Képviselőház (Olaszország)

Képviselőház
(it) Camera dei deputati

XVIII .  Törvényhozás

A kép leírása, az alábbiakban szintén kommentálva A képviselő-testület logója. Bemutatás
típus Alsó kamra
Test Az Olasz Köztársaság parlamentje
Teremtés 1948
Hely Róma
A megbízás időtartama 5 év
Elnökség
elnök Roberto Fico  ( M5S )
Választás 2018. március 24
Szerkezet
Tagok 630 ülőhely
Jelenlegi összetétel. Kulcsadatok
Politikai csoportok

Kormány (517)

Nem részvételi támogatás (45)

Ellenzék (66)

Üres (2)

  • Üres (2)
Kulcsadatok
Választás
Választási rendszer

Párhuzamos szavazás  :

Legutóbbi választás 2018. március 4

Montecitorio palota

A kép leírása, az alábbiakban szintén kommentálva A találkozó helyének fényképe. Különféle
Weboldal camera.it
Lásd is Az Olasz Köztársaság Szenátusának
parlamentje

A képviselőház ( olasz  : Camera dei Deputati ) az alsó háza a az olasz parlament . 400 tagját az állampolgárok közvetlen egyetemes választójog alapján választják meg ötéves törvényhozásra , csakúgy, mint a Köztársaság Szenátusának, amelynek ugyanazok az előjogai vannak, Olaszországnak parlamenti kereteként közös kétkamaráskodás van, amely mindkét kamarának ugyanazokat az előjogokat biztosítja.

Az előző üléstermekben a kamra található, a Carignan Palace in Torino (1861-1865), majd a Vecchio Palace in Florence (1865-1871). A kamara 1871 óta a római Montecitorio palotában ül , amely az ország fővárosa lett. 1939 és 1943 között, a fasiszta rezsim alatt a "Gerendák és Társaságok Kamarája" nevet viselte.

A XVIII . Törvényhozás alatt a parlamenti többség 5 csillagos Mozgalomból (M5S) és a Ligából áll . Mivel 2018. március 24, a képviselőház elnöke Roberto Fico , az M5S tagja.

Mivel a parlamenti képviselők létszámának csökkentésére vonatkozó módosítás csak a jelenlegi törvényhozás természetes végével vagy feloszlatásával lép hatályba, a jelenlegi kamarának továbbra is 630 képviselője van.

A kamara hatásköre

Művészet. 56 olasz alkotmány a 1947. december 27, a 1 st január 1948-as, előírja, hogy az olasz parlament két kamarából áll: a Camera dei deputati (Képviselői Kamara) és a Senato della Repubblica ( a Köztársaság Szenátusa ) részéről, amelyeknek az Alkotmány a paritásos kétkamarásság elvének megfelelően azonos hatásköröket biztosít. az alkatrészek által.

Összefoglalva, a két kamarához rendelt fő funkciók a következők:

A művészet szerint. Az alkotmány 82. cikkének értelmében minden kamara dönthet a közérdekű kérdésekben folytatott vizsgálatokról, ad hoc bizottságok (köztük kétkamarás) kinevezésével , az igazságügyi hatósággal megegyező hatáskörökkel.

Közös ülés

A kamarák egyes üléseken közös ülésen ülésezhetnek, amely esetben az utóbbi elnöke a Képviselőház elnöke, bizonyos meghatározott feladatok keretében:

Választási rendszer

A Képviselői Kamarát, a szenátushoz hasonlóan, általános, közvetlen és titkos választójog alapján választják meg ötéves időtartamra, kivéve, ha a kamarák korai feloszlatását vagy csak egyet a köztársasági elnök bocsát ki. Az alkalmazott rendszer a Rosatellum bis törvény rendszere .

Ez párhuzamosan vegyes rendszer: a 400 betöltendő mandátum közül 147-et először a poszton túllépnek többségi szavazással, míg 245-et többtagú arányos rendszer tölt be blokkolt listákkal, keverés vagy preferenciális szavazás nélkül . Végül 8-at a külföldön élő olaszok szavaznak külön arányos rendszer szerint, preferenciális szavazással. Az alkotmány 56. cikke rögzíti a 400 férőhely, valamint a diaszpóra férőhelyeinek számát, ezért különösen nehéz módosítani. A szavazási módszerenkénti mandátumok számát a választási törvényben meghatározott arányok alkalmazásával rögzítik. Az Olaszországban megmaradt 392 megmaradt mandátum közül a többségi mandátumok száma így háromnyolcadnak, az arányos helyek száma pedig ötnyolcnak felel meg.

