Nagy Párizsi Társaság | |
Teremtés | 2010. július 7 |
---|---|
Alapítók | Christian Blanc |
Jogi forma | EPIKUS |
A központi iroda |
Saint-Denis Franciaország |
Irány | Jean-François Monteils ( az igazgatóság elnöke) Olivier Klein (a felügyelő bizottság elnöke) |
Hatékony | 800 ( 2021. január) |
SZIRÉNA | 525046017 |
Weboldal | https://www.societedugrandparis.fr/ |
A Société du Grand Paris (SNP) egy nyilvános ipari és kereskedelmi által létrehozott törvény n o 2010-597 a2010. június 3A Grand Paris és szabályozzák rendelet n o 2010-756 a2010. július 7 a Société du Grand Paris-ra vonatkozólag.
Lényegében az SGP feladata a Grand Paris Express néven ismert nagypárizsi tömegközlekedési hálózat (RTGP) megtervezése és kiépítése , az RTGP-vel kapcsolatos fejlesztési vagy építési műveletek vezetése, finanszírozásának lebonyolítása és az SGP közötti kapcsolatok megszervezése. és a projekt által érintett többi szereplő ( Île-de-France Mobilités , Párizsi Autonóm Közlekedési Hatóság (RATP), a Francia Vasutak Nemzeti Társasága (SNCF), megválasztott tisztviselők stb. ).
Tartott beszéd során 2009. április 29, Nicolas Sarkozy köztársasági elnök ambiciózus projektet hirdet a „Grand Paris” létrehozásáról, amelynek előzetes törvénytervezetét Christian Blanc , a fővárosi régió akkori államtitkára és a RATP 1989–1992 közötti korábbi elnöke készíti el. Ez a projekt egy 8 alakú automata metróhálózat gyors, lehetőleg 2012-től vagy 2013-tól történő kiépítését írja elő, amelyet a párizsi metró 14. vonala támogat , és amely elkerülő szolgáltatást nyújt a nagyobb párizsi térségben. Christian Blanc szerint a munkának „2013 második negyedévének végén kellett megkezdődnie, és kevesebb, mint tizenöt éven belül be kellett fejeznie”.
A törvényjavaslatot végül elfogadták 2010. május 27 a szenátus 179 szavazattal 153 ellenében.
A törvényt kihirdették 2010. június 3és közzéteszik a Hivatalos Lap n o 1282010. június 5(helyesbítés közzé a Hivatalos Lap n o 1501 st július 2010).
A Grand Párizsra vonatkozó törvény 9. cikke nem teljes körű felsorolást ad az vagyonkezelő társaság forrásairól. Ezek tartalmazzák:
Az SGP-nek mintegy 500 millió euró pénzügyi forrása van az irodahelyiségek, kereskedelmi helyiségek, tárolók és parkolók (TSBCS) adójának töredékének beszedésével; Különleges "Grand Paris" berendezésadó (TSE), amelyet az ile - de - France adófizetői terhelnek, és a hálózati társaságok átalányadójának (IFER) része.
Az Stabilitási és Növekedési Paktum feladatait a Párizsra vonatkozó törvény 7. cikke tartalmazza.
Az SGP felelős egy fő küldetésért, amely két szakaszban zajlik.
Először is, az SGP felelős az RTGP-t alkotó átfogó terv és infrastrukturális projektek tervezéséért és fejlesztéséért.
Ennek a küldetésnek a részeként és a Grand Párizsról szóló törvény 3. cikkének alkalmazásában az SGP nyilvános vitát szervezett az RTGP-projekt célszerűségéről, célkitűzéseiről és főbb jellemzőiről.
A Grand Parisra vonatkozó törvény 3. cikkével összhangban a nyilvános vitát és mérlegének közzétételét követően az SNP felügyelőbizottsága elfogadta a 2011. május 26indokolással ellátott aktus, amely meghatározza az elfogadott rendszer egészét. A teljes rendszert jóváhagyta rendelet n o 2011-1011 a2011. augusztus 24 a nagypárizsi tömegközlekedési hálózat átfogó tervének jóváhagyásáról.
Másodszor, az SNP-nek biztosítania kell az RTGP megvalósítását. Ez vonalak, építmények és helyhez kötött létesítmények építésére vonatkozik; állomások építése és fejlesztése, beleértve az összekapcsolást is; ezen infrastruktúrákon keresztül közlekedni tervezett járművek beszerzése, karbantartása és megújítása.
Ebből a célból a törvény felhatalmazást adott az SGP-re, hogy szükség esetén kisajátítás vagy elővásárlás útján megszerezzen mindenféle, ingatlan és ingóságot, amely az RTGP infrastruktúrájának létrehozásához és működtetéséhez szükséges. Előnyt élvezhet a kisajátítási kódex L. 15–9. Cikkében előírt rendkívüli sürgősségi kisajátítási eljárás (a Grand Parisra vonatkozó törvény 7-II. És 5. cikke).
Az általa elvégzett vonalak, munkák és létesítmények az SGP-hez tartoznak, amely rájuk bízza a vételüket, az RATP-re, amely biztosítja a műszaki irányítást. A jármű teljes tulajdonjogban kerül átadásra a STIF-nek (a Grand Parisra vonatkozó törvény 20. cikke).
Az SNP segíti az Ile-de-France prefektust a Nagy-Párizsra vonatkozó törvény által létrehozott területfejlesztési szerződések (CDT) előkészítésében és következetességében. Ezeket a szerződéseket a régió állami képviselője köti az érintett terület önkormányzataival vagy önkormányzatközi együttműködési intézményeivel. Meghatározzák a célkitűzéseket és prioritásokat a várostervezés, a lakhatás, a közlekedés, az utazás és a város terjeszkedése elleni küzdelem, a kereskedelmi felszerelések, a gazdasági, sport- és kulturális fejlődés, a természeti és mezőgazdasági területek védelme, valamint az erdő és a tájak, valamint a természeti erőforrások tekintetében. Meghatározzák az e célok megvalósításához szükséges fejlesztési intézkedéseket vagy műveleteket, illetve az infrastrukturális projekteket, valamint azok megvalósításának feltételeit és elérésük ideiglenes ütemezését. A nyilvános vizsgálat kezdetének határidejét, amelynek a CDT-k aláírása előtt kell megtörténnie, 2013. december 31törvény által n o 2013-61 a2013. január 18 az állami földterület lakhatáshoz való mozgósításáról és a szociális lakásépítési kötelezettségek megerősítéséről (a Nagy-Párizsról szóló törvény 7-IV. és 21. cikke).
Ezenkívül az SGP fejlesztési vagy építési műveleteket végezhet. Ebben az összefüggésben a Société du Grand Paris gyakorolja a köztervezési létesítmények által elismert hatásköröket (a Grand Párizsra vonatkozó törvény 7-V. Cikke).
Ebben a kérdésben az eredeti törvényjavaslat lehetőséget adott az SGP-nek arra, hogy fejlesztési vagy építési műveleteket hajtson végre azon zónák keretein belül, amelyek felett elővásárlási joga van (az eredeti törvénytervezet 7-II. Cikkének (2) bekezdése). Ezt a kompetenciát a parlamenti viták során erősen megkérdőjelezték. Így Christian Favier , a Val-de-Marne-i általános tanács elnöke ( PCF ) ezután elítéli "a decentralizáció elleni jelentős támadást" , becslései szerint az érintett felületek a tanszék területének 30% -át, és az egész területet a régió, több település felülete.
A szöveget ezután módosította a szenátus és a szenátus különbizottságának a törvényjavaslat előadója, Jean-Pierre Fourcade módosítása, amely meghatározta, hogy amikor fejlesztési vagy építési műveletek zajlanak a területfejlesztési szerződést aláíró települések területén. , a vagyonkezelő társaság csak akkor végezhet ilyen műveleteket, ha ez a szerződés előírja. Ellenkező esetben, amikor ezekre a műveletekre olyan települések területén kerül sor, amelyek még nem írtak alá területfejlesztési szerződést, az SNP csak kevesebb mint 400 méteres körzetben tud beavatkozni a nagypárizsi tömegközlekedési hálózat új állomásai körül és az önkormányzatokkal folytatott konzultációt követően. és az érintett illetékes állami önkormányzatok közötti interkommunális létesítmények (Szenátus, teljes jelentés a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság üléséről)2010. április 9, JORF 2010. április 10 ; a Párizsra vonatkozó törvény 7-V. cikke, amelyből a szöveget vették).
Ezen túlmenően az állam, a helyi hatóságok vagy csoportjaik megbízhatják a vagyonkezelő társaságot bármely olyan általános érdekű misszióval, amely kiegészítő vagy hasonló jellegű a fent említett missziókkal (a Nagy-Párizsra vonatkozó törvény 7-VI. Cikke).
Végül az SNP leányvállalatokat hozhat létre, vagy részesedést szerezhet olyan társaságokban, csoportokban vagy szervezetekben, amelyek célja hozzájárul a fent meghatározott feladatok teljesítéséhez (a Grand Párizsra vonatkozó törvény 7-VII. Cikke).
Az SGP a hatáskörének kimerülése után feloszlik, amely esemény nem a GPE utolsó vonalának üzembe helyezésének időpontjában következik be, hanem akkor, amikor az építéséhez szerződött összes hitelt visszafizették, így az SGP 2030 egy egyszerű államadósság-visszafizetési alap.
Eredeti változatától kezdve a Nagy-Párizsra vonatkozó törvényjavaslat előírta, hogy az új Ile-de-France közlekedési hálózat projektirányítását egy erre a célra kijelölt üzemeltető biztosítja.
Így rendelkezett egy EPIC létrehozásáról, amelyet egy három emberből álló igazgatóság vezet, amelyet az állam (a felügyelőbizottság tagjainak legalább felét képviselő) felügyelőbizottság irányít, a régió és a szervezeti egységek. Île-de-France (a Nagy-Párizsra vonatkozó eredeti törvényjavaslat 8-III. Cikke).
Ennek a szervezetnek a választását a parlamenti viták során bírálták. Így a Párizs polgármestere , Bertrand Delanoë elutasította a javasolt szöveg, és elítéli azt a tényt, hogy a „létrehozását Société du Grand Paris, az állam azt tervezi, hogy visszanyerje a közvetlen irányítást a szállítás megszervezése, csak négyéves, miután átment felelősség az Île-de-France régiónak és a STIF-et alkotó többi közösségnek ” .
Néhány megválasztott tisztviselő azt javasolta, hogy az SGP-t ügyvezető igazgatóval és igazgatósággal irányítsák, amelyben a helyi hatóságok főleg képviseltetik magukat.
Javasolták továbbá, hogy a Stabilitási és Növekedési Paktumot három főiskolából álló igazgatóság igazgassa, amelyek mindegyike az igazgatósági helyek egyharmadával rendelkezik, és az állam, a helyi hatóságok és a társulások képviselőiből áll.
Végül azt javasolták, hogy az új közlekedési hálózat létrehozásának hatáskörét a STIF- re bízzák , amelynek testületeit úgy módosították volna, hogy a jelenlegi igazgatótanács egyidejűleg létezzen, és egy másik igazgatóság, amelyben a tag ülne. 'Állapot.
Rendelet n o 2010-756 a2010. július 7 a Société du Grand Paris vonatkozásában meghatározza az vagyonkezelő társaság irányítását.
A közintézmények magánszervezeti struktúrákhoz való igazításának mozgalma részeként a vagyonkezelő társaság ugyanúgy szerveződik, mint a részvénytársaság dualisztikus formájában (igazgatóság és felügyelőbizottság).
A Société du Grand Paris-t igazgatóság irányítja, amely három rendeletből kinevezett tagból áll (a Grand Paris-ra vonatkozó törvény 8. cikke).
Javasolja a Felügyelő Bizottságnak a vagyonkezelő társaság politikájának általános irányait, és felelős a Felügyelő Bizottság döntéseinek végrehajtásáért. A Felügyelő Bizottsággal folytatott konzultációt követően végrehajtja az vagyonkezelő társaság költségvetését, és megköti a projekthez szükséges összes szerződést. Szoros kapcsolatokat ápol az inle-de-France állam képviselőjével azáltal, hogy véleményeket küld neki az SNP intézkedéseiről (az Egyesült Államok Rendeletének 12–15. Cikke).2010. július 7 a Société du Grand Paris vonatkozásában).
2004. Évi rendelettel Philippe Yvint nevezték ki az igazgatóság elnökévé 2014. február 20. Évi rendelettel az igazgatóság elnökévé kinevezett Étienne Guyot utódja2011. szeptember 14. Ő maga követte Marc Véront, aki eredetileg a közintézmény "előfutára" volt, mielőtt az igazgatótanács elnökévé nevezték ki.2010. szeptember 24.
Az igazgatóság másik két tagja Bernard Cathelain és Frédéric Brédillot, akiket 2015. március 25 és 2017. április 20Didier Bense és Catherine Pèrenet helyére. 2021. március 9-én a Felügyelő Bizottság jóváhagyta hivatali idejük öt évre történő meghosszabbítását.
Ban ben 2018. márciusThierry Dallardot választják ki az igazgatóság elnökévé, ha kinevezését a Parlament megerősíti; eddig a Meridiam Infrastructure francia küldöttje, a Vélopolis elnöke volt, felelős a Saint-Quentin-en-Yvelines nemzeti velodromért, a Société de la Rocade L2 de Marseille, az északi a város keleti kerületei, valamint az OcVia társaság elnöke, amely Nîmeset és Montpellier-t megkerülve építi a nagysebességű vasútvonalat . Kinevezését megerősítik2018. április 9.
2021. március 22-től Jean-François Monteils váltja, aki korábban az Új-Akvitániai Regionális Számviteli Kamara elnöke volt.
Az igazgatóságot felügyelő bizottság ellenőrzi . Évente legalább háromszor ülésezik, érvényesíti az vagyonkezelő társaság politikájának általános irányvonalait, amelyeket az igazgatóság hajt végre, ellenőrzi pénzügyi számláit, valamint az általa végzett fejlesztési és építési műveleteket.
21 tagból áll: az állam 11 képviselője, amelyet különféle miniszterek javaslatára és öt évre meghosszabbítható időtartamra rendelettel neveznek ki, Île-de-France regionális tanácsának elnöke, a megyei tanácsok elnökei Île-de-France nyolc megyéje, valamint egy Île-de-France régió egyik önkormányzatának polgármestere vagy egy e régióban működő községi önkormányzatok közötti együttműködési intézmény elnöke, amely területi közintézménnyé (EPT) vált 2016. Az SGP Felügyelő Bizottsága állandó ellenőrzést gyakorol e közintézmény vezetése felett. Így minden negyedévben jelentést kap az igazgatóságtól, és elvégezheti a küldetése teljesítéséhez szükséges összes ellenőrzést. Ezenkívül jóváhagyásra van szükség az intézmény politikájának általános iránymutatásainak, valamint az igazgatóság bizonyos műveleteinek, mint például a kölcsönök, garanciák és a közintézmény költségvetési becslésének meghatározása (az EK rendelet 8. és 9. cikke).2010. július 7 Nagy-Párizshoz kapcsolódóan).
Először André Santini , Hauts-de-Seine volt helyettes és Issy-les-Moulineaux UDI polgármestere vezeti , akit a Felügyelő Bizottság többi tagja választ 2010. július 21. Aztán idősebb 69, ő részesült a mentesség a korhatár 65 év a törvény által meghatározott n o 84-834 a1984. szeptember 13 a közszolgálat és az állami szektor korhatáráról.
Sikerült neki 2015. július 10Jean-Yves Le Bouillonnec PS - helyettes , de ben lemondott2018. márciusegészségügyi okokból, ami feszültségekhez vezet a helyettesítéséhez, a tanszéki tanácsok elnökei saját maguk közül Pierre Bedier-t kívánják javasolni . Napján kiadott rendelettel Patrick Braouezecet nevezi ki az Etablissement alföldi község (EPT Plaine Commune) elnökének, a felügyelőbizottság tagjának, Jean-Yves Le Bouillonnec helyére.2018. július 14és úgy dönt, hogy elhalasztja e tanács elnökének megválasztásának időpontját, lehetővé téve annak állami támogatását. Így Patrick Braouezec-t választották meg a Felügyelő Bizottság elnökévé2018. szeptember 7szerintük az állam által elhatározott "álarcválasztás".
A minisztériumi tanácsok elnökei sajtóközleményt is közzétesznek, amelyben jelzik, hogy „az állam által a [halasztások] igazolására hivatkozott pénzügyi és technikai okokat soha nem magyarázták el világosan és meggyõzõen sem a nyilvánosság, sem a megválasztottak számára. helyi vagy nemzeti tisztviselők, vagy akár a projektért közvetlenül felelős SGP felügyelőbizottsága ” .
Tekintettel Patrick Braouezec megbízatásának végére , a2020. szeptember 27, az állam úgy határoz, hogy kinevezi Marc Papinutti vezető tisztségviselő ideiglenes elnököt és Olivier Kleint , Clichy-sous-Bois polgármesterét , az SGP felügyelőbizottságának tagját.
A Felügyelő Bizottsággal stratégiai bizottságot hoztak létre. A felügyelőbizottság bármely témára utalhatja a bizottságot, javaslatot tehet és kérheti, hogy a kérdéseket vegyék fel a felügyelőbizottság ülésének napirendjére (a Nagy-Párizsról szóló törvény 8. cikke).
A stratégiai bizottság az RTGP által keresztezett települések képviselőiből áll, önkormányzatok közötti együttműködésre szolgáló közintézmények, amelyek közül legalább egy települést az RTGP keresztez, négy parlamenti képviselő, köztük két képviselő és két szenátor, a Kereskedelmi Kamara képviselői industryle-de-France iparának, valamint az Île-de-France Regionális Iparművészeti Kamarának, valamint az Île-de-France Regionális Gazdasági, Szociális és Környezetvédelmi Tanács hat tagjának (a Párizsig és a 2001. évi rendelet 212010. július 7 a Société du Grand Paris vonatkozásában).
182 tagja van Bernard Gauducheau elnökletével .
A költségvetés fokozatosan növekszik a 2010-es 8,5 millió euróról 35,1 millió euróra 2011-ben, 77,4 millió euróra 2012-ben, 153,6 millió euróra 2013-ban, 304,9 millió euróra 2014-ben, majd 817 millió euróra 2015-ben. Ez az utolsó összeg elosztva működés közben 94 millió euró , beruházás 456 millió euró és külső beavatkozás 268 millió euró között. A beavatkozások 104 millió eurót érintenek az EOLE számára, 29 millió eurót a 11-es metróvonalra, 9 millió eurót a RER A korszerűsítésére, 111 millió eurót a 13. vonal deszaturálására és végül 15,6 millió eurót a meglévő hálózatokra, különös tekintettel a következőkre: 2 millió euró az intermodalitásról szóló tanulmányokban.
Az SGP diszkontálja az évi 750 millió euró bevételt, 500 milliót a speciális berendezések adójából (TSE) és 200 millió egyéb bevételt (reklám, kommunikációs hálózat, kereskedelmi helyszínek, építési jogok átruházása.). 2017-ben köteles visszafizetendő kötvényhiteleket bevezetni legkésőbb 40 évvel a hálózat befejezése után.
A Grand Paris Express projekt költségeinek erőteljes növekedése, valamint a meglévő állomásokkal való összekapcsolási munka és az új állomások fejlesztésének figyelmen kívül hagyása mellett Gilles Carrez , a Val-de-Marne parlamenti képviselője ben a kormánynak benyújtott jelentés2018. szeptember az vagyonkezelő társaság erőforrásainak évi 250 millió euróval történő növelése, különösen az alábbiak révén:
A Carrez-jelentés azt is javasolja, hogy " városi útdíj bevezetése a párizsi agglomeráció szintjén vagy tágabb regionális alapon", amely napvilágot láthatna "középtávon, amikor a Grand Paris Express vonalai üzembe helyezés (2024 és 2030 között) ”.
2020-ban az SGP költségvetése 4,2 milliárd euró.
Az eredetileg 24,7 milliárd euróra becsült költség mellett a Grand Paris Express-nek évente 15 000 ház felépítését kellene lehetővé tennie, és Philippe Yvin, az SGP akkori igazgatótanácsának elnöke szerint végül több mint négymilliárd eurót kellene még előteremteni. évi bruttó hazai termék (GDP) és 20 éven keresztül évente legalább 115 000 munkahely létrehozását eredményezi.