Francia körzet

Kerület
Adminisztráció
Ország Franciaország
típus közigazgatási körzet
Felső osztály osztály
Alsó osztály gyakori
Alosztályok száma 332 (2020)
Közigazgatási hatóság Alprefektus
Teremtés 1800

A kerületben egy közigazgatási kerület a francia , vagyis a földrajzi terület eredő részlege az ország területén igazgatási célra. Jogi személyiség nélkül az állami fellépés kerete ezen a területen. A tanszék alosztályát és a közösség feletti részleget alkotja .

Egy körzet általában a főváros nevét viseli ( alispektúrának hívják, kivéve, ha a tanszék prefektúrája ), és egy alispektus kezeli (kivéve azt a körzetet, amelynek fővárosa egyben az osztály fővárosa is, amelyet a közigazgatás vezet. prefektúra főtitkára ).

Mivel 2017. március 29, Franciaországban 332 körzet található .

Szerep és adminisztráció

A körzet a francia állam decentralizált közigazgatási körzete , amelynek létezéséről az Egyesült Államok törvényének 2. cikke rendelkezik.1992. február 6a Köztársaság területi közigazgatásához kapcsolódóan. Ez a legkisebb közigazgatási kerületben az állam és közigazgatás bízott alispán , aki segíti a prefektus a megyei kerületben.

A legtöbb esetben a körzet területe megfelel a megyei részlegnek, de ez az elv néhány kivételtől eltekint:

A körzeti tanácsok - csökkentett előjogokkal - 1940- ig léteztek, de megszüntették őket, és a különféle decentralizációs reformok során nem jött létre a körzetnek megfelelő helyi önkormányzat .

Történelmileg a törvényhozó választókerületek és a kantonok megoszlottak a körzeteken belül, de a 2010-es és 2014-es újraelosztás óta a választási részlegek már nem feltétlenül veszik figyelembe a körzetek határait.

Történelem

Az elv a kerületek javasoltak több reform keretében a projektek ancien régime , különösen a intendánsa a Bretagne Gaspard Henri de Caze de La Bove ő Memoir vonatkozó subdelegates a gazdálkodás Bretagne a 1775 .

A körzeteket a VIII. Évi pluviôse 28. törvény ( 1800. február 17), helyettesítve a terület osztályozása során létrehozott és az 5. Fruktidor III . évi alkotmány által törölt körzeteket ( 1795. augusztus 22).

Ezután minden körzetnek van egy kerületi tanácsa, amelynek hatásköre az elosztási adók megállapítására és az alispektus által az általános tanácshoz továbbított kívánságok kiadására korlátozódik . Az 1807. szeptember 16-i törvény felhatalmazza őket a közmunkák rendkívüli hozzájárulásának beszedésére, és az 1811. április 9-i rendelet átengedi nekik az alispánságok tulajdonjogát . A sorrendje 1815. december 20a tanszéki fővárosok alprefektúráinak eltörlése közvetlenül az elöljáróság főtitkárára bízza a prefektúra fővárosának számító körzeteket .

A helyreállítástól kezdve a körzetek előjogait csökkentették az osztály javára. A 1837 , majd 1871 , az elnyomás ítélték.

A Harmadik Köztársaság alatt a kerületi tanácsot a kantonok területén megválasztott tanácsosok alkották, először két fordulóban múlták el a tisztséget, mint az általános tanácsosok. A tanácsnak legalább 9 tanácsosnak kellett lennie, 9 kantonra. Ha nem volt elég kanton, akkor a legnépesebb kantonokat két körzetre osztották. A tanácsosokat 6 évre választották, és 3 évente felére megújíthatók. Csakúgy, mint az általános tanácsosok esetében, a jelölteknek is legalább 25 évesnek kellett lenniük a megválasztáshoz. A kerületi tanácsosok a kollégium részei voltak, és megválasztották a szenátorokat, mint például az önkormányzati képviselők, az általános tanácsosok és a küldöttek. A kerületi tanácsos feladatait nem díjazták, és kombinálhatók parlamenti mandátummal.