Az arányos helyek elosztása alapján történik a d'Hondt egy választási küszöb 3% -a szavazatok országos szinten. A pártkoalíciók esetében a küszöbérték 10% -ra emelkedik, de az azt átlépő koalíciók szerint az őket alkotó pártok a szavazatok 1% -ából szereznek mandátumot.

Ez a rendszer ezért néhány különbség kivételével szinte teljesen megegyezik a felső kamrával, mint az alsó kamra. A szenátorok száma összesen 315, szemben az alsóházi képviselők duplájával. A szenátoroknak legalább negyven évesnek kell lenniük ahhoz, hogy jelöltnek lehessenek, míg a képviselők esetében legalább 25 év. A fő különbség azonban az a kor, amelyben az állampolgárok mindkét kamarában részt vehetnek a választásokon. Míg a 18 éven felüli nyilvántartásba vettek szavazhatnak a képviselőházi választásokra, addig a szenátori választásokra csak a 25 éven felüliek szavazhatnak.

Grafikus összefoglaló

Helyek elosztása
képviselőház
Olaszország alkotmánymódosítási kamarai tervezete 2020
Módszer Helyek %
Uninominal 147 37%
Arányos 245 61%
Külföldiek 8. 2%

Eloszlás redukció előtt

A parlamenti képviselők számának csökkentéséről szóló, 2020. szeptember 20-i, 2002. szeptember 20-i és 21-i népszavazással jóváhagyott olasz alkotmánymódosítást megelőzően a mandátumok teljes száma 630 volt, elosztva 232 többségi, 386 arányos és 12 mandátummal a külföldön élő olaszok számára.

A 2020 előtti eloszlás grafikus összefoglalása Helyek elosztása
képviselőház
Camera dei Deputati Rosatellum 2017
Módszer Helyek %
Uninominal 232 37%
Arányos 386 61%
Külföldiek 12. 2%
 

Történelmi

2005-től 2015-ig

A visszavonó népszavazást követően a kamara választási rendszerét 1994- ben alaposan módosították (korábban a teljes arányosság rendszere volt érvényben , amelyet 2005-ben állítottak vissza). A 2005-től és a 2006-os választásoktól (2005. évi olasz választási törvény ) alkalmazott rendszer visszaállítja a teljes arányosságot a kapcsolódó blokkolt listák révén (koalíció, de nem koalícióként is indulhat), amelyet csak a párt apparátusai választanak, bónusz többség, amely lehetővé teszi, hogy a többségi koalíció legalább 340 képviselővel rendelkezzen (az újonnan létrehozott diaszpóra választókerület nem lép be ebbe a bónusz rendszerbe). Ezt a rendszert Porcellumnak hívják , Roberto Calderoli miniszter, aki aláírta és benyújtotta a Parlamentnek,  és első alkalmazása előtt azonnal „ porcata ” -nak ( disznótornak ) minősítette  . A második visszavonó népszavazás , miután 2010-ben hatalmas sikert aratott, a törvényt az Olasz Köztársaság Alkotmánybíróságának véleményét követően 2012 első negyedévében az olaszok szavazására kellett volna benyújtani , hacsak a Parlament nem nem fogad el törvényt ezen a területen. De sem a Bíróság, sem a Parlament nem változtatta meg ezt a törvényt, amelyet általában károsnak tartanak, és amely kisebbségi parlamenthez vezethet .

1993-tól 2005-ig

A törvény n o  277 1993. augusztus 4, amelyet 2005-ben, a 2006. áprilisi választások előestéjén hatályon kívül helyeztek, vegyes, részben többségi (3/4), részben arányos (1/4) rendszer volt elfogadott. A leghíresebb olasz politológus, Giovanni Sartori , a Mattarellum keresztelte meg, kettős hivatkozással, az egyik nyilvánvaló a törvény szögmérője, Sergio Mattarella számára , a másik pedig az olasz matto (őrült) szó lehetséges szójátékával. , mattarello (kis bolond), amely Sartori szerint illik ehhez a rosszul felfogott, perverz és ellentmondásos mechanizmusokban gazdag törvényhez, és amely megnehezíti és nehezen olvasható a helyek kiosztását.

475 képviselőt (630-ból), vagyis valamivel több mint háromnegyedet (75%) választottak többségi rendszerrel 475 egyszemélyes választási kollégiumban, míg 155-et, vagyis valamivel kevesebb, mint egynegyedet (25%) választottak. arány szerint választják meg, elosztva őket a versengő listákon kapott szavazatok szerint, huszonhat különböző választási körzetben mutatják be (amelyek nem felelnek meg Olaszország régióinak (20) és a tartományoknak sem).

