Nemzeti Emberi Jogi Tanácsadó Bizottság

Nemzeti Emberi Jogi Tanácsadó Bizottság egyenesen = cikk a szervezet szemléltetésére Történelem
Alapítvány 1947. március 17
Keret
Betűszó CNCDH
típus Közügynökség
Ülés 20, avenue de Ségur
75700 Párizs 07 SP Franciaország
Ország  Franciaország
Szervezet
Az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottságának elnöke Jean-Marie Burguburu ( d )
Weboldal cncdh.fr
Azonosítók
data.gouv.fr 534fff63a3a7292c64a77d63
Közszolgálati könyvtár kormány / tanács-bizottság-bizottság-tanácsadó-test_171350

Alapítva 1947-ben kezdeményezésére René Cassin , a Nemzeti Konzultatív Bizottság az Emberi Jogokért ( CNCDH ) a nemzeti intézmény védelmét és előmozdítását az emberi jogok , akkreditált A státuszt az ENSZ .

A francia jogban független közigazgatási hatóságnak tekintik , tanácsadói szerepet tölt be a politikai döntéshozók számára az emberi jogok és a nemzetközi humanitárius jog területén , valamint figyelemmel kíséri a Franciaország e kérdésekben vállalt nemzetközi kötelezettségvállalásait.

A CNCDH négy független nemzeti előadói megbízással rendelkezik. Értékeli:

  1. a rasszizmus , az antiszemitizmus és az idegengyűlölet elleni küzdelem politikája 1990 óta;
  2. az emberkereskedelem és az emberkizsákmányolás elleni küzdelem 2014 óta végrehajtott politikája ;
  3. az Egyesült Nemzetek üzleti és emberi jogi irányelveinek végrehajtása 2017 óta
  4. az LMBT-ellenes gyűlölet minden formája elleni küzdelemre vonatkozó nemzeti terv végrehajtása 2018 óta

A CNCDH az ICRC értelmében a nemzetközi humanitárius jog végrehajtásának bizottsága is .

Jellemzők

Függetlenség

Az elvekkel összhangban által meghatározott felbontás n o  48/134 Az ENSZ Közgyűlése 1993. december 20-, az úgynevezett „párizsi elvek”, és megerősített törvény 2007. március 5, a CNCDH függetlenül jár el. Nem kaphat semmilyen utasítást az alkotmányos hatóságoktól.

Pluralizmus

Képzett személyiségeket és a civil társadalom képviselőit tömörítő pluralista összetétele lehetővé teszi az emberi jogi kérdések sokféleségének tükrözését.

Minden emberi jog

Az emberi jogok egyetemesek, elválaszthatatlanok és egymástól függenek. A CNCDH minden emberi joggal megkülönböztetés nélkül foglalkozik.

Fogalmazás

A CNCDH tagjait a miniszterelnök rendeletével nevezik ki , miután az Államtanács alelnökéből, a Semmítőszék első elnökéből és a Számvevőszék első elnökéből álló bizottság véleményt nyilvánított , amelyet nyilvánosságra hoznak.

A CNCDH a következőkből áll:

A CNCDH elnöke 2018. november 23-ig Christine Lazerges , majd Jean-Marie Delarue volt 2019. április 11. és október 31. között, amikor lemondott. Határozatával Jean-Marie Burguburut nevezik ki elnöknek2020. január 31.

A CNCDH főtitkársága van, élén Magali Lafourcade, a miniszterelnök által kinevezett bíróval (2016-). A titkárságot korábban Michel Forst (2005-2016) vezette .

Missziók

A cselekvés módjai az országos színtéren

A CNCDH véleményt ad akár felkérés a miniszterelnök , vagy bármely más tagja a kormánynak, illetve a önhivatkozásokkal. Javaslatok erõjeként járul hozzá ahhoz, hogy hozzájáruljon a törvényjavaslatok , törvényjavaslatok vagy rendelettervezetek kidolgozásához, valamint a kormány által kezdeményezett intézkedésekre vagy a parlament által elfogadott törvényekre reagálva .

