A Luxemburgi Nagyhercegség volt szuverén és független állam , mivel a londoni szerződés az április 19, 1839 . Luxembourg egy parlamentáris demokrácia formájában egy alkotmányos monarchia . A Nagyhercegség koronája örökletes a Nassau-Weilbourg családban . Luxemburgnak is van egy sajátossága: ez az egyetlen Nagyhercegség a világon.
1919-ben az Alkotmány felülvizsgálata és az általános választójog bevezetése fordulópontot jelentett a Nagyhercegség politikai életében. Ezen időpont előtt a szavazati jogot a cenzusok , vagyis bizonyos összegű befizetett adó függvényében, a legalább 25 éves férfi lakosságra korlátozták. Az 1919-es revíziótól kezdve minden olyan polgár megkapta a szavazati jogot, aki betöltötte a 21. életévét. 1972-ben a választási életkor 18 évre csökkent.
Luxemburg demokratikus állam . Az Alkotmány értelmében a nemzet a szuverén hatalom forrása, és a nagyherceg a trónra lépésekor a szuverén nemzet képviselői előtt teszi le az alkotmányos esküt.
A nemzet szuverenitását közvetve képviselői, nevezetesen a képviselőházba, a luxemburgi parlamentbe választott képviselői útján gyakorolja.
A luxemburgi intézményeket a hatalommegosztás elvének megfelelően szervezik meg . A luxemburgi intézményi környezetben ez a szétválasztás rugalmas, mivel sok kapcsolat van, különösen a végrehajtó hatalom és a törvényhozási hatalom között .
Az első luxemburgi alkotmányt 1841-ben, két évvel azután, hogy Luxemburg 1839-ben függetlenné vált , megalkották . A jelenlegi alkotmány évtől származik1868. október 17, de azóta többször átdolgozott.
Az Alkotmány az állam legfőbb normája. Kihirdeti az alapvető jogokat és meghatározza az állam működésének fő elveit.
A törvény olyan jogállamiság, amelyet a jogalkotó hatalom fogad el, és amely a nagyherceg kihirdetése és a Luxemburgi Nagyhercegség Hivatalos Lapjában való közzététele után minden polgárra nézve kötelező .
Míg az Alkotmány merevebb és felülvizsgálati folyamata fáradságosabb, a törvényeket gyakrabban módosítják. Egy törvényt csak egy másik törvény módosíthat. Az Államtanács a maga részéről felhívhatja a kormány figyelmét új törvények vagy új rendeletek, illetve a meglévő törvényekbe és rendeletekbe bevezetendő módosítások célszerűségére.
A törvény kezdeményezése vagy a képviselőházból, vagy a kormánytól származhat. Az első esetben parlamenti kezdeményezésről és törvényjavaslatról beszélünk; a második esetben kormányzati kezdeményezésről van szó, amelyet törvényjavaslatnak hívnak. A "törvényjavaslatok" a parlamenti, míg a "törvényjavaslatok" a kormányzati kezdeményezésből származnak.
Mivel 2000. október 7A nagyherceg Henri luxemburgi az államfő és a vezető a hadsereg . Az Alkotmány értelmében a nagyherceg végrehajtó hatalommal rendelkezik. Mint ilyen, a szükséges előírások megalkotásával biztosítja a törvények végrehajtását.
A gyakorlatban azonban ezt a feladatot a kormány látja el, amely meghozza a szükséges döntéseket és kezdeményezéseket. Ugyanez vonatkozik a hadsereg parancsnokságára, amely a külügyminiszter égisze alatt álló honvédelmi miniszterre hárul.
Ezenkívül a nagyherceg nemzetközileg is képviseli a Nagyhercegséget.
Luxemburgi kormányA kormány egy elnökből áll, miniszterelnöki címmel, és több miniszterelnöki címmel rendelkező tagból áll. Tartalmazhat egy vagy több miniszterhelyettes vagy államtitkári címet viselő tagot is.
Az alkotmány szövege abszolút szabadságot hagy a nagyherceg számára, hogy megválassza azokat a minisztereket, akik megbízható emberei, és akik végrehajtó hatalmat gyakorolnak vele.
A gyakorlatban azonban a nagyherceget a demokratikus elv korlátozza választásában, amely megköveteli, hogy a miniszterek ne csak a bizalmát, hanem a parlamenti többség bizalmát is élvezzék. Valójában, és az állandó használatnak megfelelően a nagyherceg csak azt a miniszterelnököt választja, aki a választások eredményeinek ismeretében képes olyan kormányt összeállítani, amely megfelel a parlamenti többség támogatásának. Rendszerint a kamarában képviselt politikai csoportok közül kiemelkedő személyiségeket választ. Semmi azonban nem akadályozza meg abban, hogy szükség esetén jól meghatározott politikai tendencia nélkül hívjon technikusokat.
