Alapítvány | 1974. december 9 |
---|
típus | Az Európai Unió intézménye |
---|---|
Ülés | Europa épület ( Brüsszel ) |
Munkanyelvek | Angol , német , francia |
Tagok | 27 állam- vagy kormányfő |
---|---|
Az Európai Tanács elnöke | Charles Michel (azóta2019) |
Szülői szervezet | Európai Únió |
Weboldal | www.consilium.europa.eu/hu |
Az Európai Tanács olyan intézmény , amely összehozza az állam- , illetve kormányfői a huszonhét tagállama az Európai Unió , gyámsága alatt egy elnök feladata, hogy megkönnyítse, hogy kialakult egy kompromisszum. Évente legalább négy Európai Tanácsra (csúcstalálkozóra vagy európai csúcstalálkozóra) kerül sor, köztük kettő júliusban és decemberben, a Miniszterek Tanácsának soros elnökségének végén .
A tagállamok vezetői közötti csúcstalálkozók célja meghatározni az Európai Unió politikájának fő vonalait, elsősorban a külpolitika területén. Ezeket ötévente használják az Európai Bizottság elnökének minősített többséggel történő kinevezésére is, amelyet aztán az Európai Parlament szavazatával érvényesítenek .
Mivel a hatálybalépése a Lisszaboni Szerződés 2009-ben , az Európai Bizottság volt felelős a parlament , és nem az Európai Tanács ( a 17. cikk 8. pontjában TEU ).
Az Európai Tanács az Europa épületben , Brüsszelben , a rue de la Loi 175 szám alatt található . A többi európai intézményhez hasonlóan az Európai Tanács is nyitott a nyilvánosság számára, és látogatásokat szerveznek ott.
1959-1961-ben Charles de Gaulle francia elnök vissza akart térni az Európai Gazdasági Közösség nemzetek feletti jellegéhez és átalakítani annak szerkezetét úgy, hogy kormányközibbé váljon. Azt is kijelentette: "elképzelni, hogy lehet építeni valamit, ami hatékony a cselekvésre, és amelyet az államokon kívüli és a feletti népek is jóváhagynak, ez egy kiméra". Az együttműködés gazdasági, kulturális, külkapcsolati és védelmi kérdésekben azonban továbbra is lehetséges kormányközi szinten. Felszólította a "felelős kormányok rendszeres szervezett koncertjének" létrehozását. Ezt az álláspontot azonban rosszul fogadták Franciaország partnerei, különösen azért, mert ez az EGK függetlenségének végét, valamint a tárgyalásokhoz való visszatérést jelentené, ahol "minden állam hevesen védi saját érdekeit".
1961-es csúcstalálkozókA Közösségek hat tagállamának csúcstalálkozóját 1961. február 10-én és 11-én hívták össze. Ennek a csúcstalálkozónak az volt a célja, hogy meghatározza, milyen módszerrel lehet megerősített politikai együttműködést létrehozni. A francia javaslat az állam- és kormányfők kezébe adta volna a közösségeket. Olaszország ezt követően egy bizottság, a Fouchet bizottság létrehozását javasolta , hogy javaslatokat tegyen az állam- és kormányfők jövőbeli üléseinek formájára, valamint a találkozó megszervezésére. Hollandia kérésére ezen a csúcstalálkozón kellett foglalkozni azzal a kérdéssel, hogy a Közösségek jövőbeli fejlődése milyen formát öltsön.
A második csúcstalálkozót 1961. július 19-én tartották Bonnban . A csúcstalálkozó következtetései szerint az állam- és kormányfők politikai uniót akartak létrehozni, és ennek érdekében rendszeresen akartak találkozni, hogy megosszák véleményüket és összehangolják politikájukat. A csúcstalálkozón végül létrehozták a Fouchet bizottságot .
Fouchet bizottság projektjeiA bizottság első tervezetét 1961. november 2-án nyújtották be. Olyan politikai unió létrehozását javasolta, amelyben a tagállamok állam- és kormányfői döntéseket hoznak a kül- és biztonságpolitikáról, és együttműködnek a kulturális, tudományos, demokratikus , az emberi jogok és az alapvető szabadságok terén. E terv szerint a Tanácsnak négyhavonta, vagy valahányszor egy tagállam kérelmezte ülését. Végül a döntéseket egyhangúlag (egy vagy két állam esetleges tartózkodásával, de ebben az esetben a döntés nem kötné őket) hoznák meg. A második tervezetet 1962. január 18-án tették közzé. Ez a tervezet az európai integráció gazdasági vonatkozásait beépítette a kormányközi politikai unió projektjébe.
Belgium, Olaszország, Luxemburg és Hollandia azonban elutasította a javaslatokat, mert azok rontották volna a Közösségek szupranacionális jellegét (a gazdaság kormányközi szférába történő bevonásával), és mert a francia kormány nem volt hajlandó tárgyalásokat kezdeni az Egyesült Királyság tagságáról .
1962. január 20-án Franciaország öt partnere szerződéstervezetet mutatott be, amely előírta, hogy a Tanács a tagállamok képviselőiből áll, a határozatokat egyhangúlag fogadják el, hogy az egyhangúság kérdését fel lehet vetni bizonyos esetekben, hogy a A Tanács nem sértené a Közösségek hatásköreit, és hogy létre kellene hozni egy „európai államok és népek unióját” (a Fouchet-terv egyszerűen az „államok uniójáról” beszélt).
1969. évi hágai és 1972. évi párizsi csúcstalálkozóMaurice Schuman francia külügyminiszter 1969 júliusában azt javasolta, hogy szervezzenek állam- és kormányfők konferenciát a Közösségek elmélyülésének és bővítésének megvitatására.
Február 12-én 1969-ben a Bizottság kiadott egy memorandumot, amely alapján az állam- és kormányfők úgy döntött, az 1 st , és december 2 Hágában, a Miniszterek Tanácsa dolgozik egy projekten, a gazdasági és monetáris unió . Felkérték a külügyminisztereiket is, hogy tegyenek javaslatokat a politikai egyesítésre. E csúcstalálkozó után azonban kevés előrelépés történt.
Az 1972. október 19–21-i párizsi csúcstalálkozóra az Európai Parlament kezdeményezésére került sor Georges Pompidou francia elnök támogatásával, 1971 augusztusában és Franco Maria Malfatti bizottsági elnök támogatásával . A hat tagállam mellett Dánia , Írország és az Egyesült Királyság is részt vett a megbeszélésekben, mivel csatlakozási szerződéseiket aláírták. A csúcstalálkozó következtetései kiterjesztették az intézmények hatáskörét azáltal, hogy értelmezték és a lehető legszélesebb körben alkalmazták a Szerződés rendelkezéseit, beleértve az EGK-Szerződés 235. cikkét is.
1973-as koppenhágai csúcstalálkozó1973-ban Jean Monnet , az Európai Egyesült Államok Akcióbizottságának elnöke, akkor megkapta Willy Brandt német kancellár és Edward Hearth miniszterelnök jelentését, amely időszakos megbeszélések megtartását javasolja. Addig az ülések alkalmi jellegűek voltak. A Benelux államok azonban vonakodtak.
A Jom Kippuri háború , amelyet az energiaválság követett, és Európa csendje ebben a konfliktusban meggyőzte Georges Pompidou-t arról, hogy rendszeres, globális kérdésekkel foglalkozó találkozókra van szükség. Szerette volna, ha 1973 vége előtt (Richard Nixon 1974 elejére tervezett esetleges európai látogatása előtt) csúcstalálkozót szerveznének.
1973. november 2-án Anker Jørgensen dán miniszterelnök (akinek országa az Unió Tanácsának elnöki tisztét töltötte be), miután Pompidou elnöktől levelet kapott, csúcstalálkozó szervezését kérte. A Külügyi Tanács ülésén a külügyminiszterek megállapodtak abban, hogy az 1973. december 13–14-i csúcstalálkozónak meg kell adnia „a szükséges politikai lendületet [...] ahhoz, hogy a közösségi intézmények döntéseket hozzanak a témákban [...] ”. Az egyetlen döntés az volt, hogy az állam- és kormányfőknek gyakrabban kell találkozniuk.
1974-ben új állam- és kormányfők vettek részt az Európai Tanácsban, köztük Valéry Giscard d'Estaing és Helmut Schmidt . Ezek az új vezetők úgy vélték, hogy a mélyebb európai egyesüléshez erős politikai elkötelezettségre van szükség pénzügyi, monetáris, energetikai és gazdasági kérdésekben. Szerintük ezeket a területeket vissza kellett hozni a politikai szférába, mert más módszert nem tudott elképzelni.
Valéry Giscard d'Estaing elfogadta Jean Monnet javaslatát az állam- és kormányfőkből álló európai hatóság létrehozására. Giscard d'Estaing azt is hangsúlyozta, hogy 1969 és 1974 között a Közösségek vezetői csak háromszor, míg az Egyesült Államok és a Szovjetunió elnökeivel számos alkalommal találkoztak . „Anomáliának tartotta, ha Európa kormányfői 5 év alatt csak háromszor találkoznak”.
Giscard d'Estaing javasolta az általános, általános választójogi választások végrehajtását az Európai Parlamentben, azoknak a területeknek a bővítését, amelyek döntéseit minősített többséggel hozzák meg, valamint a politikai integráció megerősítését. Ez az utolsó pont egy kormányközi struktúra, az Európai Tanács létrehozására számított. A többi állam elfogadhatónak tartotta ezeket a javaslatokat.
Az 1974. december 9-i és 10-i párizsi csúcstalálkozó két fő következménye a periodikusság bevezetése a tagállamok vezetőinek ülésein, és ezen találkozók "elbagatellizálása". Az utolsó közlemény szerint: "a kormányfők ezért úgy döntöttek, hogy a külügyminiszterek kíséretében évente háromszor és szükség esetén találkoznak a Közösség Tanácsában és az együttműködés politikája alapján".
Az utolsó közlemény (2) bekezdése a „belső problémák globális megközelítéséről” utalt, amelynek révén az európai vezetők korlátozni kívánták a szakértők befolyását a döntéshozatali folyamatba globális célok kitűzésével, elegendő mozgásteret hagyva az európai intézmények számára.
Ezzel a csúcstalálkozóval hivatalossá vált az Európai Tanács. Jean Monnet a Római Szerződés óta "a legfontosabb döntés az Európa uniója mellett" tekintette. Ezzel szemben Gaston Thorn luxemburgi miniszterelnök figyelmeztetett annak kockázatára, hogy a Miniszterek Tanácsa fontos politikai kérdésekben konzultáljon az Európai Tanáccsal a döntést igénylő kérdésekben.
1987-ben enyhe fejlődés ment végbe. Az elnök, mint az Európai Tanács tagja helyzetét az egységes európai okmány rögzítette, amely előírta, hogy az Európai Tanács "állam- és kormányfőkből, valamint az Európai Közösségek Bizottságának elnökéből" áll. Jogi szempontból a Bizottság elnöke az állam- vagy kormányfő státusával megegyező státusszal rendelkezett, és teljes mértékben részt vett a határozat konszenzussal történő elfogadásában. Az egységes okmány azonban nem hallgatott az Európai Tanács hatásköréről.
Várnunk kellett arra, hogy a Maastrichti Szerződés hivatalosan megszentelje az Európai Tanács politikai szerepét: "az Európai Tanács megadja az Uniónak a szükséges lendületet és meghatározza általános politikai irányelveit".
A 2000-es évek eleje óta az Európai Tanács fontossága megnőtt, különösen az Európai Bizottság által kidolgozott lisszaboni stratégiában való részvétellel . Ez a stratégia a nemzeti politikák összehangolására irányuló, nyílt koordinációs módszer (OMC) nevű működési módot teszteli .
A Lisszaboni Szerződés ótaA Lisszaboni Szerződéssel az Európai Tanács az Európai Unió valódi intézményévé válik .
Előtte 2009. december 31, az Európai Tanács elnökségét az Unió minden tagállamának végrehajtó tagjává nevezték ki (az Európai Unió Tanáccsal szinkronban), hat hónapra sorra. Ez egy sor elnökség volt, szinkronban a Miniszterek Tanácsával . Az elnökség változások teljesítő minden évben a két intézmény ugyanabban az időben, a 1 st január és 1 st július : míg az államfő vagy állami kormányzati gyakorolja az elnöki csúcstalálkozók, a külügyminiszter gyakorolja, hogy a Miniszterek Tanácsa .
A különféle bővítésekkel a soros elnökség elve nehezen kezelhetővé vált a 27 tagú Európai Unióban . A Lisszaboni Szerződés megtartotta a Miniszterek Tanácsának soros elnökségét, de stabil elnököt hozott létre az Európai Tanács számára azzal a céllal, hogy " „az állam- vagy kormányfőket összefogó testület láthatóságának és állandóságának biztosítása.
Az első elnök kinevezése azonban nem minősített többségi eljárás útján történt, hanem titkos kétoldalú találkozók után konszenzussal, különösen azért, mert a német, a brit és a francia kormány úri megállapodást kötött , amely szerint nem támogatnak egy jelöltet. ami nem lenne alkalmas egyikük számára. Végül Herman Van Rompuyt választották, aki később felvette posztját1 st január 2010-es.
A Lisszaboni Szerződés hatálybalépése előtt az EUSZ 4. cikke előírta, hogy az Európai Tanács összehívta az Európai Unió tagállamai állam- vagy kormányfőit , valamint az Európai Bizottság elnökét . Ezeket az Európai Unió tagállamai külügyminiszterei , illetve a Bizottság elnöke esetében a Bizottság egyik tagja (általában a külkapcsolatokért felelős európai biztos ) segítheti .
A Lisszaboni Szerződés óta az EUSZ 15. cikke előírja, hogy az Európai Tanács az Európai Tanács elnökéből áll , akit két és fél éves időtartamra egyszer megújíthatnak, az állam- és kormányfők, valamint a A Bizottság elnöke. A cikk ugyanakkor meghatározza, hogy az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője részt vesz munkájában. Végül a Bizottság elnökét kivéve minisztereket és a Bizottság tagjait felkérhetik bizonyos témájú ülésekre. Ezért különbség van az Európai Tanács tagjai és azok között, akik különféle okokból részt vehetnek az üléseken.
Jack Straw brit külügyminiszter javaslatai nyomán Jacques Chirac francia elnök azt javasolta, hogy az európai vezetők válasszanak egy személyt az Európai Unió képviseletére. José María Aznar spanyol miniszterelnök felvállalta ezt az ötletet, hozzátéve, hogy az Európai Tanács ezen elnökének nem szabad nemzeti mandátumot birtokolnia, és egykori állam- és kormányfőnek kell lennie. Aznar még azt is javasolta, hogy az Európai Tanács a Bizottság kezdeményezésére kérheti a Parlament feloszlatását. Tony Blair akkori brit miniszterelnök az Európai Tanács soros elnökségét sorra bírálta, másolva az Európai Unió Tanácsának elnökségi mintájáról . Ennek a három embernek a javaslata ABC néven volt ismert, az utóbbi három vezető neve után.
E kéréseket követően megbeszélések indultak. A Bizottság javasolta a soros elnökség megtartását. 2002. december 11-én közzétett közleményében a Benelux államok kijelentették, hogy semmilyen körülmények között nem fogadják el a Tanácson kívüli elnök megválasztását. 2003. január 16-án Gerhard Schröder német kancellár és Jacques Chirac francia elnök azonban mindketten kijelentették, hogy az Európai Tanácsnak ötéves, vagy megújítható két és fél éves ciklusra kell megválasztania elnökét.
Az elképzelést az Európai Alkotmány létrehozásáról szóló szerződés fogadta el, amely kimondta, hogy az Európai Tanács minősített többséggel választja meg elnökét két és fél éves időtartamra, amely egyszer megújítható. A Szerződés szerint az elnök az Európai Tanács tagja lenne, de nem vehet részt a szavazásban, mint a Bizottság elnöke.
Romano Prodi, a Bizottság elnöke elutasította a javasolt rendszer ötletét, mert a Tanács elnökének hiányozna a demokratikus legitimitás, mivel a Bizottság elnökével ellentétben, aki az Európai Parlamentnek felel, csak a Tanács felé felelne.
A Lisszaboni Szerződés átvette az alkotmányos szerződés rendelkezéseit.
JelölésAz EUSZ 15. cikkének (5 ) bekezdése előírja, hogy az Európai Tanács elnökét minősített többséggel választják meg két és fél évre, amely megújítható. Ugyanezen eljárással összhangban az Európai Tanács súlyos és súlyos akadályok vagy rossz magatartás esetén megszüntetheti az elnök megbízatását. A Szerződés rendelkezéseire vonatkozó nyilatkozatban azt is kimondják, hogy az Európai Tanács elnökének, valamint a Bizottság elnökének és a főképviselőnek a kinevezésekor figyelembe kell venni az Unió földrajzi és demográfiai sokféleségét. valamint a politikai pártok, a jelöltek neme, a származási tagállam nagysága és esetleg más elemek, például a tagállam katonai semlegessége. Az Európai Tanács elnökének megválasztását a Parlamentnek nem kell jóváhagynia.
Az elnök hivatali ideje alatt nem tölthet be nemzeti tisztséget azért, hogy elszakadjon a nemzeti érdekektől. Noha erről a Szerződések nem rendelkeznek, ennek ellenére más funkciókat tölthet be európai szinten.
Abban az esetben, ha funkciói betegség vagy halál miatt korán megszűnnek, az elnöki feladatokat ideiglenesen az Európai Unió Tanácsának elnökségét ellátó tagállam állam- vagy kormányfőjének kell ellátnia.
FunkciókFeladata az Európai Tanács elnöke és munkájának irányítása, előkészítésének és folyamatosságának biztosítása a Bizottság elnökének segítségével. Meg kell könnyítenie a konszenzust az ülések során, és mindegyik után jelentést kell tennie az Európai Parlamentnek. A Bizottság elnökéhez hasonlóan az Európai Tanács elnökének is van kabinetje , amely 17 tagból, 8 asszisztensből, három végrehajtóból és két karvezetőből áll.
Az Alkotmányügyi Bizottság jelentése szerint az Európai Tanács elnökének képviselnie kell az Uniót állam- és kormányfők szintjén a KKBP-vel kapcsolatos kérdésekben , de nincs abban a helyzetben, hogy vezesse a politikai tárgyalásokat az EU nevében. Hasonlóképpen, az Unió képviseletét is ellátná bizonyos nemzetközi eseményeken.
Szerint Koen Lenaerts , Jean-Marc Binon és Piet Van Nuffel , a tény, hogy nem ad az elnök az Európai Tanács szerepe az eljárásokat tükrözi akarat hiánya, hogy az elnök az Európai Tanács valódi politikai szerepet annak érdekében, hogy hogy ne legyen az „Európai Unió elnöke”.
Az állam- és kormányfők jelenléte az üléseken fontos a konszenzus kialakítása érdekében. Ezért ritka, hogy egyikük nem jelenik meg az üléseken. Így amikor a taoiseach Charles James Haughey nem jelent meg az Európai Tanács luxemburgi ülésén 1981. június 29. és 30. között, erősen bírálták Dublinban. Ennek ellenére hiányuk nem akadályozza a Tanács megtartását.
Előfordult azonban, hogy egy állam- vagy kormányfő a Tanács ideje alatt vagy tiltakozásként hagyja el az üléstermet, mint például a Taoiseach Garret FitzGerald, aki nem ért egyet a tejkvótákkal, vagy más kötelezettségek miatt, például Gerhard Schröder német kancellárnak, akinek a Bundestag (ez alkalomból a kancellár felkérte francia kollégáját, Jacques Chirac elnököt, hogy képviselje őt az ülés további részében).
Ezt az utolsó pontot jelenleg az EUMSZ 235. cikkének (1) bekezdése írja elő, amely előírja, hogy "szavazás esetén az Európai Tanács minden tagja csak a többi tag egyikétől kaphat delegációt". A szavazásra azonban csak akkor kerülhet sor, ha az Európai Tanács tagjainak kétharmada jelen van.
Elnökök és miniszterelnökökAz Európai Tanács tagjainak nemzeti álláspontja az egyes tagállamokban hatályos politikai rendszertől függően változik.
Ha a tagállam egy monarchia , a kormányfő, és nem az államfő (dáma, király vagy nagyherceg Luxemburg esetében), leül az Európai Tanács.
Felmerül a kérdés, amikor az állam köztársaság . Részletesebben fontos megkülönböztetni az elnöki , a félelnöki és a parlamenti rendszert .
1974-ben, a párizsi csúcstalálkozó utolsó közleménye alatt ezt írták: „a kormányfők úgy döntenek, hogy évente háromszor […] találkoznak…” az államfőkre való hivatkozás nélkül. 1974-ben az EGK egyetlen jelentős politikai hatalommal rendelkező államfője a Francia Köztársaság elnöke volt . A "kormányfő" kifejezést Valéry Giscard d'Estaing úgy értelmezte, hogy "azt jelölte meg," aki a Miniszterek Tanácsát nemzeti szinten vezeti ". Ez a feladat Franciaországban az államfőre hárul. Bár elméletileg a fejét a francia kormány vagy a miniszterelnök, az alkotmányos gyakorlat a V -én Köztársaság elnöke, ellátja a funkcióját.
Az első együttélés a V -én Köztársaság , a francia elnök, François Mitterrand és a miniszterelnök, Jacques Chirac részt vett mind ülésein az Európai Tanács az Európai Tanács ülése Hágában 26-án és június 27, 1986 Az Európai Tanács brüsszeli február 11-13 1988-ban Következésképpen a francia külügyminiszter nem vett részt az üléseken. Két különböző politikai pártból származnak, François Mitterrand és Jacques Chirac aztán mindketten ellentétes álláspontot képviselnek.
Mivel 1 st May 2004-es, a francia elnök már nem az egyetlen államfő, aki részt vesz az Európai Tanács ülésein. Valójában a következő államfők vesznek részt az üléseken:
Az Európai Tanács állam- és kormányfői általában egy nemzeti politikai párt tagjai, és a legtöbb esetben ez a párt egy európai politikai párt tagja. A tagok politikai hajlam szerint rendszeresen találkoznak az Európai Tanács előtt.
Az alábbi táblázat a pártok közötti erőviszonyokat mutatja az Európai Tanácson belül, még akkor is, ha tagjai elsősorban a tagállamukat képviselik, és nem pártot:
Bal | Tagok | % pop. | |
---|---|---|---|
Európai Néppárt (EPP) | 9. | 32.99
% |
|
Európai Szocialisták Pártja (PES) | 6. | 17.71
% |
|
Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért Párt (ALDE) | 6. | 10.34
% |
|
Európai Konzervatívok és Reformerek Szövetsége (ACRE) | 1 | 8.49
% |
|
Egyéb | 5. | 30,47% | |
Teljes | 27. | 100% |
Az Európai Bizottság elnökének az Európai Tanácsban való jelenlétét a Benelux államok kérésére az Egységes Európai Okmány is megerősíti . Jogi szempontból a Bizottság elnöke a Lisszaboni Szerződés hatálybalépéséig egyenértékű az állam- és kormányfők státusával. A szerződés hatálybalépése óta már nem jogosult szavazni.
A Bizottság elnöke nézeteltérés esetén nem akadályozhatja az Európai Tanács döntéshozatalát. Ugyanakkor egy vagy több tagállam támogatásával igyekszik befolyásolni a tanácskozás eredményét.
Az egységes európai okmány előtt az állam- és kormányfőket az 1957-es párizsi csúcstalálkozó óta külügyminiszterek kísérték . Míg Valéry Giscard d'Estaing azt akarta, hogy a csúcstalálkozók csak a vezetőket érintsék, a kis tagállamok támogatták a külügyminiszterek teljes részvételét. Ezenkívül Giscard d'Estaingnak figyelembe kellett vennie azt a holland alkotmányos kötelezettséget, amely szerint a miniszterelnök nem mehet csúcstalálkozóra külügyminiszterének jelenléte nélkül. Figyelembe kell venni azt a tényt is, hogy a dán miniszterelnöknek nincs kompetenciája külpolitikai kérdésekben. Végül meghívták a külügyminisztereket.
Az 1974. évi párizsi csúcstalálkozó utolsó közleményében a 3. pont meghatározta, hogy a Közösségek Tanácsában ülésező külügyminiszterek a Közösség munkájának és tevékenységének kezdeményezői és koordinátorai lesznek. Ezért nem voltak azonos szinten az állam- és kormányfőkkel, mert szerepük az volt, hogy "elkísérjék" őket.
Az egységes jogi aktus óta és a Lisszaboni Szerződésig a vezetőket a külügyminisztereknek kellett "segíteniük", amelynek hatóköre nem azonos a sajtóközleményben használt "kísérő" kifejezés használatával. Ez a különbség azt jelentette, hogy a külügyminiszterek jelenléte csak akkor volt kötelező, ha ezt a két kifejezést azonosnak tartották. Másrészt, miután úgy ítélték meg, hogy a külügyminiszter segítette az állam- vagy kormányfőt, jelenlétére nem volt szükség. Másrészt a „segítség” szó használata azt jelenti, hogy a külügyminiszter sokkal fontosabb volt, mintha egyszerűen csak elkísérte volna az államfőt.
Az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjeA főképviselőt minősített többséggel az Európai Tanács nevezi ki a Bizottság elnökének egyetértésével . Az Európai Tanács úgy határozhat, hogy visszavonja hivatalából. Részt vesz az Európai Tanács ülésein, és beszámol tevékenységéről.
Egyéb szereplőkAz Európai Tanács keretében van egy kis formáció a kilencvenes tagállamok az eurózóna : a csúcson az eurózóna . Ennek a különálló formációnak saját elnöke van . A csúcstalálkozó találkozásakor az állam- és kormányfőket a megfelelő pénzügyminiszterek kísérik.
Az Európai Tanács összehozza az Európai Unió tagállamai összes állam- vagy kormányfőjét és az Európai Bizottság elnökét . Az állam- vagy kormányfőket az adott külügyminiszterek és az Európai Bizottság egyik tagja (leggyakrabban a külkapcsolatokért felelős biztos), valamint pénzügyminisztereik segítik az egységes valutával kapcsolatos találkozók során. Szintén jelen van a főtitkár a Tanács az Európai Unió , a főtitkár, az Európai Bizottság és az egyes tisztviselők.
A döntéseket konszenzussal hozzák meg a tagállamok közötti tárgyalások után, amelyek jóval a csúcstalálkozó előtt kezdődtek. Az elnökség minden ülés végén közzéteszi az európai csúcstalálkozó következtetéseit.
Az Európai Tanács döntéseinek nincs jogi értéke. A jóváhagyáshoz az Európai Bizottság javaslata és az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa szavazata szükséges .
2004-ig az Európai Tanácsokat, amelyek általában két napig tartanak, annak az országnak a városában tartottak, amelynek ügyvezetõje volt a soros elnökség. A Nizzai Szerződés 2003. februári hatálybalépése óta évente két tanácskozásra kerül sor Brüsszelben (a Miniszterek Tanácsának soros elnökségének végén). Tól1 st május 2004, az Európai Tanács mind a brüsszeli „ Justus Lipsius ” -ra kerül , amely a Miniszterek Tanácsának is a székhelye. 2017 eleje óta az Europa épületben zajlottak .
Minden ülés után az Európai Tanács jelentést küld az Európai Parlamentnek.
Az Európai Bizottság elnöke részt vesz az Európai Tanács ülésein.
Az Európai Bizottság nem tekintette kudarcnak az Európai Tanács létrehozását, különösen azért, mert az Európai Tanács iránymutatásai lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy kérje javaslatait elsőbbségként fogadja el, amikor azok egyetértenek. Így a Bizottságot erősítő intézményként fogták fel. Azonban apránként, miközben a Bizottság ürességet hagyott az európai politikák kezdeményezőjeként, az Európai Tanács elfoglalta ezt a teret. Az Európai Tanács ezért felkéri a Bizottságot, hogy nyújtson be javaslatokat vagy dokumentumokat. De facto megszerzi a kezdeményezés kezdeményezési jogkörét, de az Európai Tanács jogilag nem kötelezheti a Bizottságot jogszabályjavaslatra (mivel ez ellentétes lenne az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (3) bekezdésével).
Az Európai Unió Tanácsa előkészíti az Európai Tanács üléseit, és az Európai Parlamenttel elfogadja azokat a jogi szövegeket, amelyek az állam- és kormányfők által meghatározott iránymutatásokat fogják megvalósításba ültetni.