ENSZ Emberi Jogi Tanács | |
ENSZ-szerv | |
---|---|
Szervezet típusa | Kormányközi testület |
Betűszavak | CDH |
Fő | Nazhat Shameem Khan (2021) |
Helyettes vezetője | |
Állapot | elnök |
Tagok | |
Ülés | Genf ( Svájc ) |
Teremtés | 2006 |
Weboldal | Hivatalos weboldal (fr) |
Szülői szervezet | ENSZ emberi jogi főbiztosa |
A Tanács, az Egyesült Nemzetek Emberi Jogi óta 2006 fő kormányközi szerve az ENSZ vonatkozó valamennyi kérdésben, hogy az emberi jogokat .
Az ülés a Tanács a Palais des Nations in Geneva , Svájc . Titkárságát az ENSZ emberi jogi főbiztosának hivatala biztosítja . Óta a Tanács elnöke2021. január 15a fidzsi Nazhat Shameem Khan .
Ennek része a jelenlegi ENSZ reform által kezdeményezett főtitkár , Kofi Annan az évek során 1997-es és 2005-ös , a teremtés a Tanács először javasolta a jelentés a 2005. márciusi, amelyben meg kell jegyezni, hogy a "államok igyekeztek nem az emberi jogok védelme, hanem a kritika elkerülése vagy mások kritizálása érdekében választják meg a Bizottságba ” , ezzel„ rontva a Bizottság hitelességét ”és rontva az egész Nemzetek rendszerének jó hírnevét. Éppen ezért javasolják egy Emberi Jogi Tanács létrehozását, amely hitelesebb lenne (különösen a választások megreformált módszere révén, amely közvetlenül a Közgyűléstől származna , szélesebb körű hatáskörrel, és amely váljon "vagy az Egyesült Nemzetek Szervezetének fő szervévé, vagy a Közgyűlés alárendelt szervévé" , emelve intézményi rangra, és már nem pusztán a Gazdasági és Szociális Tanács funkcionális szervévé . Az ENSZ főtitkárának szeptemberi munkadokumentuma 2005 , „ezek az első konkrét intézkedéseket lehet a kezdete egy látnok változás természetesen az emberiség számára.” .
Létrehozásáról az ENSZ 2005 szeptemberi világcsúcsa és a 2005. Évi Közgyűlés 60/251. Sz. Határozata után döntöttek 2006. március 15amelynek tervezetét Jan Eliasson svéd diplomata terjeszti elő , és a Tanácsot a Közgyűlés segédszervévé teszi, az első választások 2006. május 9, a tagok kezdeti megbízatásának sorsolással meghatározott időtartama, tiszteletben tartva a méltányos földrajzi elosztást.
A Tanács első rendes ülése megnyílik 2006. június 19a második pedig szeptember 19. és október 6. között kerül megrendezésre. A Tanács tagállamai úgy döntenek, hogy külön munkacsoportok révén egy évet szánnak maguknak működési szabályaik újrafogalmazására. A második ülés során megvizsgálják az összes jelentést 2006. március – áprilisban.
Két másik rendes ülést tartanak, november 29-től 2006-ig 2006. december 8 és március 12-től 2007. április 6. Eközben képviselői államok megtalálható számos kormányközi ülésein, hogy meghatározza a Tanács új működési szabályait, amelyeket elfogadott 5 -én tartott, 11-től2007. június 18.
Az egyik fő változás az univerzális időszakos felülvizsgálati (UPR) mechanizmus létrehozása minden ország számára az emberi jogok tekintetében.
2007-ben létrehozták az Emberi Jogi Tanács Tanácsadó Bizottságát, amely 18 szakértőből áll, akik egyéni minőségükben szolgálnak, a Tanácshoz kapcsolódó elgondolkodóként működnek, valamint az ENSZ gazdasági, társadalmi és kulturális jogokkal megbízott különleges előadóiból . ( megfelelő lakhatás , élelemhez való jog ), polgári és politikai jogok, fejlődéshez való jog, népek, kisebbségi csoportok és egyes személyek jogai .
