Az Európai Unió energiapolitikája

Az Európai Unió energiapolitikája
Leírás Európai Unió politikája
Adminisztráció
Szerződés Az EUMSZ 194. cikke
Másodlagos jog 2003/54 / EK irányelv
Eredet  Európai Únió

Szigorúan véve, nincs közös energiapolitika az európai szinten . Ez a különbség felveti a több kérdést, mint az energiaszektor játszott alapító szerepe az első lépéseit az európai építési ( ESZAK és CEEA rendre 1951 és 1957 ).

Cikke azonban 194 az működéséről szóló szerződés az Európai Unió megalapozza az európai energiapolitika működésére alapuló az energiapiac , az az energiaellátás biztonsága, az " energiahatékonyság , az energiahatékonyság és az új és megújuló energia, és végül a hálózatok összekapcsolása. Ugyanakkor emlékeztet arra, hogy a tagállamok szabadon meghatározhatják energia-összetételüket és ellátási forrásaikat, valamint energiaforrásaik felhasználását.

Másrészt, a kiadvány a zöld könyv az energia in March 2006-os ad némi elgondolkodtató. Végül ezt a kérdést beépítik az Európai Biztonsági Stratégiába, amelyet 2003 decemberében az Európai Unió Tanácsa határozott a KKBP (közös kül- és biztonságpolitika) keretében. 2008-ban egy erről szóló jelentés becslése szerint "az európai termelés csökkenése azt jelenti, hogy 2030-ig az olaj és a gáz akár 75% -át is be kell majd importálni" .

Az energiaágazat intézkedései

Elektromosság

Az Európai Unió energiaügyi biztosának feladata 1967 óta létezik, a közösségi vezetők összevonásáról szóló 1965. évi szerződés értelmében , amely egyesíti az Európai Szén- és Acélközösséget és az Euratomot az Európai Bizottsággal . 2014 óta a kurátor a spanyol Miguel Arias Cañete .

Az Európai Unió törvényei előírják, hogy mivel2007. július(legkésőbb) minden fogyasztó szabadon választhatja meg gáz- és villamosenergia-szolgáltatóját . Az Unió megkülönbözteti az infrastruktúra-vállalatokat ( szállító- és elosztóhálózatokat ) a szállítókétól , akik ezeket az infrastruktúrákat arra használják, hogy energiát juttassanak el ügyfeleikhez. Az Unió minden országában a szabályozók ellenőrzik, hogy a beszállítók és a fuvarozók biztosítják-e a fogyasztóknak ígért szolgáltatásokat, és megfelelnek-e a versenyszabályoknak.

Megemlíthetjük a gyors neutronreaktor , a Superphénix létezését is , amelyet Németország, Olaszország és Franciaország együttműködésében terveztek. Ez a reaktor 1986 és 1998 között szakaszosan működött. A létesítmény bezárásáról 1998-ban döntöttek.

Franciaországban az Ipari Innovációs Ügynökség egyik küldetése az, hogy európai partnereket keressen a IV. Generációs reaktor projektjéhez.

A fukusimai nukleáris katasztrófa megváltoztatta egyes országok hozzáállását az atomenergiához . Németország megtörte a Laufzeitverlängerung-ot ( az üzemidő meghosszabbítását), amelyet a Bundestag 2010 őszén döntött, és 2022 vége előtt Atomausstieget ( nukleáris fokozatos megszüntetést ) rendelt el .

Bioüzemanyagok

Az irányelv a bioüzemanyagok (2003/30 / EK 2003. május 8) a bioüzemanyagok 2% -ának "referenciaértékeként" definiálva, amelyet a 2009/28 / EK európai parlamenti irányelv 2010-ben 5% -ra emelt . A tüzelőanyagok minőségéről szóló irányelv (1998. Március 98/70 / EK)1998. október 13) és az EN 590 szabvány szintén korlátozza az engedélyezett bioüzemanyagok mennyiségét .

Energia az épületekben

2006-ban az építőipar adta az Európai Unióban felhasznált energia 40% -át . Ennek az energiának 20% -a és legfeljebb 30–45 millió tonna CO 2évente 2010-re megtakarítható az új és továbbfejlesztett épületek színvonalának megváltoztatásával .

Ezen okokból léteznek 89/106 / EGK, 92/42 / EGK, 93/76 / EGK és 2006/32 / EGK irányelvek.

Elektromos eszközök energiája

A Bizottság irányelve 2003/66 / EK az2003. július 3módosítja a 92/75 / EGK tanácsi irányelv alkalmazásának részletes szabályainak megállapításáról szóló 94/2 / EK irányelvet a hűtőszekrények , fagyasztók és kombinált elektromos készülékek energiafogyasztásának feltüntetése tekintetében .

Zöld könyv az európai energiastratégiáról

Tét

A zöld könyv jelzi, hogy a következő húsz évben az energiatermelési kapacitásokba történő beruházások Európában 1 billió euró nagyságrendűek, hogy megbirkózzanak az elöregedő infrastruktúrákkal .

Való függés energia importra növekszik. Az import - amelyek egy része a bizonytalanság által fenyegetett régiókból származik - a mai 50% -ról 20 vagy 30 év múlva 70% -ra csökkenhet.