A szavazási módszerek azért is különböznek a Köztársaság Szenátusétól, mert a választó két különböző szavazaton két szavazatot ad le, egyet az egytagú kollégiumok jelöltjeire, egyet pedig az arányos képviselet által megválasztott listákra.

Ha a jelöléseket vagy a kollégiumokban ( plurinominális többségi szavazás ), vagy a választókerületekben ( arányos ) mutatják be, a két szavazási módszer között összefüggések vannak , mivel a kollégiumok jelöltjeit szükségszerűen össze kell kapcsolni választókerületük arányos listáival ( sőt bizonyos esetekben arányos listákon is megválaszthatók a főiskolai választás mellett). A listák, csakúgy, mint ők, csak akkor vesznek részt a helyek elosztásában, miután támogattak egyfajta autópályadíjat a többségi rendszer szerint megválasztott minden egyes képviselő után (ezt olaszul a skorporónak hívják ).

A többségi rendszer esetében az egyes kollégiumokban választják ki azt a jelöltet, aki a legtöbb szavazatot szerezte. Ha egy hely megüresedik, bármilyen okból (lemondás, halál stb.), Pótválasztást tartanak.

Műszaki és gyakorlati szempontból a 155 arányos ülés elosztása az úgynevezett scorporo rendszer szerint meglehetősen összetett. A helyek elosztása a különböző listák között országos szinten történik, az egyes választókerületekben megszerzett szavazatok összeadásával. Miután megállapították az egyes listákhoz kiosztandó helyek számát, továbbra is meg kell határozni az egyes listákról azokat a jelölteket, akiket valóban választanak a választókerületekben. Az összes listát nem veszik figyelembe az arányos megoszlásban, csak azokat, amelyek az egész olasz területre az érvényes szavazatok legalább 4% -át elérték (ez a „záradék záradék”).

Az arányos képviselet alapján megválasztott mandátumok elosztásának különböző szakaszai a következők:

  • azon listák meghatározása, amelyek nemzeti szinten meghaladták a 4% -os küszöböt;
  • az egyes listák által megszerzett szavazatok összességének meghatározása országos szinten és a választókerületek szintjén, összesen cifra elettorale di listának (választói lista ábra, CEN) nevezve . Ezt az értéket a lista által megszerzett szavazatok és azok aránya adja, amelyeket a scorporo miatt vissza kell vonni belőle .
  • az egyes felosztásra felvett listák számára kiosztott helyek számának nemzeti alapon történő meghatározása. A választási lista adatai alapján megállapított számítások mind a 155 mandátumot az egyes részvényeknek tulajdonított szavazatok aránya szerint osztják el, a teljes hányados módszer és a legerősebb maradékok szerint .
  • a különböző listák számára kiosztott helyek elosztása a választókerületek között, az országos szinten kiosztott teljes összegnek megfelelően. Ez az elosztás meglehetősen kényes számítási műveleteket igényel, hogy minden listának megválasztott képviselői legyenek azokban a választókerületekben, ahol a legtöbb szavazatot szerezte, és hogy az egyes választókerületekben a megválasztott képviselők száma megegyezzen az adott választókerületben az arányos képviselet által kiosztott helyekkel.
  • az egyes választókerületekben megválasztott jelöltek kihirdetése az egyes listák által rögzített sorrend szerint, és ha a lista kimerült, az ugyanahhoz a listához kapcsolódó jelöltek rangsorának megfelelően, akiket még nem választott meg az első múlt post.

E rendszer összetett jellege miatt 2001-ben 11 parlamenti képviselő nyertesének kijelölése lehetetlen volt (mivel a XIV . Törvényhozás elején többször is megválasztották a Forza Italia listából hét tagot ( Silvio Berlusconi , Cesare). Previti , Paolo Russo és Claudio Scajola ), köztük 4 egyszemélyes kollégiumban egyszerre megválasztott és egy vagy több választókerület arányos képviselet mellett, 3 pedig több választókerületben arányos képviselet mellett (beleértve a Giulio Tremonti-t is ). Összesen 11 betöltetlen hely, amelyek nem időközi választásokkal töltik ki).

Mivel a XIV . Törvényhozás idején létrejött a külföldön élő olasz választókerület ( Estero ), a körzet 4 főiskolájában 12 képviselőt választanak meg.

A XV -én jogalkotó, a 475 képviselők megválasztották a többségi szavazás lesz hozzá 143 képviselők választják arányos képviselet és 12. képviselők megválasztották a lovas Estero értelmében a törvény által létrehozott n o  459 2001 rendelet és az azt követő (DPR n o  104 2003 ).

Elnökség

A képviselő- testület ( Presidente della Camera dei deputati ) elnökét társai választják meg a Közgyűlés kétharmados többségével. Ő a harmadik személy a köztársaságban, a köztársasági elnök és a köztársaság szenátusának elnöke után . Elnök a parlamenti üléseken és vitákon, és joga van felügyelni a ház költségvetését. Bár politikai párt tagja lehet, pártatlannak és egyenesnek kell tekinteni.

A kamara elnöke, az intézmény képviselője Olaszországban és külföldön, felelős a kamara és a külföldi parlamentek közötti kapcsolatokért.

Mivel 2018. március 24, az 5 Csillag Mozgalomhoz tartozó Roberto Fico helyettes vállalja az intézmény elnöki tisztségét; 422 szavazattal 102 ellenében megválasztották a Demokrata Párt jelöltjéhez , Roberto Giachettihez .

A tábla összetétele

A Képviselői Kamara Elnökségének összetétele
( XVIII . Törvényhozás)
Funkció Inkumbens Csoport Mivel
elnök Roberto Fico M5S 2018. március 24
Alelnökök Maria Edera Spadoni M5S 2018. március 29
Ettore Rosato PD 2018. március 29
Fabio Rampelli FdI 2018. június 13
Andrea Mandelli FI 2021. március 10
Quaestorok Francesco D'Uva M5S 2019. október 2
Gregorio Fontana FI 2018. március 29
Edmondo Cirielli FdI 2018. március 29
Titkárok Francesco scoma FI 2018. március 29
Silvana comaroli Lega 2018. március 29
Marzio Liuni Lega 2018. március 29
Azzurra Cancelleri M5S 2018. március 29
Mirella Liuzzi M5S 2018. március 29
Luca Pastorino LeU 2018. április 3
Alessandro colucci Vegyes 2018. április 18

Parlamenti csoportok összetétele

Koalíció Bal Ideológiai pozícionálás Vezető
5 csillagos mozgás (M5E) Mindenre kiterjedő
közvetlen demokrácia , antiszisztéma , populizmus , euroszkepticizmus
Vito Crimi
Balközép koalíció Demokrata Párt (PD) Közép baloldal
szociáldemokrácia , szociálliberalizmus
Nicola Zigaretti
Italia Viva

(IV)

Központ

A liberalizmus , szociális-liberalizmus , Europhilia

Matteo renzi
Több Európa (+ E) Szociális Liberalizmus Központ , Europhilia , Gazdasági liberalizmus
Emma Bonino
Civica Popolare (CP) Kereszténydemokrácia Központ
Beatrice Lorenzin
SVP - PATT Központ
regionalizmus , autonómia , kereszténydemokrácia
Philipp achammer
Jobbközép koalíció Forza Italia (FI) Center for
Liberális konzervativizmus , a liberalizmus , keresztény demokrácia
Silvio berlusconi
Liga (LN) Jobb
föderalizmus , nacionalizmus , jobboldali populizmus , euroszkepticizmus
Matteo salvini
Olaszország testvérei (FdI) Jobb
nacionalizmus , nemzeti-konzervativizmus , euroszkepticizmus
Giorgia Meloni
Szabad és egyenlő (LeU) Baloldali
szociáldemokrácia , ökoszocializmus
Pietro grasso

Megjegyzések és hivatkozások

  1. (It) "  Composizione dei gruppi parlamentari  " , on camera.it (elérhető : 2021. július 25. )
  2. olasz alkotmány
  3. Rosatellum, gyere funziona la legge elettorale e cosa uralkodik
  4. Rosatellum 2.0, minden új Patcho Nazareno új verzió
  5. Az Aosta-völgyben a választási szimbólum a Forza Italia és az olasz testvérek számára egyedülálló, a Nuova Valle d'Aosta, a regionalista párt szövetségese. Külföldön a szimbólum egyedülálló Berlusconi-Salvini-Meloni számára.
  6. Berlusconi nem jogosult (Severino-törvény), és nem jelölt. Bár hivatalosan keresik az elnökség a Miniszterek Tanácsa bejelenti az 1 st március 2018, hogy ő válassza ki a kormányfő Tajani győzelem esetén pártja.

Külső linkek