Kereskedelmi és együttműködési megállapodás az Egyesült Királyság és az Európai Unió között

Kereskedelmi és együttműködési megállapodás az Egyesült Királyság és az Európai Unió között Kereskedelmi és együttműködési megállapodás között az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség , másrészről, a Nagy-Britannia Nagy-Britannia és Észak-Írország , másrészről
A szerződés típusa Szabadkereskedelmi egyezmény
Örökbefogadás 2020. december 24
Aláírás 2020. december 30
Az aláírás helye Brüsszel ( Belgium )
Hatálybalépés 1 st január 2021-re (korai ideiglenes alkalmazás)
1 st May 2021-re (hatékony alkalmazás)
Feltétel Minden fél általi megerősítés
Aláírók  Európai Unió Európai Atomenergia-közösség Az Európai Unió tagállamai és az EAK Egyesült Királyság
 
Alkatrészek  Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség Egyesült Királyság 

A kereskedelmi és együttműködési megállapodás között az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség , másrészről, a Nagy-Britannia Nagy-Britannia és Észak-Írország , másrészről (név hivatalos) egy szabadkereskedelmi megállapodás kötött 2020. december 24 és ideiglenesen a gyakorlatban alkalmazzák 1 st január 2021-re. Ez gyakorlatilag 2021. május 1- jei pártban lép hatályba .

A tárgyalások története

Az Európai Unió Egyesült Királyság általi kivonulásáról szóló népszavazást követően megszavazta 2016. június 23És az aktiválás a 50. cikkének az Európai Unióról szóló , a 2017. március 29, Az Egyesült Királyság elhagyja az Európai Unió a 2020. január 31. Erről a kilépésről hosszasan tárgyalnak 2018 vége és 2020 eleje között az Egyesült Királyságnak az Európai Unióból történő kilépési megállapodása révén , amelyet 2020 január. Ez a megállapodás egy átmeneti időszakot határoz meg, amelynek vége: 2020. december 31, amelynek során az Egyesült Királyság ideiglenesen az Európai Gazdasági Térségben , a belső piacon és a vámunióban marad . A kilépési megállapodás az átmeneti időszak két évvel történő meghosszabbítását is lehetővé teszi a 2020. december 31, meghosszabbítás kérhető 2020. június 30, de az Egyesült Királyság nem akarta.

David Frostot a brit kormány nevezi ki a megállapodás tárgyalócsoportjának vezetésére az Egyesült Királyság tényleges kilépésétől kezdve az Európai Unióból, azaz 2020. január 31Egy szerep, amit már az államtitkár Kilépés az Európai Unió , mivel 2019. július 29. Michel Barnier is folytatja a főtárgyaló szerepét, megbízatásának meghatározása a következő 2020. február 24. Az Európai Unió megbízatásának tartalmát a2020. február 25 és az Egyesült Királyságé 2020. február 27.

A szabadkereskedelmi megállapodásról, tehát az Európai Unió és az Egyesült Királyság közötti új kereskedelmi kapcsolatokról szóló tárgyalások hivatalosan 2020 márciusának elején kezdődtek. A tárgyalások kezdetétől jelentős nézeteltérések voltak az egyezmény szerepéről . Az Emberi Jogok Uniója és az Európai Unió Bírósága a halászat kérdésében, valamint egyetlen szerződés vagy több mellékelt szerződés megkötésében több témában. A második tárgyalási üléstől , 2020 márciusáig a Covid-19 járvány miatt elhalasztják a tárgyalásokat . Michel Barnier 2020 márciusában fertőződött meg a Covid-19-gyel, David Frost pedig tüneteket mutatott. A2020. március 18, az Európai Bizottság közzéteszi egy jogi megállapodás tervezetét, amely a jóváhagyott tárgyalási megbízás jogi megfelelője2020. február 25. A kontextus és a járvány ellenére az Egyesült Királyság kormánya határozottan ellenzi az átmeneti időszak meghosszabbítását és a tárgyalásokat. És 20. Között videokonferencia útján folytatódnak a tárgyalások2020. április 24egy második tárgyalási ülésre, konkrét előrelépés nélkül. 2020. május 11. és 15. között zajlik a tárgyalások harmadik fordulója, amelyet még mindig kevés előrelépés jellemez.

A 4 -én  munkamenet, 2-től2020. június 5, a tárgyalások ismét kevés előrelépést tettek. A2020. június 13, a kormány hivatalosan megerősíti, hogy nem kívánja meghosszabbítani az átmeneti időszakot a 2020. december 31.

Június 29. 2-án a 5 -én  tárgyalási forduló úgy kell szembe először március óta, még mindig jelentős az erős nézeteltérések. 21-től2020. július 23, egy új ülésre még mindig kevés előrelépés történik, különösen a halászat és az állami támogatások szabályozásának mechanizmusai tekintetében, kivéve azt, hogy csak egy szerződés van érvényben több tematikus szerződés helyett. 17-től augusztus 21, 2020, a 7 th  kereskedelmi ülésén kerül sor, ismét kis előrelépés kérdésekben, például a halászat és az anti-dömping mechanizmusokat.

8-tól 2020. szeptember 10A 8 th  tárgyalási forduló zajlik éppen, miután egy tervezetet egy számlát kihívást a kilépésről rendelkező megállapodás az Egyesült Királyság az Európai Unió , így a sajtó. A2020. szeptember 9, a brit kormány közzéteszi az Egyesült Királyság szervezetéről szóló törvényjavaslatot az Európai Unióból való kilépése után, részben felülvizsgálva a Brexit kapcsán vállalt kötelezettségeit. A kiadvány nyomán mindkét oldal politikusai, köztük Ursula von der Leyen , az Európai Bizottság elnöke vagy Brandon Lewis , Észak-Írországért felelős brit miniszter ezt a törvényjavaslatot a nemzetközi jog megsértésének minősítik, mivel nem tartják tiszteletben az Egyesült Királyság kötelezettségvállalásait. nemzetközi jogi szerződésben.

Szeptember 29-től 2020. október 2A 9 -én tárgyalási forduló zajlott, néhány előrelépés, bár kulcsfontosságú kérdés marad. A1 st október 2020, az Európai Bizottság kötelezettségszegési eljárást indít az Egyesült Királyság ellen, és a törvénytervezet visszavonását kéri a brit belső piacról; pontosítja, hogy az eljárás az Európai Bírósághoz fordulhat, ha a projektet nem vonják vissza gyorsan.

A 2020. október 15, ezzel a szabadkereskedelmi megállapodással kapcsolatos tárgyalások becsült időtartamának végét jelenti. Az Európai Tanács 2020. október 15–16 -i ülését követően az Egyesült Királyság úgy véli, hogy a Brexit utáni tárgyalások lezárultak. A két csoport szabadkereskedelmi megállapodás nélküli kereskedelemre készül, miközben folytatja a tárgyalásokat. Egy hét bénulás után az Egyesült Királyság és az Európai Unió napi tárgyalásokkal folytatja a tárgyalásokat, hogy megpróbálja megtalálni a kereskedelmi megállapodást. Október végén gyorsan haladtak, kivéve a halászat kérdését. Ezt követően, novemberben, a megállapodás legtechnikai és jogi témáit validálták, és csak olyan kényes kérdéseket hagytak maguk után, mint a halászat. Ugyanakkor a tárgyalások befejezésének határidejét rendszeresen elhalasztják. A2020. december 8, részleges megállapodás születik az Észak-Írországgal kapcsolatos kereskedelmi kérdésben .

Végül a megállapodás megkötésre kerül 2020. december 24, vagy egy héttel a határidő előtt, ami megakadályozza a megállapodás nélküli forgatókönyv végrehajtását. A2020. december 26, közzéteszik a több mint 1200 oldalt tartalmazó megállapodás tartalmát.

A 2020. december 28, az Európai Unió tagállamai írásban jóváhagyták a megállapodást. A2020. december 30, a megállapodást Ursula von der Leyen , az Európai Bizottság elnöke és Charles Michel , az Európai Tanács elnöke írja alá . Ugyanezen a napon az alsóház 521 igen és 73 ellene, majd a Lordok Háza még december 30-án, 521 igen és 73 nem szavazattal érvényesíti. A2020. december 31, a megállapodást a királynő írja alá, hivatalosan törvényvé válik.

Mindig a 2020. december 31, az Egyesült Királyság és Spanyolország között elvi megállapodást kötnek annak lehetővé tételéről , hogy Gibraltár maradjon a schengeni övezetben , a tengerentúli brit terület kérdését nem építették be az Egyesült Királyság és az Európai Unió közötti kereskedelmi megállapodásba és együttműködésbe. 2021. április 30-án az Európai Parlament hozzájárulását adja a megállapodáshoz. A megállapodás akkor lép hatályba hatékonyan másnap, May 1- jén .

Tartalom

A megállapodás folytatja az Egyesült Királyság és az Európai Unió közötti árukereskedelemre vonatkozó vámok hiányát, hasonlóan az Európai Unióhoz történő csatlakozásához, ideértve a mezőgazdasági és halászati ​​termékeket is. Számos európai szabvány alkalmazását igényli az Egyesült Királyságban. A megállapodás azonban nem örökíti meg a két fél közötti kereskedelem által tapasztalt bürokratikus alakiságok, vámellenőrzések, valamint az egészségügyi és növény-egészségügyi normák ellenőrzésének hiányát. Ezeket az ellenőrzéseket és igazolásokat ezért a KSH vezeti be1 st január 2021.

Az átmeneti időszak vége és az Egyesült Királyság kilépése az Európai Unióból elnyomja az emberek szabad mozgását a két csoport között, amelyet ez a megállapodás nem állít helyre. A brit állampolgároknak már nincsenek ugyanolyan lehetőségeik az Európai Unióban dolgozni vagy élni, és fordítva

A megállapodás nem terjed ki a két csoport közötti pénzügyi szolgáltatásokra, amelyek további viták tárgyát képezik, de számos pénzügyi tevékenységre ideiglenes mentességet adtak. És általánosabban: a megállapodás nem foglalkozik a szolgáltatások kérdésével.

A tárgyalások egyik legellentmondásosabb fénypontja a halászati ​​jogok kérdése volt, az Egyesült Királyságra és számos európai országra gyakorolt ​​szimbolikus súlya miatt. Ha az Egyesült Királyság a tárgyalások kezdetén a felségvizein betakarítási jogok 70% -ának csökkentését javasolta fokozatosan, három év alatt, ez a csökkentés öt és fél év alatt fokozatosan 25% -ra csökkent. Ebben az időszakban az európai halászok hozzáférhetnek a brit felségvizekhez . Ezen időszak után évente újratárgyalják az európai országok halászainak halászati ​​kvótáit.

A tárgyalások másik fontos pontja a garancia és a választottbírósági mechanizmus volt a nézeteltérések esetén, különösen a verseny, a munkajogok, a környezetvédelmi előírások és az állami támogatás kérdésében. Ha nézeteltérés merül fel ezekben a kérdésekben, a megállapodás azt jelzi, hogy a tarifák emelése lehetséges, de erről egy választottbírói testület dönt. Az állami támogatáshoz hasonlóan a választottbírósági testület kérheti a támogatás visszatérítését. Az Egyesült Királyság megállapította, hogy nem tartozik az Európai Unió Bírósága alá .

A megállapodás megszünteti az Egyesült Királyság részvételét az Erasmus programban , az északír ír hallgatók kivételével . A megállapodás nem kérdőjelezi meg a már finanszírozott és még folyamatban lévő Erasmus-cseréket. Az Egyesült Királyság kormánya ehelyett bejelenti egy Alan Turing nevét viselő hallgatói csereprogram létrehozását , amelyet az Egyesült Királyság diákjainak szentelnek. A megállapodás lehetővé teszi az Egyesült Királyság számára, hogy részt vegyen bizonyos európai programokban, például a Horizon Europe , a Copernicus , az ITER vagy egyes Euratom kutatási projektekben , amennyiben az Egyesült Királyság ehhez társfinanszírozást nyújt.