George W. Bush elnöksége alatt az Egyesült Államok ellenzi a Tanács ilyen formában történő létrehozását. A múltban határozottan kritizálták a régi Bizottságot, amely véleményük szerint elvesztette minden hitelességét, mivel több ország is megsértette az emberi jogokat. Mivel az új Tanács létrehozásával nyújtott garanciák nem elégítették ki őket, nem álltak jelöltként az első választásokon. De Barack Obama hivatalba lépése megváltoztatja az ország politikáját ebben a tekintetben. Levelében2009. április 22, Az Egyesült Államok állandó ENSZ-képviselõje, Susan Rice bejelenti országa szándékát, hogy induljon az Emberi Jogi Tanácsban, és május 12-én az Egyesült Államokat 2012-ig meghosszabbított idõszakra választják meg az Igazgatóság tagjainak.
A 2012. március 26, Izrael úgy dönt, hogy megszakítja az Emberi Jogi Tanáccsal való minden kapcsolatot, úgy ítélve meg, hogy a Tanács elfogult és aránytalanul a megszállt területek helyzetére összpontosít. Ez a bejelentés a Tanács azon döntését követi, hogy független nemzetközi tényfeltáró missziót indít a megszállt palesztin területek izraeli településeinek hatásáról . Ennek eredményeként Izrael lesz az első olyan ország, amely 2013 januárjában nem vetette alá magát az egyetemes időszakos felülvizsgálatnak. Az OM / 7/01 határozatában a Tanács úgy dönt, hogy 2013 októberéig elhalasztja a felülvizsgálatot. Miután felidézte az UPR-re vonatkozó különféle rendelkezéseket , a Tanács kitart amellett, hogy hangsúlyozza az együttműködési kötelezettséget, amely a Charta 56. cikke értelmében az államokra nehezedik. Ezért felszólítja Izraelt az újbóli együttműködésre, felkéri az "Emberi Jogi Tanács elnökét, hogy megbízatásának megfelelően tegyen meg minden megfelelő intézkedést, hogy sürgesse a vizsgált államot, hogy működjön együtt újra az egyetemes időszakos felülvizsgálat mechanizmusával". A 6. pont szerint a határozat eljárási precedenst teremt a jövőbeni esetekre is. A 17 -én ülésén, Izrael végül úgy dönt, hogy fusson. Az UPR során tett ajánlások végrehajtásának kérdése továbbra sem megoldott. A felülvizsgálat során a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az államok aktívan vegyenek részt az UPR-ben (különösen az ajánlások végrehajtásával), és ne korlátozódjanak csupán passzív részvételre, amely csupán az EPU-ban való bemutatkozásból áll.
2018. június 19-én az Egyesült Államok bejelentette, hogy kilép a Tanácsból. Döntésüket az ENSZ emberi jogi főbiztosa , Zeid Ra'ad Zeid Al-Hussein erőteljes kritikája nyomán hozza meg az amerikai gyermekelválasztási hatóságok "elfogadhatatlan" és "kegyetlen" politikájával szemben, akik nem dokumentált szüleikkel éltek . Mexikói határ. Nikki Haley , az Egyesült Államok ENSZ-nagykövete ezt a kivonulást azzal indokolja, hogy az Emberi Jogi Tanács "nem érdemli meg a nevét" , mivel olyan autoriter rezsimeket foglal magában, mint Kína, Kuba és Venezuela. Az intézményt „a politikai elfogultságok medencéjének” nevezte, és azt mondta: „Tesszük ezt a lépést, mert elkötelezettségünk nem teszi lehetővé, hogy továbbra is egy képmutató és öncélú szervezet részesei legyünk, amely az emberi jogokat. " hozzátéve: " Öt határozatot hoztak a héber állam ellen . Ez több, mint Észak-Korea, Irán és Szíria ellen hozott összes állásfoglalás ” .