A véleményeket a plenáris ülésen vitatják meg, módosítják és fogadják el, majd közzéteszik a Francia Köztársaság Hivatalos Lapjában, és széles körben terjesztik.

Ezt a plenáris közgyűlésnek benyújtott nyilatkozatok is kifejezik.

A parlamenti munka rendszeresen utal a CNCDH munkájára.

Független nemzeti előadóként a rasszizmus minden formája elleni küzdelemben, az emberkereskedelem és az emberkizsákmányolás elleni küzdelemben , az Egyesült Nemzetek üzleti és emberi jogi irányelveinek végrehajtásában, valamint a gyűlölet és az emberiségellenes cselekmények elleni küzdelemben. LMBT diszkrimináció , a CNCDH rendszeres jelentéseket készít és figyelemfelkeltő eseményeket szervez ezekről a témákról.

A CNCDH a nemzetközi humanitárius jog végrehajtásának bizottsága is .

2014 óta tagja a vállalati társadalmi felelősségvállalás globális fellépéseinek nemzeti platformjának (CSR Platform) , 2016 óta pedig az ENSZ Global Compact France szervezetének .

1988 óta minden évben öt egyesületnek ítélik oda a Francia Köztársaság Emberi Jogi Díját.

Helyzetpapírok

Jean-Marie Delarue, az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottságának elnöke 2019 áprilisában úgy véli, hogy az alapvető szabadságok nagyon rossz állapotban vannak Franciaországban. Figyelmeztet az új törvények felfújására, az 1981-es Peyrefitte-törvény óta , amelynek célja a szabadságok korlátozása a biztonság ürügyén. Ezért úgy véli, hogy a tartós szükségállapot és az "  anti-breakers törvény" mellett "megkülönböztetik a rendes franciát, amelynek minden joga van, és a gyanúsított franciát, akinek joga van különleges eljárásokhoz, az egyes bírák között… Ez az utolsó kategória tovább bővül ” . Megállapítja, hogy Gaspard Glanz rendőri őrizetének része az alapszabadságok korlátozásának általánosabb körülményei Franciaországban.

A CNCDH 2019 júliusában jelezte, hogy csatlakozik a törvénytervezet célkitűzéséhez az internet gyűlöletkeltő tartalma ellen , de ennek ellenére a törvényjavaslatot "nem megfelelőnek és aránytalannak" tartja, és teljes felülvizsgálatra szólít fel.

A cselekvés módjai a nemzetközi színtéren

Egyesült Nemzetek

Az Egyesült Nemzetek Szervezete által akkreditált nemzeti emberi jogi intézményként a CNCDH kapcsolatba lép az Egyesült Nemzetek összes szerződéses szervével, hozzájárulva ezzel Franciaország emberi jogi kötelezettségvállalásainak nyomon követéséhez. Írásbeli hozzászólások, meghallgatások és a szerződéses testület szakértőivel folytatott találkozók révén jár el.

A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló nemzetközi egyezményt illetően a CNCDH az egyik szereplője a francia ellenőrzési mechanizmusnak, az ENSZ-egyezmény 33. cikke alapján.

Részt vesz az egyetemes időszakos felülvizsgálatban is.

Európa Tanács

Interakcióba lép az Európa Tanács szerveivel is . Harmadik féltől származó beavatkozásokat fogalmaz meg az emblematikus fajok eseteiben az Emberi Jogok Európai Bírósága előtt, és figyelemmel kíséri Franciaország ítéleteinek végrehajtását, szükség esetén a Miniszteri Bizottságnak címzett közlemények megfogalmazásával.

Hálózatok

Nemzetközi hálózat

A CNCDH tagja a Nemzeti Emberi Jogi Intézmények Globális Szövetségének ( GANHRI ). 2016-ig a GANHRI igazgatóságának tagja volt.

A CNCDH, Magali Lafourcade főtitkár útján, az emberi jogok előmozdításával és védelmével foglalkozó nemzeti intézmények akkreditációjával foglalkozó ENSZ albizottság négy regionális tagja.

Európai hálózatok

Frankofon hálózat

A CNCDH biztosítja a titkárságot a Nemzeti Jogi Bizottságok francia ajkú szövetségének (AFCNDH).

Történelmi

A rendelet a külügyminiszter a 1947. március 17megszületett a Nemzetközi Jog Kodifikációja, valamint az államok és az emberi jogok jogainak és kötelességeinek meghatározásáért felelős tanácsadó bizottság, amelynek elnöke René Cassin , de Gaulle tábornok ügyvédje volt Londonban , a Felszabadítás Társa . Nagyon gyorsan felhívta a Nemzetközi Jogi Tanácsadó Bizottságot, majd az Emberi Jogok Tanácsadó Bizottságát, amely tíz tagból állt (diplomaták, bírák, ügyvédek, akadémikusok). 1947. június 16-tól René Cassin elkezdte tanulmányozni az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 45 cikkből álló projektjét, amelynek végleges változatát 1948. december 10-én fogadja el az ENSZ Közgyűlése Párizsban, Palais de Chaillot-ban. és amelynek ötvenedik évfordulóját 1998-ban ünnepelték. Második feladata az Egyesült Nemzetek Emberi Jogi Bizottságának létrehozásában való részvétel lesz, amelynek francia tanácsadó bizottsága az elsők között lesz. A más szakértők és hat minisztérium képviselői számára nyitott Konzultatív Bizottság francia álláspontokat készít az emberi jogokkal kapcsolatos kérdésekben a nemzetközi testületekben, különösen a Szövetségek és Egyezmények kidolgozása során. Kívánságokat vagy ajánlásokat fog kiadni a nemzeti érdeklődésre számot tartó témákban, és 1952-től négy munkacsoporttal működik együtt. Kiterjeszti hatáskörét, amíg René Cassin, Nobel-békedíjas elnök, 1976. február 20-án eltűnik elnöke, a Pantheonban temették el.

1984. január 30-án Nicole Questiaux volt miniszter, államtanács elnökletével újraindították az Emberi Jogok Tanácsadó Bizottságát . Segíti a külkapcsolatok miniszterét a világ emberi jogainak javát szolgáló fellépéseivel kapcsolatban, különösen a nemzetközi szervezeteken belül.

1986. november 21-én hatásköre kiterjedt a nemzetközi emberi jogi kérdésekre nemzeti szintre. A Bizottság beszámol az emberi jogok államtitkárságának a miniszterelnök mellett. Két évre kinevezve negyven tagból áll. Elnöke Jean Pierre-Bloch volt miniszter.

1989. január 31-én az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottsága közvetlenül beszámolt a miniszterelnöknek. Megkapja azt a képességet, hogy a hatáskörébe tartozó minden kérdésre önként utaljon. 70 tagot tömörít, elnökségét 1989 áprilisában Paul Bouchet , a lyoni ügyvédi kamara volt elnöke, államtanácsos látta el .

1990. július 13-án a Bizottság megkapta a jogalkotási felszentelését azon törvény elfogadása alkalmával, amely elutasít minden olyan rasszista, antiszemita vagy idegengyűlölő cselekményt, amely az éves jelentés bemutatásával bízta meg.

1993. február 9-én a Bizottság kifejezetten "függetlennek" elismert alapokmányát összhangba hozták az alapokmányra és a nemzeti intézményeknek az emberi jogok védelmében és előmozdításában a nemzetek által elfogadott szerepére vonatkozó irányadó elvekkel. .

1996. március 18-án Jean Kahnt kinevezték a Bizottság elnökévé, amely új tagokat integrált. 1996. szeptember 11-én a Bizottság küldetését kibővítették vészhelyzeti humanitárius helyzetekre, az ilyen helyzetek kezelésére vonatkozó intézkedésekre és a nemzetközi humanitárius jog alkalmazására.

1999. május 10-én Pierre Truche-t , a Semmítőszék első tiszteletbeli elnökét nevezték ki a Bizottság elnökévé, amely új tagokkal gazdagodott, és 1999. október 22-én a miniszterelnök körlevelét közzétették a Hivatalos Lapban. amelyben Lionel Jospin jelzi: „Arra kértem a kormány főtitkárát, hogy biztosítsa, hogy a Bizottságot lefoglalják minden olyan főbb szöveggel, amelyek tartalma az ő hatáskörébe tartozik. [...] Ebben a tekintetben arra kérem Önt, hogy az ön osztályán hozzon létre egy olyan mechanizmust, amely a kormány főtitkárságával és irodámmal együtt felelős a CNCDH által kiadott ajánlások nyomon követéséért ” .

2000. december 15-én Alain Bacquet-t , az Államtanács tiszteletbeli tagozatának elnökét nevezték ki a Bizottság elnökévé Pierre Truche lemondását követően, akit más funkciókra hívtak meg. 2002. szeptember 27-én Joël Thoraval tiszteletbeli prefektust és a Secours Catholique elnökét nevezték ki a CNCDH elnökévé.

Joël Thoravalt 2005-ben újból kinevezték a CNCDH elnökévé.

A köztársasági elnök kihirdeti a Parlament egyhangúlag elfogadott, 2007. március 5-i törvényét, amely előírja:

„Az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottsága tanácsadási és javaslattételi szerepet biztosít a kormánynak az emberi jogok, a nemzetközi humanitárius jog és a humanitárius fellépés területén. Segíti a miniszterelnököt és az érintett minisztereket a hatáskörébe tartozó általános kérdésekben, mind nemzeti, mind nemzetközi szinten. Saját kezdeményezésére nyilvánosan felhívhatja a Parlament és a kormány figyelmét azokra az intézkedésekre, amelyek vélhetően elősegítik az emberi jogok védelmét és előmozdítását. A bizottság teljes függetlenségben látja el küldetését.

Az emberi jogok, a nemzetközi humanitárius jog vagy a humanitárius cselekvések területén szakosodott nem kormányzati szervezetek képviselőiből, az ezen a területen illetékes nemzetközi szervezetekben ülő szakértőkből, képzett személyiségekből, a főbb szakszervezeti szövetségek, a Mediátor képviselőiből áll. köztársasági kinevezéssel, valamint egy helyettes, szenátor és a Gazdasági és Szociális Tanács tagja. A bizottság tagjának megbízatása nem vonható vissza, feltéve, hogy annak birtokosa megtartja azon képességét, amely alapján őt kinevezték, és hogy eleget tesz a rá háruló jelenléti kötelezettségnek.

A miniszterelnök és az érintett miniszterek képviselői szavazati jog nélkül vehetnek részt a bizottság munkájában. "

2009-ben Bâtonnier Yves Repiquet-t nevezték ki a CNCDH elnökévé. Christine Lazerges utódja volt 2012-ben, 2018. november 23-ig.

2018. január 11-én székhelye a rue Saint-Dominique 35 - ről a párizsi 7-es avenue de Ségur 20 -ra költözött .

2019. április 11-én a miniszterelnök rendeletével Jean-Marie Delarue- t nevezték ki a Bizottság elnökévé. 2019. október 31-én, valamivel több mint 6 hónappal kinevezése után mondott le. Az államtanácsos elutasította a munkamódszerek megreformálására irányuló projektet.

A miniszterelnök 2020. január 31-i rendeletével Jean-Marie Burguburut, a Nemzeti Ügyvédi Kamara volt elnökét nevezik ki a Bizottság elnökévé.

Publikációk

Amint az az 1990. július 13-i törvény óta fennálló történelemben látható, a CNCDH minden évben jelentést nyújt be a kormánynak, amely összeállítja a franciaországi rasszizmus , antiszemitizmus és idegengyűlölet jegyzékét . A jelentés ismerteti a megvalósított eszközöket és ajánlásokat is tartalmaz.

A Bizottság tagjai (hivatali ideje 2019 - 2022)  

Megjegyzések és hivatkozások

  1. "  1990. július 13-i 90-615. Sz. Törvény, amely elnyomja a rasszista, antiszemita vagy idegengyűlölő cselekményeket  "
  2. "  Az emberkereskedelem elleni nemzeti cselekvési terv (2014-2016)  "
  3. "  CNCDH, Munka téma: Vállalat  " , a cncdh.fr webhelyen (megtekintve : 2019. augusztus 5. )
  4. „  Harc az LMBT-ellenes gyűlölet ellen: a CNCDH független előadóvá válik  ” , a www.cncdh.fr oldalon (hozzáférés : 2019. március 28. )
  5. Felbontás n o  48/134 Az ENSZ Közgyűlése december 20, 1993
  6. 2007. július 26-i 2007-1137 sz. Rendelet az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottságának összetételéről és működéséről ,2007. július 26( online olvasás )
  7. Jean-Baptiste Jacquin, "  Jean-Marie Delarue becsapja az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottságának ajtaját  ", Le Monde ,1 st november 2019
  8. 2020. január 31-i rendelet az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottságának összetételéről
  9. 2016. október 11-i rendelet a kirendelésről (bírói testület)
  10. Így ő szavazott egyhangúlag összeszerelése során október 17, 2017 egy nyilatkozat a alkalmából a világ napi elutasításának szegénység „felhívás megválaszolása, október 17 szegénység felszámolására: a pályától békés és befogadó társadalmak  közzé a Hivatalos Lap 2017. november 25-i [1]
  11. Louise Couvelaire, "  Jean-Marie Delarue:" A biztonság jegyében minden szabadságunkat veszélyeztetik  ", Le Monde ,2019. április 29( online olvasás , konzultáció: 2019. április 29. )
  12. Amaelle Guiton , "  Loi Avia: nagy többség, de komoly aggodalmak  " , a Liberation.fr oldalon , a Liberation ,2019. július 10(megtekintve : 2019. július 10. )
  13. Európai Bizottság, „  Az emberkereskedelem megelőzéséről szóló európai irányelv  ” , https://eur-lex.europa.eu ,2011. április 5(megtekintve : 2020. október 14. )
  14. 1947. március 17-i rendelet a nemzetközi jog kodifikációjával foglalkozó tanácsadó bizottságról, valamint az államok jogainak és kötelességeinek, valamint az emberi jogoknak a meghatározásáról , JORF , 1947. március 27, p.  2849–2850, a Légifrance- on .
  15. [2]
  16. A Francia Köztársaság Hivatalos Lapja , 1999. október 22-i körlevél az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottságának kormányzati kezdeményezésekkel való társulásáról , Párizs, JORF,1999. október 26( online olvasható ) , p.  15952
  17. Law n o  2007-292 2007. március 5-a Bizottságot nationale des droits konzultatív de l'homme , JORF n o  55. 2007. március 6- p.  4215, text n o  6, NOR JUSX0600165L, on Légifrance .
  18. 2019. április 10-i rendelet az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottságának összetételéről ( online olvasható )
  19. "  Jean-Marie Delarue becsapja az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottságának ajtaját  ", Le Monde ,1 st november 2019( online olvasás , konzultáció 2019. november 6 - án )
  20. affiches-parisiennes.com , "  Jean-Marie Burguburut választották az NBC elnökévé  " a Parisiennes plakátokon (hozzáférés: 2020. február 2. )
  21. 2020. január 31-i rendelet az Emberi Jogok Nemzeti Konzultatív Bizottságának összetételéről ( online olvasható )
  22. "  2017-es jelentés a rasszizmus, az antiszemitizmus és az idegengyűlölet elleni küzdelemről  " (beleértve a jelentés fő részét a 40. oldalon, a jelentést pedig a 412. oldalon), a cncdh.fr oldalon ,2018. május 24(megtekintve : 2019. február 13. )

Lásd is

Kapcsolódó cikk

Külső hivatkozás