A körzetek 1815-ben, szisztematikusan és 1875-től 1919-ig a Harmadik Köztársaság idején működtek törvényhozói választókerületekként . Ezután körzeti szavazásról beszéltünk , még akkor is, ha kezdetektől a választókerületek kevesebb, mint fele egybeesett egy teljes körzettel, a többieket annyiszor osztották meg, ahányszor 100 000 lakost tartalmaztak. Ezt a választást a XIX .  Század fordulóján széles körben kritizálták , amikor kiderült, hogy egyes vidéki körzetek jelentősen elvesztették a népességet, ami a francia parlament egyenlőtlenségének teljesítményét mutatta be, különösképpen profitálva az apró, törvény által fenntartott hegyvidéki körzetekből, hogy folyamatosan vesztes népesség. Sok képviselő a XIX .  Század végétől követelte ezen elnéptelenedett körzetek eltávolítását. Az első világháború következtében bekövetkezett drámai népességvesztés után a hegyvidéki régiók kegyetlen demográfiai költségei a kormányt a szavazási rendszer módosítására kényszerítették, a reformra várva, amely a választási osztályban egyre nyilvánvalóbbá vált. De csak az 1926. szeptember 10hogy egy törvényerejű törvény elnyomta a 106 körzetet, így számukat 386-ról 280-ra csökkentette az adminisztráció megtakarításainak ürügyén. Ez a reform azonban nem akadályozta meg azt, hogy az új, 1927-ben elfogadott választási osztályban a háború előtt inkriminált körzetek egy részét át kell csoportosítani, több körzet pedig nem érte el az akkor a törvény által meghatározott, járásonként minimum 40 000 lakost.

Ez a 106 körzet volt:

A járási tanácsok amúgy is kicsi aktivitását tovább csökkentette a részadók alakulása. A 1940 , a törvény október 12 „felfüggesztett” a kerületi tanácsok de sohasem tegye vissza aktivitást.

A 1962 , a kerületek Corbeil-Essonnes , Saint-Denis és Sceaux megszüntették: a két utóbbi megszűnt beadhatók alispán a 1880. április 2hogy a Szajna prefektus közvetlen fennhatósága alá kerüljenek , de hivatalosan soha nem szüntetik meg őket adminisztratív megosztottságként. Csak 1962-ben hagyták őket hallgatólagosan abból a célból, hogy felkészüljenek a Szajna négy új osztályra történő felosztására, amelyekre 1964-ben került sor .

Az 1960-as évek óta a következő események történtek:

Az elmúlt években az állam hajlamos volt a városrészek számának csökkentésére vagy határaik ésszerűsítésére:

A legtöbb osztály három vagy négy körzetre oszlik. Belfort és Párizs területének megyéinek csak egy van, míg Pas-de-Calais- nak hét, Mayotte pedig nem oszlik meg körzetekre. A Seine-et-Oise megyét 1966 - 1967-ben , közvetlenül a megszüntetése előtt tizenegy körzetre osztották fel , ami a valaha elért maximum. 2015-ig a Moselle-nek kilenc kerülete volt, de ez a szám 2015-ben hatra , 2016-ban végül ötre csökkent .

Megjegyzések és hivatkozások

Megjegyzések

  1. Helyezze vissza1 st június 1942-ben.
  2. Helyreállította november 26-án és 1943. december 6.
  3. Visszaállítva 1974. december 4.
  4. Visszaállítva 1966. június 2.
  5. Visszaállítva 1988. április 26.
  6. Visszaállítás 1933. július 27.
  7. Visszaállítva 1940. november 14.

Hivatkozások

  1. Az INSEE honlapján található Arrondissement 2014. szeptember 14-én konzultált
  2. rendelet n ° 2017-453 A március 29, 2017 eltörlése kerület Sainte-Menehould (Marne megye)
  3. Hivatalos földrajzi kód 2019. január 1-jétől az INSEE weboldalán
  4. Law n o  92-125 A február 6, 1992 a területi közigazgatás Köztársaság.
  5. Arrondissement az INSEE honlapján 2016. január 8-án konzultált
  6. J. Hourticq, "Az arrondissement jövője", Revue Administrative , 1972. július – augusztus, p.  411-415 .
  7. René Mornet, "El kell nyomnunk a körzeteket", Revue Administrative , 1972. június, p.  22–27 .
  8. Splaf: Az 1926-os reform
  9. 1926. szeptember 10-i reform a Guichet du Savoir levéltárában  ; Jean-Louis Masson, tartományok, megyék, régiók: Franciaország adminisztratív szervezete tegnaptól holnapig , Fernand Lanore,1984, 698  p. ( online olvasható ) , p.  397.
  10. Andre Laubadère Jean-Claude Venezia Yves Gaudemet Szerződés Közigazgatási Jogi , 12 -én  kiadás, LGDJ 1992 1. kötet , n os  168-169.


Lásd is