | +1.2 | 19 399 | 99 |
23. | Felső-Normandia | Rouen | 1 849 652 | +1.6 | 12,317 | 150 |
24. | Központ | Orleans | 2,570,548 | +1.5 | 39,151 | 66 |
25 | Alsó-Normandia | Caen | 1 478 712 | +1.1 | 17,589 | 84. |
26. | Burgundia | Dijon | 1 642 687 | +0,4 | 31,582 | 52 |
31 | Nord Pas de Calais | Lille | 4,060,741 | +0,7 | 12,414 | 327 |
41 | Lorraine | Metz | 2 345 197 | +0,4 | 23 547 | 100 |
42 | Elzász | Strasbourg | 1,868,183 | +1.8 | 8,280 | 226 |
43 | Franche-Comte | Besancon | 1,177,096 | +1.5 | 16,202 | 73. |
52 | Pays de la Loire | Nantes | 3 660 852 | +4.3 | 32 082 | 114. |
53 | Bretagne | Rénszarvas | 3,258,707 | +3,7 | 27 208 | 120 |
54. | Poitou-Charentes | Poitiers | 1,789,779 | +2,5 | 25 810 | 69 |
72 | Aquitania | Bordeaux | 3 316 889 | +4.3 | 41,308 | 80 |
73. | Közép-Pireneusok | Toulouse | 2 954 157 | +4,1 | 45,348 | 65 |
74. | Limousin | Limoges | 737,509 | +0,2 | 16 942 | 44. |
82 | Rhône-Alpes | Lyon | 6,399,927 | +4.5 | 43,698 | 146 |
83. | Auvergne | Clermont-Ferrand | 1,357,668 | +1.1 | 26,013 | 52 |
91. | Languedoc-Roussillon | Montpellier | 2 729 721 | +5,4 | 27,376 | 100 |
93. | Provence-Alpes-Côte d'Azur | Marseille | 4 953 675 | +1.5 | 31,400 | 158 |
94. o | Korzika | Ajaccio | 320 208 | +5,7 | 8 680 | 37 |
01 | Guadeloupe | Alföld | 402,119 | +0,7 | 1,628 | 247 |
02 | Martinique | Fort-de-France | 385,551 | -2.4 | 1,128 | 342 |
03 | Guyana | Cayenne | 244 118 | +12,5 | 83,534 | 3 |
04 | A találkozás | St Denis | 835 103 | +5,0 | 2 504 | 334 |
06 | Mayotte | Dzaoudzi ( de jure ) | 212,645 | +14,0 | 374 | 569 |
Az első négy tengerentúli megyék létre 1946 , amelyre a francia megyék Algériából hozzá, amíg 1962 , azóta 1982 alkotja egy- részleg régiókban. Ezek Guyana , Martinique (amelyek a közösség és a régió képességeit összefogó egyedülálló közösségekké váltak), Guadeloupe és Reunion . Mayotte a tanszéki kollektíva státusából 2011-ben egy tengerentúli megyére és régióra vált.
A régiók felosztása rendszeresen vitákat vált ki a fizikai és kulturális régiók támogatói és az adminisztratív megosztottság ellenzői között.
A 2009 , a bizottság a reform a helyi hatóságok , élükön a volt miniszterelnök , Édouard Balladur , javasolta, hogy csökkentsék a számos francia régiók 22- 15. A hatáskörrel rendelkező megyék és régiók újra meg kellett határozni. Sokáig sok hang hallatszott a francia közigazgatási „mille-feuille” elítélésére. A múltban az attali bizottság jelentése a tanulmány útjaként már megemlítette az osztályok elnyomását a régiók javára, ami lehetővé tenné a régiók átrendezésének elkerülését, és ezáltal a regionális identitás befolyásolását.
A szárazföldi járművek új, SIV típusú regisztrációi, amelyek 2009 áprilisa óta érvényesek Franciaországban, tükrözik az osztályhoz és a régióhoz való tartozás érzését: az osztályra (és így a régióra) való hivatkozás törlésének javaslata a rendszám ellentmondásos volt; ennek eredményeként úgy döntöttek, hogy e táblák jobb részébe felveszik az általa választott osztály számát, valamint a megfelelő régió logóját.