ReakciókA Human Rights Watch (HRW) emberi jogi szervezet igazgatója , Kenneth Roth kijelenti, hogy "Donald Trumpot csak Izrael védelme érdekli [míg] a CHR fontos szerepet játszott olyan országokban, mint Észak-Korea, Szíria, Burma és Dél Szudán ” .
Az Európai Unió szerint Washington döntése „veszélyeztetheti az Egyesült Államok szerepét a demokrácia bajnokaként” . Boris Johnson brit külügyminiszter a maga részéről „sajnálatos” döntést idéz fel.
Benjamin Netanyahu egyik napról a másikra üdvözli "bátor döntést az úgynevezett ENSZ Emberi Jogi Tanács képmutatása és hazugságai ellen" .
Az emberi jogok iránti elkötelezettségéről ismert fidzsi ügyvéd, Nazhat Shameem Khan kezdetben az egyetlen jelölt a Tanács 2021-es elnöki posztjára. Nyugati államok támogatásával rendelkezik, de Oroszország, Kína és Szaúd-Arábia ellenzi a jelöltségét. Korábban a Tanács elnökeit mindig konszenzussal, ellenzék és választás nélkül választották meg. Szaúd-Arábia ezután szövetségese, Bahrein , az emberi jogi jogsértések miatt kritizált ország jelöltet állít Nazhat Shameem ellen. Az emberi jogok számos megsértése miatt kritizált autoriter államnak, Üzbegisztánnak is van jelöltje. Ennek eredményeként először zajlik az elnöki választás, titkos szavazással. Nazhat Shameem Khant negyvenhétből huszonkilenc szavazattal január 15-én választották meg, és még aznap hivatalba lépett. A New York Times megjegyzi, hogy ezek a választások, amelyeket a nyugati országok az emberi jogok elfojtásáról ismert autoriter államok akarata ellenére kívánnak, helyreállítják a hitelesség elemét a Tanácsban, és megkönnyíthetik Joe Biden új amerikai elnök döntését az Egyesült Államok reintegrációjáról. Államok a szervezetbe.
2021 februárjában az Egyesült Államok Joe Biden megválasztását követően bejelentette, hogy vissza akar térni az ENSZ Emberi Jogi Tanácsához.
Az egyetemes időszakos felülvizsgálat (UPR) létrehozása tiszteletben tartja a következő szabályokat és eljárásokat:
Ez utóbbi két pont azonban már nem releváns; valóban, a felülvizsgálati sorrendet a második ciklus (második felülvizsgálatsorozat) tartotta fenn, de évente kevesebb hat államot vizsgálnak felül.
Hasonló mechanizmusok léteznek más szervezetekben: a Nemzetközi Atomenergia Ügynökségben , az Európa Tanácsban , a Nemzetközi Valutaalapban , az Amerikai Államok Szervezetében , a Nemzetközi Munkaügyi Hivatalban és a Szervezetben.
Azon emberi jogi politikák kidolgozásával foglalkozó hároméves jelentéseken kívül, amelyeket a tagállamoknak 1956 óta be kell nyújtaniuk a főtitkárhoz, az Emberi Jogi Tanács UPR mechanizmusa az első a területen. Ez kilépést jelent a szelektivitás elől, amelyet számos állam és nem kormányzati szervezet (NGO) bírált . Végül a mechanizmus szemlélteti és megerősíti az emberi jogok egyetemes jellegét.
Ez a felülvizsgálati mechanizmus minden országra vonatkozik 2008. február. A Tanács meghatározott ülésein minden ország háromórás vita tárgyát képezi, amely lehetővé teszi a vizsgált államnak címzett ajánlástervezetek vagy állásfoglalás-tervezet megfogalmazását.
Az egyes országok helyzetének vizsgálata három dokumentumon alapul:
Minden országra három különböző országból álló csoportot sorsolnak ki (a trojka), és ők lesznek felelősek a munkacsoport jelentés elkészítésének befejezéséért.
A civil szervezetek részt vehetnek ezen a felülvizsgálaton, de nem szólalhatnak meg. Amikor a jelentést a Tanács plenáris ülésén elfogadják, vagyis a végleges ajánlások elfogadásakor, 20 perc áll rendelkezésükre, hogy felszólaljanak: 10 nem kormányzati szervezet két percig beszél.
A küldöttségvezetők különböző feladatokat látnak el: igazságügyi miniszter (Egyesült Királyság, Kanada), emberi jogi nagykövet (Franciaország), külügyminiszter (Pakisztán).
Az ajánlások az UPR fő eszközei; két adatbázis kereshető rájuk: egy hivatalos, de hiányos adatbázis, az Emberi Jogok Főbiztosának Hivatala és az UPR Info civil szervezet, teljes egészében az egyetemes időszakos felülvizsgálatnak szentelve.
Az UPR-ről megoszlanak a vélemények. Számos nem kormányzati szervezet hangsúlyozza, hogy a mechanizmus lehetővé teszi az emberi jogok megvalósításának megerősített párbeszédét az egyes országokban, annak ellenére, hogy a nem kormányzati szervezetek részvételének korlátai vannak.
Egy 2012 végi tanulmány azt mutatja, hogy félidőben, két áttekintés között, az ajánlások 40% -a váltott ki állami intézkedéseket.
A Tanács hitelességét gyakran megkérdőjelezik tagjai kiléte és egyértelmű prioritásaik miatt. Valójában a tagországok több mint fele nem felel meg az emberi jogokat tiszteletben tartó demokratikus társadalom kritériumainak, és egyesek azzal vádolják a Tanácsot, hogy a legcsekélyebb elítélést soha nem adta ki saját tagjai, köztük Szaúd-Arábia (amely ráadásul a a nők helyzetével foglalkozó bizottság) és Kína, a halálbüntetés két világbajnoka , de olyan diktatúrák is, mint Egyiptom, Pakisztán vagy Kongó (KDK). Ezeket a vádakat azonban minősíti az a tény, hogy a Tanács elítélte Jamal Khashoggi újságíró meggyilkolását , a jemeni háborús bűnökkel kapcsolatos nyomozás befejezése szintén Szaúd-Arábia és az Arab Emírségek elítélését eredményezte. a kínai ellenfelekkel szembeni bánásmódot elítélő sajtóközlemények.
2005. március 9-én a Human Rights Watch kijelentette, hogy "az ENSZ emberi jogi testületének küzdenie kell hitelességének helyreállításáért". "A Bizottság olyan menedékhely lett a Szudánhoz hasonló kormányok számára, amelynek inkább az ENSZ fő emberi jogi szervének a dokkjában, nem pedig a középpontjában kell lennie." "A Bizottságnak az emberi jogok védelmére kell összpontosítania, ahelyett, hogy megakadályozná a súlyos visszaéléseket elkövető tagországok kritikáját" - mondta Kenneth Roth, a Human Rights Watch főigazgatója.
Kofi Annan, az ENSZ főtitkára azt állítja, hogy "a politizálás olyan mértékben aláásta üléseit, hogy a Bizottság csökkenő hitelessége árnyékot vet az ENSZ rendszere egészének hírnevére". 2006-ban sajnálta, hogy a Tanács nem fordított ugyanolyan figyelmet az egyes államokban elkövetett jogsértésekre, mint az Izraelben elkövetett jogsértésekre .
2008-ban utódja, Ban Ki-moon kijelentette, hogy "csalódott a Tanács azon döntése miatt, hogy csak egy konkrét regionális kérdést, az izraeli-palesztin konfliktust választ , annak ellenére, hogy az egész világon az emberi jogok megsértését állítják. Valójában a Tanács prioritásainak hierarchiája rendkívül közel áll az Iszlám Együttműködési Szervezet érdekeihez , és Izraelt a Bizottság elítéléseinek több mint fele érte.
2008-ban a Licra egy kollektív szöveg útján felmondja Élisabeth Badinter és Elie Wiesel , az Emberi Jogi Tanács által aláírt szöveget , azzal vádolva, hogy ez egy szervezet, amely "ideológiai háborús géppé vált. Alapító elveivel szemben".
2009-ben Jeffrey Laurenti, a The Century Foundation (en) igazgatója azt panaszolja, hogy "az Iszlám Konferencia gyakran az Izraelt és más harmadik világbeli országokat elítélő támogatói határozatok hajlamosak követni ezeket az állásfoglalásokat, amelyek jelentős többséghez vezetnek a kérdésben". Ezt a nézetet osztja az Egyesült Államok, amely szintén kritizálja a tanácsi tagság feltételeit. A Freedom House sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács csak néhány országot, a Kongói Demokratikus Köztársaságot , Szomáliát , Észak-Koreát vagy akár Izraelt is elítélte , tekintve, hogy ez utóbbi "túlzottan sok elítélő határozat célpontja maradt: 10 állásfoglalás 2007-től 2009-ig 18, a Tanács első ülése óta pedig 31-ből 19, egyoldalúnak minősítve őket. Az ENSZ-ben egy mozgalom több éve dolgozik azon, hogy elősegítse a vallások rágalmazásának bekerülését a rasszizmus új formájába. Ezeket a kísérleteket, amelyeket különösen az Iszlám Együttműködési Szervezet (OIC) támogatott, nemzetközi szinten is rendszeresen bírálják.
2010-ben John F. Sammis, az Egyesült Államok képviseletében az Egyesült Nemzetek Gazdasági és Szociális Tanácsában kijelentette, hogy "az Izrael elleni folyamatos elfogultság nyilvánvaló a Tanács elhamarkodott állásfoglalásában, amelynek célja a tényfeltáró misszió felállítása megbízatással. a hajók fedélzetén a Gázával összefüggésben 2010. május végén bekövetkezett tragikus esemény és annak nyomon követési állásfoglalása a tényfeltáró misszió jelentésével kapcsolatban ”. Aharon Leshno Yaar, a genfi izraeli nagykövet azt sajnálta, hogy „Izrael nem kaphat tisztességes tárgyalást az Emberi Jogi Tanácsban”.
2011-ben Hillary Clinton külügyminiszter a Tanács ülésén elmondta, hogy „továbbra sem fordíthat aránytalan figyelmet egyetlen országra sem. Sajnálta, hogy az elmúlt öt évben "Izrael marad az egyetlen olyan ország, amely állandó napirend alá esik. " Richard Goldstone azt mondta róla, hogy" az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának története révén nem lehet vitatni Izraelt. Az ENSZ-szel szembeni kritikus álláspontjairól ismert amerikai újságíró, Claudia Rosett a Forbes című újság egyik oszlopában helyteleníti, hogy 27 állásfoglalás elítélte Izraelt, miközben felmentette "támadóit, beleértve az Irán által támogatott terrorista szervezeteket is, mint például a Hamász és a Hezbollah ".
2018 elején Izrael létrehozása óta 78 állásfoglalásában ítélte el a Tanácsot (a 2015 közepén megállapított összesítés szerint több, mint a világ többi részével együttvéve).
Az ENSZ megfigyelésére szakosodott ENSZ nem kormányzati szervezet annak biztosítása érdekében, hogy tiszteletben tartsa alapokmányát, nagyon kritikusan viszonyul az Egyesült Nemzetek Emberi Jogi Tanácsához, és különösen azt szemrehányja, hogy szisztematikusan elfogult szakértőket választ, ha ez megtörténik. Az UN Watch civil szervezet elítéli azt a tényt, hogy az emberi jogokat megsértő országok az ENSZ Emberi Jogi Tanácsát használják az emberi jogok megsértésének elrejtésére.
2015-ben Szaúd-Arábia az Emberi Jogi Tanács Ázsia csoportjával kampányol, hogy képviselője legyen és sikeres legyen. Ennek következtében Szaúd-Arábia 2015 szeptemberében csatlakozott az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának testületének vezetéséhez, amely az öt képviselője között rotáció tárgyát képezi. Ezt a döntést erősen bírálják az emberi jogokért küzdő különféle egyesületek, amelyek elutasítják azt a bánásmódot, amelyet ez az ország nőknek, kisebbségeknek és másként gondolkodóknak tart. Szerint Hillel Neuer , a rendező az NGO UN Watch, ez egyenértékű kinevezéséről gyújtogató élén a tűzoltók. Ez a vita nagyobb arányt vesz igénybe, míg Szaúd-Arábia a kinevezése után néhány napra azt tervezi, hogy lefejezi és megfeszíti Ali Mohammed al-Nimr-t , a 21 éves síita ellenfelet, majd a teste nyilvánosan ki van téve a húsának rothadásának .
2018. október 12-én, az Emberi Jogi Tanács választásai során számos nem kormányzati szervezet Európából, az Egyesült Államokból és Kanadából (UN Watch, Raoul Wallenberg Emberi Jogi Központ, Emberi Jogi Alapítvány ...) úgy becsüli, hogy hat ország " nem képesek "az Emberi Jogi Tanácsban tevékenykedni, mert ezen a területen gyengén teljesítenek. "Nevetséges verseny nélküli szavazás volt" - vádolja Louis Charbonneau, a Human Rights Watch (HRW) civil szervezet képviselője. "Az ilyen szavazások megtréfálják a" választás "szót" - teszi hozzá.
A 13-október 2020-as , a Szaúd-Arábiában nem az ő ajánlata egy helyet a Tanács Emberi Jogi az ENSZ . Szaúd-Arábia és Kína a helyért küzdött Pakisztánnal , Üzbegisztánnal és Nepállal öt-négy ellen versenyben . Kína 139, Üzbegisztán 164, Pakisztán 169, Szaúd-Arábia 90 szavazattal ötödik lett, Nepál 150 szavazattal verte meg. A Human Rights Watch elítéli Kína és Szaúd-Arábia jelöltségét, "a világ két legsúlyosabban visszaélő kormányának" nevezve őket.
A Tanács tagjai 47 állam, amelyeket a Közgyűlés három évre abszolút többséggel választ meg, és két egymást követő ciklus után nem választhatók újraválasztásra. Hat év elteltével az államnak legalább egy évet kell várnia, mielőtt újból pályázna. Az igazgatóság minden évben harmadával megújítható. Minden kifejezés kezdődik 1 -jén január 31-ig tart december három évvel később.
Itt található a tagállamok listája (2006 1 st január 2021kontinensenként, a megbízatás lejárati dátumával:
Időszak | Vezetéknév | Ország |
---|---|---|
2006. június 19 - 2007. június 18 | Luis Alfonso de Alba | Mexikó |
2007. június 19 - 2008. június 18 | Doru Romulus Costea | Románia |
2008. június 19 - 2009. június 18 | Martin Ihoeghian Uhomoibhi | Nigéria |
2009. június 19 - 2010. június 18 | Alex Van Meeuwen | Belgium |
2010. június 19 - 2011. június 18 | Sihasak Phuangketkeow | Thaiföld |
2011. június 19 - 2012. december 31 | Laura Dupuy Lasserre | Uruguay |
1 st január - december 31, 2013 | Remigiusz Achilles Henczel | Lengyelország |
1 st január - december 31, 2014 | Baudelaire Ndong Ella | Gabon |
1 st január - december 31, 2015 | Joachim Rücker | Németország |
1 st január - december 31, 2016 | Choi Kyong-lim | Dél-Korea |
1 st január - december 31, 2017 | Joaquin Alexander Maza Martelli | Salvador |
1 st január 2018 - december 31, 2018 | Vojislav Šuc | Szlovénia |
1 st január 2019 - 2019. december 31 | Coly Seck | Szenegál |
1 st január 2020 - 2021. január 15 | Elisabeth Tichy-Fisslberger | Ausztria |
Mivel 2021. január 15 | Nazhat Shameem Khan | Fidzsi-szigetek |