A megállapodás új, kevésbé integrált keretet határoz meg a két csoport közötti rendőrségi és igazságügyi együttműködés szempontjából. Ezt a rendőrségi és jogi együttműködést meg lehet állítani, ha az Egyesült Királyság nem tartja tiszteletben az Emberi Jogok Európai Egyezményét . Az Egyesült Királyság nem kívánja a védelmi és külkapcsolatok terén folytatott együttműködést, és nem része a megállapodásnak. A megállapodás nem terjed ki a telefonos útválasztásra, az oklevelek elismerésére, a nyilvános piacra jutásra vagy az emberek vízum nélküli mozgásának szabadságára a két csoport között.

Hivatkozások

  1. Derek Perrotte , "  Brexit: London és Brüsszel történelmi megállapodást kötnek  ", Les Échos ,2020. december 24( online olvasás , konzultáció: 2020. december 29. ).
  2. "Az  " igentől "a Brexitig a kereskedelmi kapcsolatokról szóló megállapodásig: négy év tárgyalás az Egyesült Királyság és az Európai Unió között  " , Le Monde ,2020. december 24.
  3. (en) Daniel Boffey és Lisa O'Carroll, "az  Egyesült Királyság és az EU megállapodik a Brexit-kereskedelemről  " , a The Guardianról ,2020. december 24
  4. (in) Alasdair Sandford: "  Meg lehet-e hosszabbítani az átmenet utáni Brexit időszakot - és ha nem, miért ne?  » , Az Euronews-on ,2020. december 9
  5. (in) Richard Vaughan, "  Brexit, Office selejtezett és a költségvetés felső Boris Johnson újévi to-do lista  " , az In News ,2019. december 29
  6. "  Michel Barnier és David Frost, két tapasztalt tárgyaló a Brexit után  " , a Le Monde oldalán ,1 st február 2020
  7. "  EU: 27 jóváhagyja a megbízatásának Michel Barnier a tárgyalások London  " , a L'Express ,2020. február 24
  8. "  Az EU zöld utat ad Michel Barniernek, hogy tárgyaljon a jövőről Londongal  " , az RFI-n ,2020. február 25
  9. (in) Chris Morris, "  Brexit kereskedelmi ügyletek: Mit az Egyesült Királyságban és az EU akar?  » , A BBC-n ,2020. február 27
  10. (in) Lisa O'Carroll, „  amerikai figyelmeztet UK hang le a politikai retorikában a kereskedelmi tárgyalásokat kezdeni  ” a The Guardian ,2020. március 2
  11. (in) Daniel Boffey és Jennifer Rankin "  Barnier figyelmeztet komoly különbségek entre UK és az USA kereskedelmi tárgyalások  " , a The Guardian ,2020. március 5
  12. (in) Daniel Boffey, "  Egyesült Királyság és az Egyesült Államok tárgyalásokat követő Brexit kapcsolatok a mélyhűtés '  ' a The Guardian ,2020. március 26
  13. (in) Jim Brunsden, "  Brexit: elveszett átmenet  " , a Financial Times ,1 st április 2020
  14. "  koronavírus: Michel Barnier, az EU tárgyaló számára Brexit" pozitív "  " , a Le Parisien ,2020. március 19
  15. Cécile Ducourtieux és Virginie Malingre: "  A Brexit-tárgyalások karanténba kerültek  " , a Le Monde oldalán ,2020. március 20
  16. "  Jövőbeni partnerség az EU és az Egyesült Királyság között: Az Európai Bizottság közzétesz egy jogi szöveg tervezetet  " az Európai Bizottságról ,2020. március 18
  17. (in) Naomi O'Leary, "  Nagy-Britannia kizárja a Brexit utáni ügylet kiterjesztését  " az The Irish Times oldalán ,2020. április 16
  18. "  Brexit: az EU-GB tárgyalások folytatása a jövő héten  " , Le Figaro ,2020. április 15
  19. "A  Brexit-tárgyalások leállásban, Michel Barnier rámutat az Egyesült Királyság felelősségére  " az Ouest-Franciaországról ,2020. április 24
  20. (in) "  Brexit: Nagy-Britannia figyelmeztet az EU kereskedelmi tárgyalásain elért" nagyon kevés előrelépésre  " , a BBC-n ,2020. május 15