A 2016 előtti regionális felosztás, amely az ötvenes évek franciaországi területeinek adminisztratív tervezéséből és korábbi projektjeiből származik, még mindig vita tárgyát képezi; maga tervezője ( Serge Antoine ) úgy gondolta, hogy ez ideiglenes, hogy természetes átrendeződéseknek lehetünk tanúi, amelyek célja a régiók és megyék számának csökkentése:
"A helyi hatóságok reformjával foglalkozó bizottság köztársasági elnökének" jelentést "Itt az ideje dönteni" címmel 2009. március 5-én nyújtották be. A mellékletben Édouard Balladur , a bizottság elnöke törvényjavaslat, amelynek célja a régiók, megyék egyesülése irányába mutató eljárás tisztázása, valamint határok vagy tagságuk újradefiniálása.
2009. február végén, a jelentés közzététele előtt számos média ( Agence Bretagne Presse , Mediapart , Le Figaro stb.) Terjeszti tizenöt régió javaslatainak térképeit, amelyeket a „Balladur” bizottság megvitatott volna. De ha a 2009. március 5-én közzétett jelentés a tizenöt régióra való csökkentést javasolja, a jelentés húsz javaslata közül az elsőt, akkor nem javasol konkrét változtatásokat:
„A bizottság úgy ítélte meg, hogy nem illetékes konkrét ajánlásokat tenni ebben a kérdésben. Kizárólag a meghallgatások során vette tudomásul a már megfogalmazott kívánságokat; remélte, hogy az állami hatóságok a regionális és megyei választott képviselőkkel konzultálva el tudják végezni az elmélkedést, hogy ésszerű időn belül hazánk mintegy tizenöt régióval rendelkezzen. Számos ilyen irányú projekt létezik, bizonyos régiók kezdeményezésére, csak előnyt jelentene azok ösztönzése. "
A Balladur bizottság meghallgatása során meghallgatott javaslatok1. sz. Vizsgálat (15 régió) az Agence Bretagne Presse és a Mediapart szerint (a 2009. februári cikkekben). Ezen a térképen Seine-et-Marne kettéválik, így a megye keleti része csatlakozik a Champagne-Ardenne régióhoz .
2. sz. Vizsgálat (15 régió) a Le Figaro és a La Nouvelle République du Centre-Ouest szerint . Ezen a térképen egyesülnek Bas-Rhin és Haut-Rhin megyék , valamint Hauts-de-Seine , Párizs , Seine-Saint-Denis és Val-de-Marne megyék .
Franciaország kontinentális részének mintegy tizenöt közigazgatási régióra történő kívánt csökkentése azonnal elindította az álláspontokat és az élénk politikai vitát. A szenátus ideiglenes misszió indításával folytatta ezeket a vizsgálatokat a helyi hatóságok szervezete és fejlesztése témában.
2014-es projekt A miniszterelnök általános politikai beszédeA 2014. április 8Az ő beszéde általános politika , a miniszterelnök Manuel Valls bejelenti, keretében évi III decentralizáció , akar osztani két régiók száma egy hatálybalépésétől számított1 st január 2017-ben. E javaslatok nyomán a regionális tanácsok számos elnöke kifejezi, hogy javaslatot tesz saját régióinak egyesítésére:
A 2014. június 2, a decentralizáció III . törvényének keretein belül François Hollande elnök bejelenti az átkelést 22-ről 14 nagyvárosi régióra.
Míg eredetileg arról beszéltek, hogy egyes részlegek képesek a posteriori régió megváltoztatására, Manuel Valls miniszterelnök 2014. június 3-án bejelentette, „hogy a részlegek számára nem lesz opciós jog. A tömbökhöz nem nyúlunk. Ha elkezdjük mozgatni az osztályokat, akkor nem jutunk ki ”. Azt mondta azonban, hogy "nyitott a régiók számának további csökkentésére" , pontosítva, hogy ez az új régiótérkép nincs kőbe vésve, és "változások lehetnek" .