A minisztereknek luxemburgi állampolgárságúnak kell lenniük. Feladataik összeegyeztethetetlenek a bíró, a Számvevőszék tagja, az államtanácsos, az országgyűlési képviselő és az önkormányzati tanácsos feladataival.
A miniszter hivatali ideje nem rögzített. Elméletileg a nagyherceg bármikor és akarata szerint felmentheti minisztereit, de a gyakorlatban nem él ezzel a joggal.
Szokás az is, hogy a kormány a törvényhozási választások másnapján lemond, a nagyherceg pedig a távozó kormányt kéri az aktuális ügyek intézésére, amíg a választások eredményeként létrejövő következő kormány esküt tesz. Ha a Házban képviselt politikai csoportok egyike sem rendelkezik abszolút többséggel, koalíciós kormány jön létre. A kormányban képviseltetésre felkért politikai pártok - néha fáradságos tárgyalások során - megállapodnak a közös kormányzati programról és a minisztériumi osztályok elosztásáról.
A törvényhozási jogkört a Képviselői Kamara gyakorolja. A képviselő-testület az Alkotmányban előírt és belső szabályzatában meghatározott eljárási formák szerint szavaz a törvényekről. A jogalkotási ügyekben a kezdeményezési jogot megosztja a nagyherceggel, aki a kormányon keresztül gyakorolja azt.
képviselőházA luxemburgi parlament, az úgynevezett képviselőház , képviseli az országot. A képviselő-testület jogalkotói hatalmat gyakorol.
A képviselő-testület 60 tagból áll, akiket ötévente, arányos alapon választanak meg választókerületek szerinti listarendszer szerint.
Az ország négy választási körzetre oszlik : Délre , Keletre , Középre és Északra .
A városok Esch-sur-Alzette , Grevenmacher , Luxemburg és Diekirch a főváros a választási körzetek.
Az Alkotmány előírja, hogy a bírói hatalom gyakorlása a bíróságoké. Feladataik gyakorlása során függetlenek. Luxemburgban két joghatósági rend van:
Az Alkotmánybíróság dönt arról, hogy a törvények megfelelnek-e az Alkotmánynak.
A luxemburgi törvény a helyi gyakorlatok, jogi hagyományok és a francia, a belga és a német rendszer hozzájárulása. A legfelsõbb bíróságok a Legfelsõbb Bíróság, amelynek bíráit egy életre a nagyherceg és a közigazgatási bíróság nevezi ki (kinevezési idem).
Közigazgatási rend Bírói végzés AlkotmánybíróságAz Államtanács 21 tagból álló tanácsadó tanács, akiket a nagyherceg nevez ki. A tanács véleményezi a törvénytervezeteket vagy módosításokat, vagy a kormány által feltett kérdéseket. 1997-ig a közigazgatási joghatóság szerepét is betöltötte. Az Emberi Jogok Európai Bíróságának ítéletét követően ezt a szerepet visszavonták és a közigazgatási bíróságokra bízták.
SzámvevőszékA Számvevőszéket 1999- ben hozták létre . Ellenőrzi az állami szervek, közigazgatások és szolgálatok pénzügyi irányítását. Az Alkotmány az állandó ellenőrzés eszközeként létrehozta, és figyelemmel kíséri a közjog hatálya alá tartozó jogi személyeket (önkormányzatokat és közintézményeket is), amennyiben rájuk nem vonatkozik a törvényben előírt másik pénzügyi ellenőrzés. A magánjog hatálya alá tartozó jogi személyek szintén a Számvevőszék ellenőrzése alatt állnak, amennyiben közpénzből részesülnek.
A „Parlament szeme”, a Bíróság független a végrehajtó hatalomtól , de tagjainak kinevezési módja és funkcióinak gyakorlása tekintetében a Képviselői Kamarától függ. Így a kamara minden megüresedett helyre három jelölt listáját mutatja be a nagyhercegnek , aki kinevez egyet. A Számvevőszék kollégiuma öt tagból áll, nevezetesen egy elnökből, egy alelnökből és három tanácsadóból. A Számvevőszék tagjait hat évre nevezik ki; kinevezésük megújítható.
A kamara konzultálhat a Számvevőszékkel az államkincstárra jelentős pénzügyi hatást gyakorló javaslatokról vagy törvényjavaslatokról . Ezután véleményt nyilvánít a költségvetési törvény rendelkezéseiről, valamint az állam és a közjogi jogi személyek számláira vonatkozó javaslatokról vagy törvényjavaslatokról. A Számvevőszék ellenőrzi a politikai pártok számláit és mérlegét is , amelyeket a Képviselő- testület elnöke továbbít számára.
Külső ellenőrként a Számvevőszék a bevételek és kiadások jogszerűségét és szabályszerűségét, valamint a közpénzek hatékony és eredményes pénzgazdálkodását is vizsgálja . Az ellenőrzés a Számvevőszék ezért összpontosít a gazdaság hatékonyságát és a hatékonyság a közkiadások . Ez az ellenőrzés azonnali és állandó abban az értelemben, hogy a Bíróság a törvénysértésekről jelentést tesz a kamarának anélkül, hogy megvárná a beszámoló bemutatását.
A Számvevőszék saját kezdeményezésére határozza meg a helyszíni vagy távoli ellenőrzésének időpontját és módját. Bármely dokumentumot vagy információt, amelyet a Számvevőszék missziója teljesítéséhez szükségesnek tart, kérésére közölni kell vele. Az ellenőrzések során minden intézkedést megtesz a vizsgálatok titkosságának garantálása érdekében.
A Számvevőszék minden évben általános jelentést tesz közzé az állam beszámolójáról, amelyet a Képviselői Kamarának nyújtanak be . Ezenkívül a Számvevőszék vagy a Képviselői Kamara kérésére, vagy saját kezdeményezésére külön jelentéseket terjeszthet elő a pénzügyi irányítás meghatározott területeiről.
Feladataik ellátása során a Számvevőszék tagjait 35 alkalmazott segíti. A Számvevőszék külső szakértőket is igénybe vehet, akik a Számvevőszék ellenőrzése és felelőssége mellett járnak el.
Professzionális szobákA szakmai kamarák alapvető küldetése az általuk képviselt szakmai csoportok érdekeinek védelme és védelme. Jogukban áll javaslatot tenni a kormánynak a hatáskörükbe tartozó objektumokról. Miután megvizsgálta őket, a kormány továbbíthatja őket a Képviselői Kamarának. Az érintett szakmai kamara véleményét ki kell kérni minden törvényjavaslathoz, valamint a hatáskörét érintő összes nagyhercegi és miniszteri rendelethez.
A szakmai kamarák összetételét az egyes képviselt társadalmi-szakmai csoportokon belüli választások határozzák meg. Bárki, aki az egyik szakmai kamara joghatósága alá tartozó szakmát gyakorol, csatlakoznia kell ehhez a kamarához, és minden tag, legyen az luxemburgi vagy külföldi, aktív és passzív szavazati jogokat gyakorolhat.
A Nagyhercegségben öt szakmai kamara van, köztük három munkáltatói kamara és két bérkamara:
A Gazdasági és Szociális Tanács olyan tanácsadó testület, amely saját kezdeményezésére vagy a kormány kérésére tanulmányozza a több gazdasági ágazatot vagy a nemzetgazdaság egészét érintő gazdasági, pénzügyi és társadalmi problémákat. Tanulmányai végén indokolt javaslatokat tehet a kormánynak.
A Tanács minden évben véleményt terjeszt elő az ország gazdasági, pénzügyi és társadalmi helyzetéről, amelyet a kormány közöl a Parlamenttel.
Vészhelyzet kivételével a kormány kikéri a Tanács véleményét azokról az általános hatályú intézkedésekről, amelyeket jogszabályi vagy szabályozási eszközökkel terveznek megtenni olyan területeken, amelyek több gazdasági ágazatot vagy szakmai csoportot, vagy mindegyiket érdeklik.
A Gazdasági és Szociális Tanács a nehézipar, a kis- és középvállalkozások, a kereskedelmi és kézműipari, a mezőgazdasági és a borágazat képviselőiből, a szakszervezeti világ munkavállalói képviselőiből és a kormány képviselőiből áll.
A luxemburgi választók ötévente megválasztják azt a 60 tagot, akik alkotják a képviselőházat. A törvényhozási választások közvetlen általános választójog alapján és arányos képviselet útján zajlanak .
Az önkormányzati tanácsosokat közvetlenül, hatévente választják meg a település lakói, a luxemburgi állampolgárságú választók és a nem luxemburgi állampolgárságú választópolgárok, akik a választási listákon való nyilvántartásba vételt kérték, és megfelelnek a törvény által meghatározott feltételeknek. .
Minden luxemburgi települést egy önkormányzati tanács irányít, amelynek elnöke egy polgármester . Az önkormányzati tanács megfelel az önkormányzati szintű jogalkotói hatalomnak.
A polgármesterekből és az idősekből álló kollégium , amely az önkormányzati tanácsból származik, megfelel az önkormányzati szintű végrehajtó hatalomnak. Az önkormányzati tanácsosok és az idősek száma a település lakosságának függvényében változik.
A luxemburgi választók ötévente, közvetlen és általános választójog alapján 6 képviselőt választanak az összesen 751 képviselőből . Az európai választásokra Luxemburg egyetlen választási körzetet alkot.
A Nagyhercegségben lakóhellyel rendelkező európai uniós állampolgárok akkor szavazhatnak luxemburgi képviselőkre, ha lakóhelyük szerinti települési választási névjegyzékbe vannak bejegyezve, és megfelelnek a törvényben előírt feltételeknek.
A luxemburgi politikát figyelemre méltó konszenzus jellemzi; koalícióvá szerveződik, ami az arányos rendszer következménye. A fő politikai kérdések az európai integráció körül forognak.
A második világháború vége óta a Népi Keresztényszociális Párt (CSV) általában a kormánykoalíciók domináns pártja. Ez a római katolikus beállítottságú párt hasonlít más nyugat-európai országok kereszténydemokrata pártjaihoz.
A luxemburgi Szocialista Munkáspárt (LSAP) a legtöbb kormányban 1974 óta a második párt, mind a CSV-vel koalícióban 1984 és 1999 között, mind a Demokrata Párttal (DP) 1974 és 1979 között.
A Demokrata Párt (DP) egy centrista párt. A többi európai liberális párthoz hasonlóan a szociális jogszabályokat és a kormány minimális részvételét a gazdaságban szorgalmazza. Emellett erősen a NATO mellett áll. A DP 1999 és 2004 között, valamint 1979 és 1984 között a CSV-vel kormánykoalícióban a második párt, 1974 és 1979 között az LSAP-val koalíció első pártja volt.
A luxemburgi kommunista párt (KPL), amely a második világháború végétől az 1960-as évekig a nemzeti választásokon a szavazatok 10-18% -át szerezte meg, az 1984-es választásokon csak 2 helyet szerzett, egyet 1989-ben és 1994-ben egyet sem. kis fennmaradó támasz található a Nagyhercegségtől délre eső iparosodott "acélszalagjában".
A Zöld Párt 1983-ban történt hivatalos megalakulása óta egyre nagyobb támogatottságot élvez. Ellenzi az atomenergiát és támogatja a környezetvédelmi intézkedéseket. Ez a párt, szemben a nukleáris fegyverekkel, ellenzi Luxemburg katonai politikáját, beleértve annak NATO-tagságát is.
A Demokratikus Alternatívák Reformpártja (ADR), amelyet 1987-ben hoztak létre a CSV tagjaitól való szétválás után. Ideológiailag szociálkonzervatívnak és nemzeti-konzervatívnak tartja magát .
A második világháború Luxemburg külpolitikájának átirányítását eredményezte. Azáltal, hogy részt vett a szövetségesek oldalán folytatott háborús erőfeszítésekben , Luxemburg elhagyta semlegességi státusát, és helyet kapott az 1945 után kialakult nemzetközi közösségben .
A nagyhercegség kis mérete soha nem akadályozta meg abban, hogy aktív szerepet töltsön be az európai építkezésben . Története, földrajzi helyzete és népességének összetétele alapján multikulturális és többnyelvű állam Luxemburg külpolitikáját folyamatosan a multilaterális együttműködésben való aktív részvételre alapozta, mind regionális, mind nemzetközi szinten. Így az évek során az ország számos nemzetközi szervezet és intézmény tagja - gyakran alapítója - lett.
A luxemburgi már régóta a legaktívabb tagja az Európai Unió (EU). A maastrichti szerződés az EU elnöksége alatt készült ; Luxemburg nemcsak elsőként teljesíti azokat a gazdasági, pénzügyi és jogi kritériumokat, amelyeket a Maastrichti Szerződés az Unió tagországai számára meghatároz, hanem egy évvel a dátum előtt teljesíti azokat. Ez az Unió iránti elkötelezettség azt jelzi, hogy Luxemburg milyen óriási előnyökkel jár az EU-tagsága miatt, ugyanakkor jelzi a kormány azon szándékát is, hogy fenntartsa a békét az európai kontinensen. Luxemburgban található az Európai Bíróság, és lakói részesülnek e szervezetek által kínált magas, adómentes fizetésekből. 1995-ben Jacques Santer miniszterelnök elhagyta posztját, hogy az Európai Bizottság elnöke legyen . De az Európai Parlament bizalmatlansági szavazatának fenyegetésével 1999-ben inkább lemondott, miután bizottsága egyes tagjaival szemben korrupciós vádakat emeltek .
A körzetek megszüntetése óta 2015. október, az ország legmagasabb osztályát a tizenkét kanton alkotja, amelyek szerepe a választási körzetek és az igazságügyi körzetek egyedüli felosztására redukálódik: Capellen , Clervaux , Diekirch , Echternach , Esch-sur-Alzette , Grevenmacher , Luxemburg , Mersch , Redange , Remich , Vianden és Wiltz .
Az ország 102 községre oszlik , amelyek közül 12 városi státusszal rendelkezik .