  21. "  Brexit: a britek és az európaiak közötti beszélgetések minden eddiginél holtpontra jutottak  " , a France Info oldalán ,2020. május 15
  22. (in) Jim Brunsden, Mehreen Khan és George Parker, "  Egyesült Királyság és az EU megjelenés utáni kompromittált Brexit beszél vége patthelyzet  " , a Financial Times ,2020. június 5
  23. "  Brexit: London lezárja a válás meghosszabbításának kérdését  " az Euronews oldalán ,2020. június 13
  24. (in) Daniel Boffey és Lisa O'Carroll, "  amerikai-brit kereskedelmi tárgyalások szakítani korán át a 'súlyos' nézeteltérések  " a The Guardian ,2020. július 2
  25. (in) Daniel Boffey, Peter Walker és Lisa O'Carroll, "  Brexit kereskedelmi ügylet 'valószínűtlen' által az év végén, azt mondja Barnier  " a The Guardian ,2020. július 23
  26. "  A Brexit utáni kapcsolat: Barnier" csalódott és aggódik "a Londonral folytatott tárgyalások miatt  " , a Le Figaro-n ,2020. augusztus 21
  27. (en) Jessica Elgot, Lisa O'Carroll és Jennifer Rankin, „  Brexit: Boris Johnson felülbírálja az EU kilépési megállapodását  ” , The Guardian ,2020. szeptember 7
  28. (in) Peter Foster, Sebastian Payne és Jim Brunsden, "  UK terv Aláássák elvonási szerződés beszél Brexit kockázatot jelent  " az a Financial Times ,2020. szeptember 6
  29. France 24 az AFP-vel és a Reuters hírügynökséggel: "  London vitatott törvényjavaslatot tesz közzé a Brexit-egyezményről  " , a France 24 ,2020. szeptember 9(megtekintés : 2020. szeptember 30. )
  30. "  Az EU számára a brit Brexit-törvényjavaslat" megsértené a nemzetközi jogot "  " , a Le Monde-on ,2020. szeptember 9
  31. "  Brexit: Michel Barnier és David Frost tárgyalók hosszabbítást játszanak  " , a L'Opinionon ,2020. október 2(megtekintve : 2020. október 2. ) .
  32. "  Brexit: az Európai Bizottság kötelezettségszegési eljárást indít az Egyesült Királyság ellen  " , a Le Monde oldalán ,1 st október 2020(hozzáférhető a 1 -jén okt 2020 ) .
  33. Alexandre Counis és Gabriel Grésillon, "  Brexit: a London és az EU közötti tárgyalások jövője feszültség alatt  " , a Les Échosról ,2020. október 16
  34. (in) Daniel Boffey, "  A munkabeszüntetés Brexit és duzzogni át, az Egyesült Királyságban a célegyenesben egy üzlet?  » , Az Őrzőn ,2020. október 24
  35. "  Brexit: egy hét blokád után a tárgyalások Londonban folytatódnak  " , Franciaország 24-én ,2020. október 22
  36. (in) Jim Brunsden, "  tárgyaló hunker le Brüsszelben keresve Brexit áttörés  " , a Financial Times ,2020. október 30
  37. Gabriel Grésillon, "  A Brexit-tárgyalások felfüggesztve a végső politikai választottbíróságoktól  " , a Les Échosról ,2020. november 19
  38. (a) "  Brexit: Haladás nehéz területeken történt, mondja az EU vezetője  " a BBC-n ,2020. november 20
  39. "  A Brexit-tárgyalások lehetetlen határideje  " , Les Échosról ,2020. november 30
  40. "  A Brexit utáni kapcsolatok: az Egyesült Királyság és az Európai Unió közötti megállapodás nyilvánosságra került  " , a Le Monde-on ,2020. december 26
  41. "  Brexit: zöld fény a 27-től a megállapodás január 1-jei alkalmazásához  " , a Le Figarón ,2020. december 28
  42. Vincent Coste, „az  EU vezetői aláírták a Brexit utáni megállapodást  ” , az Euronews oldalán ,2020. december 30
  43. (in) "  Brexit: képviselők túlnyomó hátsó után Brexit foglalkozik az egész EU  " , a BBC ,2020. december 30
  44. (en) Rajeev Syal, „  Boris Johnson Brexit utáni kereskedelmi megállapodása átkerül az Egyesült Királyság törvényébe  ” , a The Guardianról ,2020. december 31
  45. Anthony Bellanger, "  A spanyolok köszönetet mondanak a Brexitnek  " , a France Inter oldalán ,2020. december 24(elérhető : 2021. január 4. ) .
  46. (in) Ashifa Kassam és Daniel Boffey, "  Spanyolország és az Egyesült Királyság funkciókkal tervezet akció utáni Brexit állapotát Gibraltár  " , a The Guardian ,2020. december 31
  47. "  A Brexit utolsó szakasza, az Európai Parlament jóváhagyja az Egyesült Királysággal kötött kereskedelmi megállapodást  " , a Le Monde-on ,2021. április 28
  48. (in) "  FT nézet: Az ügylet létrejött. Most Nagy-Britanniának szüksége van a Brexit utáni jövőképre  ” , The Financial Times ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .
  49. Alexandre Counis , "  Brexit: a megállapodás nem mentesíti az új határellenőrzés alól  " , Les Échos ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .
  50. (a) Guy Faulconbridge , Elizabeth Piper és John Chalmers, '  ' elválás olyan édes bánat „: az EU és az Egyesült Királyságban szegecs keskeny Brexit megállapodás  " a Reuters ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .
  51. (in) Daniel Thomas és Peggy Hollinger, "  A vállalkozások megengedett nulla tarifa ajánlat Brexit célja figyelmeztetni a kemény hónap előtt  " , a The Financial Times ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .
  52. (en) Európai Bizottság, „  EU – Egyesült Királyság kereskedelmi és együttműködési megállapodás - új kapcsolat, nagy változásokkal  ” [PDF] ,2020 december.
  53. Catherine Chatignoux, Julie Chauveau, Romain Gueugneau és Gabriel Grésillon, "  Brexit: mit tartalmaz az új kereskedelmi és együttműködési megállapodás  " , a Les Échosról ,2020. december 25.
  54. Jade Peychieras , "  Brexit: kereskedelmi megállapodás született az Egyesült Királyság kilépésére az egységes európai piacról  " , a France Bleu-n ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .
  55. "  Brexit-megállapodás: az európaiak ballasztot dobtak a halászatra  " , Les Échos ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .
  56. Vincent Georis , "  Szerény megállapodás a küszöbön álló Brexit kivédésére  " , Les Échos ,2020. december 24(hozzáférés : 2020. december 25 . ) .>
  57. (in) George Parker , Sam Fleming és Jim Brunsden , "  Nagy-Britannia és az EU tesz simításokat Brexit kereskedelmi ügyletek  " , a The Financial Times ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .
  58. (en) Sam Fleming és Jim Brunsden : "  Hogyan változtatja meg az Egyesült Királyság és az EU közötti kereskedelmi megállapodás Nagy-Britannia és Brüsszel kapcsolatait  " , The Financial Times ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .
  59. (en) Anthony Reuben : „  Erasmus: Mi történhet a rendszerrel a Brexit után?  » , A bbc.com oldalon ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .
  60. (in) "  EU-Egyesült Királyság kapcsolatok: Új kapcsolat, nagy cserével  " az Európai Bizottságról ,2020. december 24
  61. „  Mit tartalmaz a poszt-Brexit megállapodás az Európai Unió és az Egyesült Királyság  ” , a Var Matin ,2020. december 25
  62. (in) Gabriela Baczyńska , "  FACTBOX: Brexit kereskedelmi ügyletek magyarázata öt alapvető kérdés  " , a Reuters ,2020. december 24(megtekintés : 2020. december 25. ) .

Lásd is

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek