Észak-Macedónia csatlakozása az Európai Unióhoz

Észak-Macedónia csatlakozása az Európai Unióhoz
Az Észak-Macedónia csatlakozása az Európai Unióhoz című cikk szemléltető képe
Észak-Macedónia
Európai Unióhoz történő csatlakozásának logója

Az Észak-Macedónia (narancssárga)
és az Európai Unió (zöld).
Betéti kérelem 2004. március 22
A jelölt státuszának elismerése 2005. december 17
Nyitott fejezet (ek) 0
Lezárt fejezet (ek) 0
Weboldal www.sep.gov.mk/
Kapcsolatok az Európai Unióval
a csatlakozás előtt
Megállapodások Stabilizációs és társulási megállapodás (2004)
Információ
A megfelelő népesség a csatlakozás után
  • EU  :
    447 116 920  lakos.
    (2021)
  • Észak-Macedónia  : 2
    125 971  lakos.
    (2020-as becslés)
Terület

Az Észak-Macedónia benyújtotta tagsági kérelmét az Európai Unió a 2004. március 22A Dublin ( Írország ). Ezt a kérést az Európai Bizottság 2005 elején formalizálta . Tagjelölt státusz megadása neki az Európai Tanács a2005. december. Kérelmét tizenhárom évvel a volt Jugoszláviától való függetlensége után nyújtják be .

A 2019 előtti tagság akadályai között szerepelt a Macedónia nevével kapcsolatos vita Görögországgal , ezért az Unió hivatalosan "Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak" (FYROM) nevezte, nem pedig név szerint. Macedónia".

Egy megállapodás született arról, 2018. június 12 Macedónia kormánya és Görögország kormánya között az ország "Észak-Macedónia Köztársaság" néven történő átnevezése érdekében, a 2019. január 11a Macedón Közgyűlés és a 2019. január 25a görög parlament . A megállapodás hivatalosan hatályba lép2019. február 12.

Az unió tagságát a macedón kormány a legfontosabb stratégiai prioritásként határozta meg.

A csatlakozás után a Szlovénia és Horvátország az Európai Unió, Észak-Macedónia a harmadik ország származó felbomlása Jugoszlávia volna alkalmazni az uniós tagság. Tagságát „közép- és hosszú távú” szempontból írják le.

A kormány jelöltje a jelöltségre "A Nap is csillag", utalva Észak-Macedónia zászlajának napjára az Európai Unió zászlajának csillagai között .

Történelmi

Észak-Macedónia 2000-ben kezdte meg hivatalos közeledési folyamatát az Európai Unióval, tárgyalásokat kezdve az EU-val a stabilizációs és társulási megállapodásról . Ez volt az első nem EU-balkáni ország, amely aláírta2001. április 9a luxemburgi . A megállapodást a macedón parlament ratifikálta2001. április 12-án lépett hatályba 1 st április 2004-es.

A pályázat benyújtása

A 2004. március 24, Dublinban ( Írország ) Észak-Macedónia kérte az Unió tagságát. A2004. szeptember 6, az észak-macedón kormány elfogadja az európai integráció nemzeti stratégiáját, amelyet az ország parlamentje támogat az Európai Ügyek Bizottságán keresztül. A kormány ezt követően az Európai Bizottság kérdőívére válaszolva megindította az eljárásokat . Ez a kérdőív Észak-Macedónia teljesítményét érinti a tagságra való felkészülés során a koppenhágai kritériumoknak megfelelően , amely folyamat2005. január 31. Az Európai Tanács hivatalosan elismerte a tagjelölt státuszt2005. december 17, miután a Bizottság felülvizsgálta és ajánlotta a kérelmet.

Kronológia

Keltezett Esemény
1992. október A Macedónia Köztársaság kijelöli képviselőit Brüsszelben, és kétoldalú kapcsolataiban elfogadja alkotmányos nevében a „volt […] jugoszláv” kifejezések („Macedónia Köztársaság”) használatát.
1995. december 22 A Köztársaság és az Unió diplomáciai kapcsolatokat létesít. A tárgyalások széles körű együttműködési megállapodással kezdődtek a kereskedelem, a pénzügyek és a közlekedés területén.
1996. február A brüsszeli állandó macedón misszió a nagykövetség szintjére emelkedik.
1996. március 10 Macedónia a PHARE program partnerévé válik .
1996. március 20 A tárgyalások együttműködési megállapodással és közlekedési megállapodással kezdődnek a Köztársaság és az Európai Közösségek között.
1996. június 20 A két fent említett megállapodás megkötése.
1997 november A szállítási megállapodás hatályba lép.
1 st január 1998 Az együttműködési megállapodás hatályba lép.
1998. február Az első miniszteri szintű politikai tárgyalásokat Ohridban tartják , az együttműködési megállapodással összhangban.
1998. március 11 Kereskedelmi és textilipari megállapodást írnak alá (1998-ban hatályban maradt, majd felváltotta egy új megállapodás 1 st január 2000-ben).
21 és 1998. március 22 A Kölcsönös Együttműködési Tanács első ülése Szkopjében .
1999. március 5 A kölcsönös együttműködésért felelős tanács második ülése Brüsszelben .
2000. január 24 Az Európai Bizottság elfogadja az együttműködésre és a potenciális tagsággal kapcsolatos tárgyalások hivatalos megkezdésére vonatkozó iránymutatásokat.
2000. március Az EU küldöttségének megnyitása Szkopjében; a küldöttség első vezetőjének kijelölése.
2000. április 5 Kezdje az első fordulóban a stabilizációs és társulási megállapodást (SAA) tárgyalások
2000. június A potenciális tagság kilátásairól szóló rendelet elfogadása a Fiera Európai Tanács részéről.
2000. november 24 Az ASA inicializálása a zágrábi csúcstalálkozón .
2000. december A kivételes kereskedelmi intézkedések bevezetéséről szóló tanácsi rendelet hatálybalépése; Macedónia csatlakozik a CARDS 2002 - 2006 regionális programhoz .
2001. február 16 Az STM ideiglenes megállapodása a kereskedelmi rendelkezésekről.
2001. április 9 Az ASA és az ideiglenes kereskedelmi megállapodás aláírásra kerül. Ez utóbbi megállapodás a1 st június 2001-ben.
2002. január Kiegészítő jegyzőkönyv a borokról és szeszes italokról, valamint a textiltermékekkel kapcsolatos kereskedelmi megállapodás
2003. február 20 Romano Prodi , az Európai Bizottság elnöke Szkopjéba látogat, megerősítve az Unió álláspontját a tagság makedón kilátásaival kapcsolatban.
2003. július 25 Az Együttműködési Tanács hat brüsszeli ülésén utoljára.
2004. február "Nyilatkozat az EU-tagság iránti kérelemről", amelyet a macedón parlament írt alá.
2004. március 22 Egy dublini (írországi) ünnepségen a macedón kormány benyújtja jelöltségét az EU-nak.
1 st április 2004 Az ASA a tagállamok általi megerősítése után lép hatályba.
2004. június 3 Először a szkopjei Stabilizációs és Társulási Bizottság ellen.
2004. szeptember 6 A macedón kormány által elfogadott európai stratégia nemzeti stratégiája .
2004. szeptember 14 A Stabilizációs és Társulási Tanács első ülése Brüsszelben.
1 st október 2004 A tagságra való felkészülés kérdőíve, amelyet az Európai Bizottság nyújtott be a macedón kormányhoz.
2005. január 31 A macedón kormány által kitöltött kérdőívre adott válaszok.
2005. február 14 A brüsszeli macedón delegáció válaszokat terjeszt az Európai Bizottság elé.
2005. április 22 További kérdések érkezése a kérdőívhez az Európai Bizottság részéről.
2005. május 10 További kérdésekre adott válaszok visszaküldése Brüsszelbe.
2005. november 9 A Bizottság pozitív ajánlása a macedón tagságról.
2005. december 17 Az Európai Tanács elismeri a tagjelölt státuszt.
2006. november 9 Az Európai Bizottság úgy dönt, hogy tárgyalásokat kezd Macedóniával a vízumkönnyítésről.
2007. július 12 Az Európai Parlament közzéteszi Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságról szóló 2006. évi nyomonkövetési jelentést . Görögország és Macedónia "győzelemként" határozta meg. A jelentés bírálja az Egyesült Államokkal kötött kétoldalú mentességi megállapodást (amely sérti a Római Statútum elvét ); a Badinter-elv végrehajtásának elmulasztása  ; a Khaled El-Masri-ügy  ; a szkopjei repülőtér átnevezése "Nagy Sándor" -ra; valamint a környezetvédelemmel és a szomszédos kapcsolatokkal kapcsolatos egyéb kérdések. Két Bulgáriára és Görögországra vonatkozó módosító javaslatot, amelyek a macedón kisebbségek ezen országokban való elismerésének elmulasztására vonatkoztak, és egyet, amely a Macedón Köztársaság alkotmányos nevére hivatkozott, elutasították. Másrészt az EU megismételte, hogy az ország nevének kérdését nem veszik figyelembe a csatlakozási folyamatban (bár a görög vétóképesség továbbra is érintetlen). Az EP-képviselők a Nea Dimokratia görög szavazás mellett a felbontás; az ellenzéki PASOK párt képviselői ellene szavaztak.
2008. június 23 Az európai csúcstalálkozót követően a névvita megoldása a tagság előfeltétele lett.
2009. október 14 Az Európai Bizottság javasolja a macedón csatlakozási tárgyalások megkezdését.
2009. december 8 Az Európai Unió Tanácsa elhalasztja a tárgyalások megkezdésének időpontjára vonatkozó döntését 2010 első felére.
2012. március 14 Az Európai Parlament állásfoglalást fogad el, amelyben sürgeti a Tanácsot, hogy jelöljön ki időpontot a tárgyalások Macedónia számára történő megkezdésére. Sajnálja, hogy a névütközés hátrányosan befolyásolja a tárgyalások megkezdését.
2012. március 29 A Bizottság magas szintű csatlakozási párbeszédet nyit Macedóniával.
2012. október 10 Jelentésében a Bizottság a csatlakozási tárgyalások megkezdését javasolja az ország reformjainak felgyorsítása és a Görögországgal folytatott névviták gyors rendezésének elősegítése érdekében a Bizottság égisze alatt.
2013. október 16 A Bizottság éves jelentésében a csatlakozási tárgyalások megkezdését javasolja az ország reformjainak felgyorsítása és a Görögországgal folytatott névvita gyors megoldásának elősegítése érdekében.
2018. április 17 A Bizottság éves jelentésében javasolja a csatlakozási tárgyalások megkezdését az ország erőfeszítéseinek elismeréseként és a reformok felgyorsítása érdekében.
2018. június 26 Az Európai Unió Tanácsa dönt a csatlakozási tárgyalások megkezdéséről 2010 - ig 2019. június ha a reformok folytatódnak.
2019. február 12 A Prespa-megállapodás hatálybalépése, amely véget vet Macedónia nevével kapcsolatos vitának, amely utóbbi függetlensége óta Görögországgal volt; így az ország hivatalosan "Észak-Macedónia Köztársasággá" válik, és Görögország felmenti vétóját az ország EU- és NATO- tagságáról .
2019. május 29 Az Európai Bizottság javasolja a csatlakozási tárgyalások megkezdését Észak-Macedóniával és Albániával .
2020. március 24 Az EU-tagállamok külügyminiszterei zöld utat adnak a csatlakozási tárgyalások megkezdésének Észak-Macedóniával és Albániával.

A tárgyalások állapota

Az európai integráció érdekében létrehozott infrastruktúrák

A macedón kormány az 1997-ben elfogadott dokumentum alapján létrehozta az európai integráció folyamatának irányítási infrastruktúráját, amelynek címe "Macedónia Köztársaság stratégiai alapjai az Európai Unió csatlakozásának elérése érdekében" volt. Ezek a következő intézmények voltak:

Az európai integrációs folyamatot támogató egyéb intézmények: a Közgyűlés és annak Európai Ügyek Bizottsága; a Jogalkotási Titkárság; a kormány főtitkársága és a Macedónia Köztársaság kormányának az európai integrációval foglalkozó munkabizottságának albizottsága.

Közösségi vívmányok

Acquis fejezetek A Bizottság kezdeti értékelése Az analitikai felülvizsgálat kezdete Az analitikai felülvizsgálat vége Fejezetnyitás A fejezet zárása
1. Az áruk szabad mozgása Nagyon nehéz elfogadni 2019. január 17 - - -
2. A munkavállalók szabad mozgása Alapos erőfeszítésekre van szükség 2019. március 13 - - -
3. Letelepedési jog és a szolgáltatásnyújtás szabadsága Alapos erőfeszítésekre van szükség 2018. december 11 - - -
4. A tőke szabad mozgása Alapos erőfeszítésekre van szükség 2019. január 10 - - -
5. Közbeszerzés Jelentős erőfeszítésre van szükség 2018. december 6 - - -
6. Társasági jog Jelentős erőfeszítésre van szükség - - - -
7. Szellemi tulajdonjogok Nagyon nehéz elfogadni 2019. február 7 - - -
8. Versenypolitika Nagyon nehéz elfogadni - - - -
9. Pénzügyi szolgáltatások Alapos erőfeszítésekre van szükség 2019. április 9 - - -
10. Információs társadalom és média Jelentős erőfeszítésre van szükség - - - -
11. Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Jelentős erőfeszítésre van szükség - - - -
12. Élelmiszerbiztonsági, állat- és növény-egészségügyi politika Jelentős erőfeszítésre van szükség 2019. február 18 - - -
13. Horgászat Nem várható nagyobb nehézség - - - -
14. Közlekedéspolitika Jelentős erőfeszítésre van szükség - - - -
15. Energia Jelentős erőfeszítésre van szükség 2019. március 26 - - -
16. Adózás Jelentős erőfeszítésre van szükség - - - -
17. Gazdasági és monetáris politika Nem várható nagyobb nehézség 2019. január 10 - - -
18. Statisztika Nem várható nagyobb nehézség 2019. február 12 - - -
19. Szociálpolitika és foglalkoztatás Jelentős erőfeszítésre van szükség 2019. április 3 - - -
20. Vállalkozáspolitika és iparpolitika Nem várható nagyobb nehézség 2019. január 29 - - -
21. Transzeurópai hálózatok Nem várható nagyobb nehézség 2019. március 27 - - -
22. Regionális politika és a strukturális eszközök koordinálása Jelentős erőfeszítésre van szükség 2019. február 2 - - -
23. Igazságszolgáltatás és alapvető jogok Jelentős erőfeszítésre van szükség 2018. szeptember 27 - - -
24. Igazságosság, szabadság és biztonság Jelentős erőfeszítésre van szükség 2018. november 12 - - -
25. Tudomány és kutatás Nem várható nagyobb nehézség 2019. március 11 - - -
26. Oktatás és kultúra Nem várható nagyobb nehézség 2019. március 12 - - -
27. Környezet Teljesen összeegyeztethetetlen a tanultakkal - - - -
28. Fogyasztó- és egészségvédelem Alapos erőfeszítésekre van szükség 2019. március 28 - - -
29. Vámunió Jelentős erőfeszítésre van szükség - - - -
30. Külkapcsolatok Nem várható nagyobb nehézség - - - -
31. Kül-, biztonság- és védelempolitika Nem várható nagyobb nehézség - - - -
32. Pénzügyi ellenőrzés Nagyon nehéz elfogadni 2018. december 5 - - -
33. Pénzügyi és költségvetési rendelkezések Nem várható nagyobb nehézség - - - -
34. Intézmények Nincs mit elfogadni - - - -
35. Mások Nincs mit elfogadni - - - -
Haladás 33-ból 21 0 a 33-ból 0 a 33-ból 0/35

Macedón tagsági kérdések

Macedónia hivatalos neve

A csatlakozási folyamat egyik legnagyobb akadálya a Macedónia nevével kapcsolatos vita Görögországgal . Míg az országot alkotmányos nevén, Macedónia Köztársaságként kívánják nevezni, az Európai Unió, tudatában Görögország aggodalmainak, megtartotta azt a gyakorlatot, hogy az országot "Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak" ismerik el, ami kompromisszum lehetővé teszi az ország ideiglenes hivatkozását Az országot az Egyesült Nemzetek Szervezete 1993-ban vezette be. Görögország már az Unió tagjaként vétójoggal rendelkezik az új tagsággal szemben, és gyakran megismételte, hogy blokkolja a macedón tagságot, hacsak a vita nem oldódik meg. 2008 óta e konfliktus megoldása az EU-tagság előfeltétele. Azzal a megállapodással, amely 2018-ban aláírta az ország névváltoztatását „észak-macedóniai” névre a görög és macedón kormány által. A megállapodást a 2019. január 11 a macedón parlament és a 2019. január 25a görög parlament . A megállapodás hivatalosan hatályba lép 2019. február 12.

Albán kisebbség

Az EU bírálta az ország vezetését Nikola Gruevski miniszterelnök irányításával és az albán kisebbséggel szembeni politikáját, valamint számos állami intézmény politizálását, figyelmeztetve arra, hogy ezek a kérdések akadályt jelenthetnek a csatlakozási tárgyalások hivatalos megkezdésében.

Kapcsolatok Bulgáriával

A kétoldalú konfliktusok is létezik Bulgáriában , főleg egy ütköző elképzelés a közös történelem, a XIX -én  században és a XX -én  században a két országban és etnikai szétválasztása a két nemzet. Bulgária 2007-ben csatlakozott az EU-hoz1 st január 2007-es. Ban ben2006. július, Ivaylo Kalfin bolgár külügyminiszter és Georgi Parvanov elnök megerősítették, hogy Bulgária támogatása a macedón tagság számára nem lesz feltétlen, különösen a Bulgária elleni negatív és agresszív álláspont, valamint a macedón hatóságok által kedvelt bolgár történelem tekintetében. Provokatív válaszokat adtak ki a nemzeti-konzervatív VMRO-DPMNE párt macedón politikai vezetői .

Új koalíciós kormány megalakulása után az SDSM szociáldemokrata párt és az albán kisebbségek BDI között2017. május, jószomszédi megállapodást írtak alá 1 st August 2017-benZoran Zaev macedón miniszterelnök és Boyko Borissov bolgár kollégája között . Többek között a két állam közötti fokozott együttműködést, valamint Bulgária támogatását biztosítja Macedónia csatlakozásához az Európai Unióhoz és a NATO-hoz .

2020- ban azonban Észak-Macedónia Európai Unióhoz történő csatlakozási folyamatát blokkolja Bulgária, amely a macedón nyelvet nem önálló nyelvként, hanem a bolgár nyelvjárásként ismeri el . Bulgária ellenzi a macedón nyelv elismerését egy macedón kisebbség jelenléte miatt az országban, amelyet az ország bolgárnak minősít.

Megjegyzések

  1. Az analitikai vizsgafolyamat, az angol nyelvű szűrés , a jogszabályok uniós szövegeknek való megfelelésének ellenőrzését tartalmazza.
  2. A 34. (intézmények) és a 35. (egyéb) fejezetek kivételével, mivel ezek nem jogi fejezetek.

Források

Hivatkozások

  1. (in) Igor Andonov, "  Stabilizációs és társulási megállapodás  " , a macedóniai Európai Ügyek Titkárságának honlapján (hozzáférés: 2017. február 27. ) .
  2. Felszabadítás az AFP-vel "  Athén és Szkopje aláírta az" Észak-Macedónia  ", a Felszabadítás ,2018. június 17( online olvasás , konzultáció 2018. június 18 - án ).
  3. "  Névváltozás: történelmi megállapodás Macedóniában  ", La Presse (Montreal) ,2019. január 11( online olvasás , konzultáció: 2019. január 20. ).
  4. "  A görög parlament érvényesíti Macedónia új nevéről szóló megállapodást  ", a Le Monde-t ,2019. január 25( online olvasás ).
  5. Európai Bizottság - Kétoldalú kapcsolatok
  6. EU-misszió a Jugoszláv Köztársaságban
  7. Lungescu 2006
  8. 2006. évi nyomonkövetési jelentés
  9. Makfax - 2007
  10. BalkanInsight - 2008. június 2
  11. EurActiv - 2008. június 23
  12. Милевска 2009
  13. BalkanInsight - 2009. december 8
  14. (in) „  Press corner  ” az Európai Bizottság - Európai Bizottság témában (hozzáférés: 2020. október 2. ) .
  15. (en) https://www.politico.eu/article/north-macedonia-albania-eu-membership-talks
  16. Maxime Tandonnet , Az Európai Unió kibővítése a koronavírus idején: "egy öngyilkos fejfájás roham a tagadásba " , lefigaro.fr, 2020. március 26.
  17. Görög Nagykövetség - 2006. augusztus 26
  18. Bakoraannis Dóra - 2006. október 28
  19. Χιώτης 2007
  20. "  Szkopje és Athén aláírja az észak-macedóniai fellebbezési megállapodást  " , Franciaország 24-én (hozzáférés : 2018. június 18. ) .
  21. Euronews.net - 2006. november 1
  22. SETimes - 2006. június 25
  23. A szófiai visszhang - 2006. július 31
  24. A szófiai visszhang - 2006. augusztus 7
  25. Macedónia és Bulgária barátsági szerződést ír alá a courierdesbalkans.fr webhelyen, 2017. augusztus 2
  26. (in) "  Bulgária északi részén blokkolja Macedónia csatlakozási kérelmét az EU-hoz" tömegesen veszélyezteti Európa biztonságát  " az Euronews oldalán .

Bibliográfia

Cikkek Webhely (ek)

Kiegészítések

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek