A Kincstár az állam rendelkezésére álló összes pénzügyi forrás. By metonímia , a kifejezés is jelöli a beadás kezeléséért felelős e források, a legtöbb országban az állami szolgáltatás kapcsolódik a Pénzügyminisztérium .
A közpénzeket a kötelező illetékekből (különösen az adókból ), az állami eszközök hitelfelvételéből és értékesítéséből szerzik. Ezeket az erőforrásokat az állami költségvetésben követik nyomon .
Számos konfigurációban léteznek fejlett országokban: a fiskális és monetáris küldetése a Kincstár általában a feladata a Pénzügyminisztérium . A kincstári igazgatás a kormányon belül is autonóm módon szervezhető meg, a gazdaságpolitikáért felelős miniszter mellett.
Például a pénzügyminisztérium elnökének miniszteri tisztségét 1966-ban hozták létre a kanadai kormányon belül . A Treasury Board , amely egyesíti a legfontosabb miniszterek, munkagépek adópolitikája a kanadai kormány és van egy kiadásokat ellenőrző szerepet. 1966 előtt integrálták a Pénzügyminisztériumba .
Az Egyesült Államok Pénzügyminisztériumának feladata a szövetségi kormány fiskális és monetáris szükségleteinek kielégítése. Felügyeli az Internal Revenue Service (IRS) nevű amerikai adóhatóságokat . A részleget a kincstár titkára vezeti.
Az Egyesült Királyságban a HM Treasury végrehajtja a brit kormány gazdasági és pénzügyi politikáját , de beszámol az államkancellárnak , az egyik legfontosabb miniszternek.
Franciaországban a minisztériumok köre a kormánytól függően változik. A Pénzügyminisztérium pénzügyi és pénzügyi feladatait megosztják a pénzügyminiszter és a költségvetési miniszter , akik egyenlő rangúak vagy az előzőnek alárendeltek lehetnek ( miniszter küldött vagy államtitkár ).
Két francia közigazgatás osztja a Trésor nevet , az egyik hagyomány szerint, a másik pedig hivatalos nevén.
Bár nyúlnak vissza Philippe Auguste, a modern Treasury született vezetése alatt a superintendents a pénzügyek, Colbert és különösen a gróf Mollien a XIX th században. Kísérte és megtestesítette a modern bürokratikus állam megjelenését.
A francia államkincstár a kincstárakban, az általános kincstárakban és a pénzügyi bevételekben tevékenykedő könyvelők hálózata volt, amelyet korábban a Könyvelési Főigazgatóság (DGCP) , a Költségvetési, az államháztartási és az államreform-minisztérium igazgatása alkotott . Rendelete óta2008. április 4, ez a hálózat az új Államháztartási Főigazgatóság része , amely egyesíti a korábbi DGCP-t az Adóügyi Főigazgatósággal (DGI) . Fel van osztva egy „adózási” szektorra (értékelés és beszedés) és egy másik „közigazgatásra” (állam, helyi közösségek és állami intézmények).
A decentralizált szolgáltatások tényleges egyesülése előtt az államkincstár négy fő feladattal volt megbízva:
A kincstár területi hálózata, amelyet dekoncentrált kincstári szolgálatoknak (SDT) neveznek, nagyon sűrű volt. Több mint 130 000 állami könyvelést vezetett. Minden osztályon egy általános pénztáros-fizető élén állt , az ENA-tól vagy a fő pénztárosok rangjától. Az osztály vagy a régió „pénzügyi prefektusa” volt, ő volt a fő könyvelője.
A DGI-vel való egyesülés jelentősen módosította a kincstári hálózat szervezését azáltal , hogy államháztartási központokat és egyablakos adóhivatalokat hoztak létre, amelyek most a két pénzügyi közigazgatás szolgálatait és mindenekelőtt az osztályok élén hozzák össze. helyi igazgatóságokat hoz létre, amelyek egyedülállóak (az államháztartás regionális). E szolgálatok élén álló vezető tisztviselőket államháztartás-adminisztrátorokká nevezik ki , akiket az államháztartás felügyelői segítenek1 st szeptember 2011.
Az adóbevételek beszedésének feladatait az adózási ágazaton belüli értékelés feladataival együtt kell csoportosítani. A közkiadások végrehajtása és ellenőrzése, valamint az adón kívüli bevételek beszedése a közigazgatási szektor feladata lesz.
A PénzügyminisztériumA Treasury Igazgatóság egykori és tekintélyes Igazgatósága személyzeti, külön a kincstár, amely beolvadt 2004 a General Treasury Igazgatóság két másik igazgatóságai Pénzügyminisztérium . Ma a Trésor Főigazgatóság beszámol a Gazdasági és Pénzügyminisztériumnak . Felelős a gazdaságpolitikáért és Franciaország gazdasági és pénzügyi érdekeinek védelméért a világon. Az Agence France Trésor révén a minisztérium kezeli különösen az államkincstárt, amelyet a Banque de France- nál nyitott egyetlen számlán helyeztek el , és az államadósságot . A kincstár államkötvényeket , kincstárjegyeket és kötvényeket (pl. BTF-ek , BTAN-ok és OAT-ok ) bocsát ki erre a célra.