Energia tartalékok koncentrálódik néhány országban. A gáz esetében például a szállító országok Oroszország , Norvégia és Algéria .

A globális energiaigény növekszik, különösen a nagyon gyorsan növekvő ázsiai országok ( Kína , India  stb. ) Iránti kereslet .

Az olaj és a gáz ára emelkedik, és várhatóan továbbra is magas szinten marad. Az olajcsúcs közeledik.

Az uránkészletek nem végtelenek. Hatvan év körüliek, figyelembe véve a jelenlegi ismert fogyasztást és tartalékokat.

Az éghajlatváltozás veszélye fennáll, ha nem fejlesztünk alternatív energiát a fosszilis üzemanyagokhoz képest .

Hat kiemelt terület

A zöld könyv hat kiemelt területet határoz meg:

Az energiapiacok liberalizálása

Előírások

A 2003/54 / EK irányelv 2003. június 26 meghatározza a belső energiapiac szabályait.

A. Elindítása 1 st július 2007, A fogyasztók is szabadon választhatják meg villamos energia vagy gáz szállító . Franciaország átültette az ezen irányelv rendelkezéseinek keretein belül a vonatkozó jogszabályok az energiaszektorban a 2006. december 7.

Villamosenergia-piac

Küzdelem az éghajlatváltozás ellen

Klíma-energia csomag

Az éghajlat-energia csomag a „20-20-20” vagy „3x20” célkitűzést tűzte ki célul 2020-ig:

Az Európai Unió Miniszterek Tanácsa elfogadta a2014. október 24 megállapodás, amely kötelezi országaikat az üvegházhatásúgáz-kibocsátás 2030-ban legalább 40% -kal történő csökkentésére az 1990-es szinthez képest, a megújuló energiák arányának 27% -ra növelésével, az energiafogyasztás 27% -ának megtakarításával és 15% -os összekapcsolási arány elérésére törekedve.

Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (EEA) bejelentette a programot2014. október 28hogy az üvegházhatást okozó gázok kibocsátása az Európai Unióban (EU) 2012 és 2013 között csaknem 2% -kal csökkent, ami sokkal közelebb hozta az EU-t a 2020-ra kitűzött csökkentési célhoz. Az Európai Unió is megelőzi a 20% -os megújuló energia Energiafogyasztása gyorsabban csökken, mint ami feltétlenül szükséges a 2020-as energiahatékonysági cél eléréséhez. A 2030-ra kitűzött új célok azonban további erőfeszítéseket igényelnek. Angol nyelvű részletes jelentésében az EEA meghatározza, hogy a 2013-as kibocsátáscsökkenés első becslése 1,8%, és hogy az európai kibocsátás 2013-ban 19% -kal alacsonyabb az 1990-es referenciaszintnél; a 2020-ig elért 20% -os csökkentési cél tehát nagy valószínűséggel túlléphető; Az EEA becslése szerint a 2020-as eredménynek a legrosszabb esetben -21% -nak, sőt -24% -nak kell lennie, ha a tagországok által bejelentett összes kiegészítő intézkedést teljes mértékben végrehajtják. A megújuló energiák részaránya a végső energiafogyasztásban 2012-ben elérte a 14,1% -ot, ami magasabb, mint a 2012-es köztes cél: 13%. De míg kilenc tagállam jó úton halad a három 2020-as cél elérése felé, addig mások elmaradnak, különösen Németország és Belgium, beleértve az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását és az energiahatékonyság terén elért haladást, egyértelműen elmaradnak a tervezett pályától. Az EGT azt is elismeri, hogy a gazdasági recesszió és a deindustrializáció fontos szerepet játszott az aktivitás, ezért az energia iránti kereslet csökkentésében; fordítva, a recesszió komolyan megzavarta a kibocsátási egységek piacának működését és hátráltatta a megújuló energiákba történő beruházásokat.

A COP23 alkalmával az Energy for Humanity civil szervezet közzéteszi az európai országok rangsorát az éghajlatváltozás elleni küzdelemben elért eredményeik szerint: az Egyesült Királyságot az első helyen rangsorolják, mivel az üvegházhatást okozó gázok kibocsátása a legnagyobb, 643,9  Mt (millió) volt. tonna CO2-egyenérték ) 2010-ben 536,9  Mt -ig 2015-ben; Svájcban van a legjobb európai kibocsátási arány a bruttó hazai termékhez viszonyítva; a tanulmány arra a következtetésre jutott, hogy "a jó klímájú hallgatók megújuló energiákkal működnek, beleértve a vízenergiát és az atomenergiát" , megkülönböztetve különösen Norvégiát, Svédországot és Franciaországot, amelyek kibocsátása 2010 és 2015 között több mint 10% -kal esett vissza, miután már több mint 7% -kal csökkentek 2005 és 2010 között. Másrészt Németország, amely a 33 európai ország (beleértve Törökországot is) teljes üvegházhatásúgáz-kibocsátásának 18,3% -át bocsátja ki, 2010 és 2015 között nem csökkentette a 4,09% -os kibocsátást, szemben -4,82% -kal. 2005 és 2010 között; ráadásul a fosszilis eredetű villamos energia exportjával Németország jelentősen növeli a CO 2 intenzitást villamosenergia-fogyasztás a szomszédos országokban, különösen Ausztriában, ahol a kibocsátás / GDP arány kétszerese Svájcénál.

"Téli csomag" a "tiszta energia minden európaiak számára"

Az Európai Bizottság bemutatta a dokumentumot 2016. november 30egy fontos intézkedéscsomag, a „téli csomag”, amelynek célja a „tiszta energia minden európaiak számára” támogatása; ez a csomag körülbelül harminc szöveget tartalmaz, amelyek meghatározzák az Európai Tanács által 2030-ig elfogadott energia-éghajlat-politikai csomag céljait2014. október : az energiahatékonyság előtérbe helyezése, a világ vezető szerepének elérése a megújuló energiák terén és egyenlő versenyfeltételek biztosítása a fogyasztók számára:

2030-ig az EU üvegházhatásúgáz-kibocsátásának 50% -os csökkentését tűzte ki célul

A 2019. november 14, az Európai Beruházási Bank bejelenti igazgatóságának döntését, amely szerint az összes fosszilis tüzelőanyagot, beleértve a földgázt is, 2021-ig kizárja finanszírozása alól. A bank részvényesei azt a célt is kitűzték, hogy 2025-ig 50% -ra növeljék az éghajlatváltozás elleni küzdelem, amelynek érdekében úgy döntöttek, hogy 2030-ig mintegy 1000 milliárd euró beruházást mozgósítanak az Európai Bizottság új elnökének, Ursula von der Leyen kötelezettségvállalásainak megfelelően , az Unió üvegházhatásúgáz-kibocsátásának 50% -kal történő csökkentése érdekében. 2030 vége.

Az Európai Unióban növekszik a villamosenergia-ágazat dekarbonizálása .

Az olaj- és gázellátás biztonsága és diverzifikálása

Európában a gázipar védelmét és képviseletét az Eurogas szövetség biztosítja, amelynek elnöke Philippe Sauquet, a Total gáz-, megújuló energiaforrások és villamos energia ügyvezető igazgatója .

Orosz gázfüggőség

Az orosz energiafüggőség Oroszországtól jelentős: 2008-ban a balti országok, Szlovákia és Finnország ettől 100% -ig függnek a gázellátásuktól, Görögország 86,8%, a Cseh Köztársaság 80, 8%, Ausztria 73,4%, Németország 44,9%, Franciaország 26,8% -kal. Moszkva ezért felhasználhatja ezt az energiafüggőséget, hogy nyomást gyakoroljon az érintett országokra. Az ukrajnai gázkonfliktusok után azonban az európaiak megpróbálják diverzifikálni gáz- és olajimportjukat. Oroszország a maga részéről nem hajlandó aláírni az Európai Energia Chartát, amelyet diszkriminatívnak tart vele szemben. A Balti-tengeren keresztül vezetékes projekt elindult Berlin támogatásával, megkerülve Lengyelországot és Ukrajnát. Az Adriai-tengerhez Horvátországon és Montenegrón át vezető csővezetékek, illetve a Fehér-tengerig és a Finn-öböl felé vezető csövek újbóli üzembe helyezése szintén növeli az Európába szánt csővezetékek növekvő listáját .

Együttműködés más államokkal

Az ellátási források diverzifikálása

Források

Hivatkozások

  1. Jelentés az európai biztonsági stratégiáról - 2008
  2. Európai Bizottság - Energia .
  3. irányelv 2003/66 / EK .
  4. 2003/54 irányelv / EK
  5. Éghajlat: Az üvegházhatású gázok 40% -os csökkentéséről szóló európai megállapodás , Les Échos , 2014. október 24.
  6. köszönhetően a megvalósított politika, az Európai Unió jó úton halad, hogy elérje éghajlati és energetikai célkitűzések 2020-ig, de fokozott erőfeszítéseket szükséges lesz 2030 - Sajtóközlemény , Európai Környezetvédelmi Ügynökség , október 28, 2014
  7. (in) [PDF] Trendek és előrejelzések Európában 2014 - Az előrehaladás nyomon követése Európa 2020-as éghajlat- és energiaügyi célkitűzései felé , Európai Környezetvédelmi Ügynökség , 2014. október 28.
  8. Éghajlat: Németország, Európa rossz tanulója , Les Échos , 2017. november 10.
  9. Energia - Brüsszel nyilvánosságra hozta a „tiszta energiát minden európai számára” című téli csomagot , Caisse des Dépôts, 2016. december 2.
  10. (in) A Bizottság új szabályokat javasol a fogyasztóközpontú tiszta energiára való áttéréshez , Európai Bizottság, 2016. november 30.
  11. Az Európai Beruházási Bank hátat fordít a fosszilis tüzelőanyagoknak , Les Échos , 2019. november 15.
  12. A Földön túl, 19. szám , p.  71.

Bibliográfia

Irányelvek

Kiegészítések

Kapcsolódó cikkek

Külső linkek