15 régió egyesülve csak 7-et alkot | 7 másik régió változatlan marad |
Az új területi térképre adott válaszok nem sokáig vártak magukra, és néha erőszakos kritikát váltottak ki a megválasztott tisztviselők és a civil társadalom tagjai részéről. Nantes fenntartását a Bretagne régión kívül ezért Jean-Marc Ayrault volt miniszterelnök kritizálja a Pays de la Loire és Bretagne régió egyesülése mellett, valamint François de Rugy országos közgyűlés környezetvédelmi csoportjának elnöke. , aki ezt az újraelosztást "abszurdnak" tartja és "rémálomnak" tekinti, becslésével "Bretagne Franciaország régiója, amely évek óta követeli az újraegyesítést, az újraelosztást [...], nos, nem, adunk nekünk egy térképet, ahol a A teljesen mesterséges Pays-de-la-Loire régiót úgy tartják, ahogy van ” . Létrehozása nagy régió tömörítő Center-Val de Loire , Poitou-Charentes és Limousin , egy hatalmas együttest tartalmaz területekkel kezdve a nagy párizsi külvárosban , hogy a Gironde torkolata és a bankok a Loire Limousin fennsíkok, felmondja sok helyi választott tisztviselő. Hasonlóképpen, a Midi-Pyrénées és a Languedoc-Roussillon egyesülése különbözőképpen értékelhető. Mert Martin Malvy , szocialista elnöke az általános tanács Midi-Pyrénées, „ez a projekt lehetőséget kell jobban tudnak szembenézni a versenyt a regionális nehézsúlyú Provence-Alpes-Côte d'Azur és Rhône-Alpes , hanem Katalónia ” . Végül a Picardy - Champagne-Ardenne régió létrehozása sem győz meg sok választott tisztviselőt, figyelembe véve az ilyen különböző területek közötti kevés szinergiát.
A törvényjavaslat vizsgálata a ParlamentbenA szenátus első olvasatában megvizsgálta , hogy a szöveg rögös tanfolyam tárgya. A bizottsági vizsgálat során elutasították, majd kivonták a napirendről azzal az indokkal, hogy hatástanulmánya nem felel meg az Alkotmány 39. cikkének , amelyet az Alkotmánytanács érvénytelenített . A szenátus július 4-én elfogadja a törvényjavaslat tartalmából kiürült új szöveget, mivel az első cikket, amely meghatározza a régiók új felosztását, törölték.
A 2014. július 9az Országgyűlés Jogi Bizottsága egy új szövegről szavaz, az 1. cikkben helyreállítva 14 régió térképét . Vita után az Országgyűlés első olvasatban elfogadja a 2014. július 23egy új térkép 13 régióval .
Összehasonlítva a projekt azt tűzte ki az elnök, a különbségek szintjén Limousin és Poitou-Charentes , amely végül csatlakozni Aquitaine , Picardie , amely összeolvad Nord-Pas-de-Calais , míg Champagne-Ardenne csatlakozik Elzász és Lotaringia . A szöveg módosította azt a felső határt is, amelynek célja az új regionális tanácsokban 150 regionális tanácsadóra korlátozódni (kezdeti célkitűzés a tanácsadók -15% -a), ezért ez a szám nem változik.
A 2014. december 17, az Országgyűlés az utolsó olvasatban elfogadja a régiók új térképét. Ezek az új régiók 20041 st január 2016-os.
A törvény 2. cikke előírja, hogy az egyes régiók ideiglenes elnevezései ábécé sorrendben alkotják az egyesített régiók nevének egymás melletti egymás melletti elhelyezését, kivéve az Alsó-Normandia és a Haute csoportjaiból álló régiót -Normandie , amelyet Normandia- nak hívnak . Ugyanez a cikk előírja, hogy az egyes régiók ideiglenes tőkéjét egy korábban elfogadott rendelet rögzíti2015. december 31Strasbourg kivételével , amelyet Elzász-Champagne-Ardenne-Lorraine régió fővárosának jelöltek ki . Az egyes régiók végleges nevét és fővárosát egy korábban elfogadott rendelet rögzíti1 st október 2016.
Névválasztás új régiók számára 2016-banA régiók egyesülését követően 1 st január 2016, ideiglenes neveket rendeltek az új régiókhoz, abc sorrendben kiegészítve a régi régiók nevét, kivéve Basse-Normandie és Haute-Normandie újracsoportosítását , amelyet egyszerűbben Normandia néven neveztek el .
Az Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes régió esetében a Nouvelle-Aquitaine név jelent meg a2016. június 8, a Regionális Tanács validálja június 27-i ülésén, és az Államtanács 20052016. szeptember 13.
A Bourgogne-Franche-Comté régió megtartja nevét.
Az Auvergne-Rhône-Alpes régió esetében a név nem változott; a lakossággal folytatott konzultációt követően az 2016. szeptember 28a Hivatalos Lapban közzétett rendelettel .
Elzász-Champagne-Ardenne-Lorraine régió esetében a Grand Est nevet („Elzász-Champagne-Ardenne-Lorraine” alcímmel) az Államtanács választotta és erősítette meg.
A Nord-Pas-de-Calais-Picardie régió esetében a Hauts-de-France elnevezést (ideiglenes "Nord Pas de Calais-Picardie" alcímmel) választották, a regionális tanácsosok szavazatának megfelelően. 2016. március 14, a gimnazistákkal és tanoncokkal folytatott konzultációt követően. Ezt az új nevet a kormány és az államtanács megerősíti .
A Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées régióban az Occitanie („Pyrénées-Méditerranée) alcímmel” elnevezést választották.2016. június 24regionális tanácsadók által, és az Államtanács megerősítette. Évi rendelettel érvényesítették2016. szeptember 28.
A 1 st július, az összes régió választotta új nevét. A neveknek az Államtanács rendeletével kellett hivatalossá válniuk a1 st október 2016 : ezeket a rendeleteket a Szeptember 29 és 30-án lépnek hatályba.
A konferencia a regionális gazdaságok, szervezett Brüsszelben az 1961. decemberaz európai gazdasági közösség megbízásából a regionális politikák nemzeti szakértőiből álló munkacsoport létrehozta az európai gazdasági közösség regionális lehatárolását, bár a római szerződés nem határozta meg a régió fogalmát, és nem voltak statisztikai vagy anyagi kritériumok, amelyek térképen azonosítani lehet az egyes nagyobb régiók körvonalait. Franciaországban kilenc "fő társadalmi-gazdasági régiót" határoztak meg, amelyek hosszú évek óta alkotják az INSEE mintavételi felméréseihez és számos statisztikai adat bemutatásához választott területi keretet . Ezek a következő régiók: Észak, Kelet, Párizs-medence, Párizs, Délkelet, a Földközi-tenger, a Közép-Hegység, Délnyugat és Nyugat.
Franciaországban a Tervezési Bizottság felhasználja az V. th terv felosztás három fő régiót (Kelet Franciaország, Nyugat-Franciaországban és a párizsi régió). A VI . Terv elkészítéséhez szükségesnek tűnt földrajzi szintre állni a 21 régió programja (a jövőbeli helyi önkormányzatok elődei) és az V. terv során használt három fő régió szintje között . nem tűnik megfelelőnek. Ily módon az INSEE 1967-ben az Általános Tervbizottsággal és a Regionális Tervezési és Regionális Akciódelegációval (DATAR) egyetértésben meghatározta a nagy régiókba történő felosztásra irányuló új projektet, amely nyolc vizsgálati területet foglal magában . És a regionális tervezés (ZEAT), még mindig ma mind az INSEE, mind az európai szinten használják.
Az Európai Bizottság valójában felosztotta az Európai Gazdasági Térség országait (az Európai Unió és az Európai Szabadkereskedelmi Társulás országait, amelyek szintén részt vesznek a közös fejlesztési programokban), más régióknak, más néven "NUTS" -nek ( a statisztikai területi egységek nómenklatúrája ). . Ezeket a területi egységeket csak statisztikai célokra határozzák meg, és nem feltétlenül alkotják hivatalos közigazgatási egységeket, hanem gyakran e közigazgatási egységek csoportosulásait a megfelelő országban lakó átlagos népességük szerint. A francia ZEAT-ok 1., míg a francia régiók 2. szintű NUTS-ek.
A nagyvárosi terület és a tengerentúli régiók / megyék egymást követően fel vannak osztva 9 gazdasági zónára a területrendezés (ZEAT), 18 régióra és 101 megyére . Ezeket a regionális felosztásokat az Insee (hivatalos kód Franciaországban), az Eurostat a NUTS 1–3 . Szintjén ( az Európai Unió hivatalos kódja) és az ISO 3166-2 (nemzetközi szabvány, a nem ZEAT kivételével.) Kódolja ISO 3166 szerint. -2).
Nemzetközi szinten az országok és felosztásuk nevét az ISO 3166 szabvány kodifikálja . Ezek a betűkből és számokból álló kódok nemzetközileg elismertek, időt takarítanak meg és elkerülik a hibákat. Az országok nevét nem az ISO állapítja meg, hanem az Egyesült Nemzetek listájáról származik (Terminológiai Közlöny "Országok neve" és az országok, területek és régiók szabványos statisztikai kódolása, amelyet az ENSZ Statisztikai Osztálya naprakészen tart).
A nagyvárosi régiókat betűvel kódolják ( Elzász esetében "A" -tól Rhône-Alpes esetében "V" -ig ), amelyet az "FR-" előtag követ, amely azonosítja az országot. Az öt tengerentúli régiót két betű kódolja, amelyeket ugyanaz az előtag követ.
A francia régiók európai szintű NUTS 2. szintű ugyanúgy, mint a Regierungsbezirke a német , a megyében az Egyesült Királyság , a Regioni in Italy , az Comunidades és Ciudades Autónomas a Spanyolországban vagy a tartományok a Belgiumban . A francia régiók európai kódja az országot ("FR") azonosító előtagból áll, amelyet egy kétjegyű szám követ, amelyek közül az első minősíti azt a ZEAT-ot, amelyben a régió található. 2013-ban Mayotte új régióként bekerült az Európai Nómenklatúrába „FRA5” kóddal. Ugyanakkor a tengerentúli régiókat átkódolták, az "FR" előtagot követő számot korábban a "9" helyettesítette az "A" betű.
Franciaországban az INSEE által kiosztott hivatalos földrajzi kód hatvan éve "referencia" földrajzi kód, adminisztratív és statisztikai szempontból egyaránt. Hivatalos azonban csak a. Évi miniszteri rendelet óta vált hivatalossá2003. november 28, Megjelent a következő rendelet n o 1059-2003 a2003. május 26 a statisztikai területi egységek közös osztályozásának létrehozásáról.
A 1961 , a regionális cselekvési választókerületben kapott kétjegyű kódja, alkotják a szám a „nagy EBESZ-régióban”, amelyhez tartoznak majd sorszám (1, 2, 3, stb.) A "92-es számot kapott Provence-Côte d'Azur-Corse" eseten kívül az így végzett kodifikáció öt kivétellel előkészítette a jelenleg hatályos nagyvárosi régiók kódját: a CAR Basse-Normandie, Limousin, Auvergne , Poitou-Charentes és Burgundia 51, 61, 62, 71. és 81. számot kapott.
A 1967 kodifikációs úgy módosították, hogy figyelembe vegyék az új rendezési nyolc ZEATs. A régi második számjegy megmarad abban az esetben, ha az első nem módosul, miközben megőrzi azt az elvet, hogy a korábban hozzárendelt számot nem szabad újracsatlakozni. A reform így a nagyvárosi régiók jelenlegi kódexéhez vezet, még mindig a PACA és Korzika esetében. A regionális kódot először az 1982-es kiadásban tették közzé, a nagyvárosi Franciaország esetére redukált változatban. A tengerentúli régiókat valóban megemlítik az 1985-ös kiadásban, de meg kell várni a következőt (1990), hogy felfedezzük a hozzájuk rendelt kódszámokat: 01-től 04-ig (alig volt más megoldás, kivéve, ha figyelembe vesszük általános átkódolás), ugyanabban a sorrendben, nem ábécésorrendben, mint amelyet a tengerentúli megyék számozásához megtartottak.
Az alábbi táblázat összehasonlítja a tanulmányi és a regionális tervezési övezeteket (ZEAT), a statisztikai területi egységek nómenklatúrájával rendelkező régiókat (NUTS) és a francia régiókat.
ZEAT (NUTS 1. szint) | Régió (NUTS 2. szint) | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Kodifikáció | NUTS-1 név | Kodifikáció | A régió neve (2016 előtt) |
|||
NUTS-1 (2013) | INSEE | ISO 3166-2 | NUTS-2 (2013) | INSEE | ||
FR1 | 1 | Ile-de-France | FR-J | FR10 | 11. | Ile-de-France |
FR2 | 2 | Párizsi medence | FR-G | FR21 | 21 | Pezsgő-Ardenne |
FR-S | FR22 | 22. | Picardy | |||
FR-Q | FR23 | 23. | Felső-Normandia | |||
FR-F | FR24 | 24. | Loire Valley Center | |||
FR-P | FR25 | 25 | Alsó-Normandia | |||
FR-D | FR26 | 26. | Burgundia | |||
FR3 | 3 | Nord Pas de Calais | FR-O | FR30 | 31 | Nord Pas de Calais |
FR4 | 4 | Is | FR-M | FR41 | 41 | Lorraine |
FR-A | FR42 | 42 | Elzász | |||
FR-I | FR43 | 43 | Franche-Comte | |||
FR5 | 5. | Hol van | FR-R | FR51 | 52 | Pays de la Loire |
FR-E | FR52 | 53 | Bretagne | |||
FR-T | FR53 | 54. | Poitou-Charentes | |||
FR6 | 7 | Délnyugat | FR-B | FR61 | 72 | Aquitania |
FR-N | FR62 | 73. | Közép-Pireneusok | |||
FR-L | FR63 | 74. | Limousin | |||
FR7 | 8. | Közép-Kelet | FR-V | FR71 | 82 | Rhône-Alpes |
FR-C | FR72 | 83. | Auvergne | |||
FR8 | 9. | Mediterrán | FR-K | FR81 | 91. | Languedoc-Roussillon |
FR-U | FR82 | 93. | Provence-Alpes-Côte d'Azur | |||
FR-H | FR83 | 94. o | Korzika | |||
ENG | 0 | Tengerentúli részleg | FR-GP | ENG1 | 01 | Guadeloupe |
FR-MQ | ENG2 | 02 | Martinique | |||
FR-GF | FRA3 | 03 | Guyana | |||
FR-RE | FRA4 | 04 | A találkozás | |||
FR-YT | ENG5 | 06 | Mayotte |
A választási körzet a terület megosztása, amely a közgyűlés tagjainak megválasztásának kereteit szolgálja. Mivel a törvény1999. január 19, a régiók a regionális választások választókerületei. Korábban a regionális tanácsosokat a tanszéki választókerületekben választották meg.
A közigazgatási körzet olyan területi keret, amelyben az államon kívül vannak szolgáltatások. A régió közigazgatási kerület közös jog, mivel a rendelet n o 92-604 a1 st július 1992a dekoncentrációs chartáról, amely kimondja, hogy: "Feladataik ellátása érdekében az állam polgári közigazgatásának dekoncentrált szolgálatait az ellentétes jogszabályi rendelkezések vagy az Államtanács rendeletében előírt kivétel kivételével a következő területi kerületek keretein belül szervezik meg: / - regionális választókerület; / - tanszéki választókerület; / - kerületi választókerület. ” (4. cikk). Ennek élén a regionális prefektus áll, akinek az osztálya prefektusai vannak az irányítása alatt. A regionális prefektúra általában a regionális fővárosban található.
A regionális választókerület a területi szint:
Ez az állami beruházási hitelek programozásának és elosztásának szintjét, valamint a többéves programok szerződésesítését jelenti az állam és a helyi közösségek között. A decentralizált állami szolgáltatások szokásos szervezete a következő nyolc regionális struktúrát foglalja magában:
Ezenkívül négy interregionális tengerészeti igazgatóságot hoztak létre 2010-ben a joghatóságuk alá tartozó regionális tengerügyi igazgatóságok egyesülésével és az illetékes osztályok egyes részeinek integrációjával a területek és a tenger minisztériumi igazgatóságaiba. a POLMAR tárcaközi tárolóközpontok tengeri jelzésének és irányításának hatáskörének gyakorlása.
Van még egy Nemzetközi Frankofón Régiók Szövetsége (AIRF).
Régiók | Osztályok | Kerek. | Kantonok | Önkormányzatok | A lakosság aránya | |
---|---|---|---|---|---|---|
több mint 10 000 lakosú települések | nagy városi területek | |||||
Elzász | 2 ( Bas-Rhin , Haut-Rhin ) | 13. | 75 | 904 | 42,4% | 75,5% |
Aquitania | 5 ( Dordogne , Gironde , Landes , Lot-et-Garonne , Pyrénées-Atlantiques ) | 19. | 235 | 2 296 | 38,7% | 70,2% |
Auvergne | 4 ( Allier , Cantal , Haute-Loire , Puy-de-Dôme ) | 14 | 158 | 1310 | 30,2% | 65,0% |
Burgundia | 4 ( Côte-d'Or , Nièvre , Saône-et-Loire , Yonne ) | 15 | 174 | 2,046 | 28,1% | 58,9% |
Bretagne | 4 ( Côtes-d'Armor , Finistère , Ille-et-Vilaine , Morbihan ) | 15 | 201 | 1,270 | 32,0% | 63,2% |
Központ | 6 ( Cher , Eure-et-Loir , Indre , Indre-et-Loire , Loir-et-Cher , Loiret ) | 20 | 198 | 1,841 | 35,5% | 68,0% |
Pezsgő-Ardenne | 4 ( Ardennes , Aube , Marne , Haute-Marne ) | 15 | 146 | 1,953 | 37,2% | 62,5% |
Korzika | 2 ( Corse-du-Sud , Haute-Corse ) | 5. | 52 | 360 | 38,4% | 61,4% |
Franche-Comte | 4 ( Doubs , Jura , Haute-Saône , Territoire de Belfort ) | 9. | 116 | 1785 | 26,8% | 62,8% |
Ile-de-France | 8 ( Párizs , Essonne , Hauts-de-Seine , Seine-Saint-Denis , Seine-et-Marne , Val-de-Marne , Val-d'Oise , Yvelines ) | 25 | 317 | 1,281 | 83,9% | 99,8% |
Languedoc-Roussillon | 5 ( Aude , Gard , Hérault , Lozère , Pyrénées-Orientales ) | 14 | 186 | 1,545 | 40,3% | 70,0% |
Limousin | 3 ( Corrèze , Creuse , Haute-Vienne ) | 8. | 106. | 747 | 31,9% | 60,1% |
Lorraine | 4 ( Meurthe-et-Moselle , Meuse , Moselle , Vosges ) | 19. | 157 | 2 338 | 29,9% | 67,2% |
Közép-Pireneusok | 8 ( Ariège , Aveyron , Haute-Garonne , Gers , Lot , Hautes-Pyrénées , Tarn , Tarn-et-Garonne ) | 22. | 293 | 3,020 | 37,3% | 66,1% |
Nord Pas de Calais | 2 ( észak , Pas-de-Calais ) | 13. | 156 | 1,545 | 48,2% | 88,2% |
Alsó-Normandia | 3 ( Calvados , Manche , Orne ) | 11. | 141 | 1,812 | 35,5% | 68,0% |
Felső-Normandia | 2 ( Eure , Szajna-Maritime ) | 6. | 112 | 1,420 | 38,9% | 74,4% |
Pays de la Loire | 5 ( Loire-Atlantique , Maine-et-Loire , Mayenne , Sarthe , Vendée ) | 17. | 203 | 1496 | 37,6% | 68,3% |
Picardy | 3 ( Aisne , Oise , Somme ) | 13. | 129 | 2 291 | 29,7% | 63,9% |
Poitou-Charentes | 4 ( Charente , Charente-Maritime , Deux-Sèvres , Vienne ) | 14 | 157 | 1,460 | 23,7% | 60,2% |
Provence-Alpes-Côte d'Azur | 6 ( Alpes-de-Haute-Provence , Hautes-Alpes , Alpes-Maritimes , Bouches-du-Rhône , Var , Vaucluse ) | 18. | 236 | 958 | 71,3% | 87,7% |
Rhône-Alpes | 8 ( Ain , Ardèche , Drôme , Isère , Loire , Rhône , Savoie , Haute-Savoie ) | 25 | 335 | 2 874 | 42,8% | 83,4% |
Fővárosi Franciaország | 96 | 330 | 3 883 | 36,554 | 48,1% | 77,4% |
Guadeloupe | 1 ( Guadeloupe ) | 2 | 40 | 32 | 77,1% | 91,4% |
Guyana | 1 ( Guyana ) | 2 | 19. | 22. | 72,4% | 51,1% |
Martinique | 1 ( Martinique ) | 4 | 45 | 34 | 76,8% | 78,1% |
A találkozás | 1 ( újraegyesülés ) | 4 | 49 | 24. | 94,7% | 79,5% |
Mayotte | 1 ( Mayotte ) | 0 | 19. | 17. | ||
Franciaország | 101 | 342 | 4,055 | 36,681 |