Ülés | Élysée palota ( Párizs ) |
---|---|
Ország | Franciaország |
Hatékony | 47 ( 2019. december 31) |
---|---|
A köztársasági elnökség főtitkára | Alexis Kohler (azóta2017) |
A Francia Köztársaság elnökének hivatala a francia államfő szolgálatában álló tanácsadókból áll, akik segítik őt a döntéshozatalban.
Vezetője az Élysée főtitkára, és magában foglalja a magánszemélyzet vezetőjét , a diplomáciai tanácsadót , valamint bizonyos számú tanácsadót.
Keretében létrehozott III e Köztársaságban , a Köztársasági Elnöki Hivatal fogja tartani a IV th és a V -én azonban nincs szabály pozitív jog nem tesz utalást.
Nincs olyan jogi szabály, amely az elnökség főtitkárságának összetételét és szervezetét szabályozza, így az államfő belátása szerint marad. Bár néha „második kormányként” mutatják be, a főtitkárság forrásai valójában meglehetősen korlátozottak, sem információs forrásokkal, sem saját cselekvési eszközzel nem rendelkeznek.
A választások után a François Mitterrand 1981-ben, a tisztviselők csak mintegy harmada a munkaerő a cég (34 tag összesen) vagy „hallatlan alatt V -én Köztársaság” ; az enarquák a munkaerő negyedét jelentik.
Kevesebb François Hollande , 35% -a tagja befejezte a kiképzést ENA , ami miatt a leginkább reprezentált képzés; a nők aránya 15% és 25%, valamint 49 éves átlagéletkor között alakult.
A kabinet és az Élysée szolgáltatásainak működését egy tanácsadó cég ellenőrizte, Emmanuel Macron elnök kérésére , január és január között.2018. júliusjavaslatot tesz az elnökség működésének új módjára. A munka néhány héttel a Benalla-ügy kirobbanása előtt befejeződött .
Nál nél 2017. december 31, a kabinet 43 tagból áll, valamint 63 fő a titkárságon. Ezenkívül 28 fő dolgozik a magánszemélyzetben és 688 fő a szolgálatokban, ami összesen 822 ügynököt ad teljes munkaidőben az elnöki tisztnek megfelelően.
Semmi hivatalos szöveg nem rendelkezik sem a köztársasági elnökségen belüli, sem a főtitkár létezéséről és szerepéről. Ennek eredményeként szerepe és befolyása elnökségenként változik. A gyakorlatban a hozzárendelései a következők:
Az elnökségben a kabinetfőnöknek több adminisztratív feladata van, mint a minisztériumokban. Sőt, a hagyományos szerepe a vezérkari (magántitok, kapcsolatok pártok) gyakorolja itt a főtitkár és a tanácsadók az elnök.
Különösen figyelemmel kíséri a hazai kérdéseket, a biztonságot, az államreformot, valamint a prefektusok kinevezését .
A kabinet egyes igazgatói Andorra társelnökeként az elnök személyes képviselői voltak .
A köztársasági elnök kabinetfőnöke felelős a köztársasági elnökség belső irányításáért, különös tekintettel a költségvetési, emberi erőforrásokkal és biztonsági kérdésekkel. A szolgálatok főigazgatója, aki az elnökség polgári szolgálatait (gondnokság, protokoll, audiovizuális, archívumok stb.) Vezeti, beszámol a kabinet igazgatójának. Ez a funkció Nicolas Sarkozy elnöksége alatt létezett, és 2019-ben hozták létre.
Az elnök közvetlen tanácsadói generalisták, és nincsenek kijelölve egyetlen meghatározott területre sem. Nem tartoznak a főtitkár köré szerveződő hierarchiába, amelynek hatása megduplázza (vagy akár versenyben is áll) a tanácsokkal és az információforrással.
Az elnök diplomáciai tanácsadója és serpája felelős a diplomáciai egység vezetéséért, amely az államfőnek tájékoztatást nyújt a nemzetközi hírekről és a francia diplomáciáról. Tapasztalt diplomata.
Az együttélés időszakában a köztársasági elnöki hivatal az elnök politikai színének utolsó politikai szerve. Az elnökök ezután támaszkodnak rá, hogy információkat szerezzen a kormány által kezelt akták előrehaladásáról.
A kabinetfőnök irányítja az elnök napirendjét és megszervezi minden utazását. 2017-ben a „főkapitányságot” négy fős vezetői csoport, nyolc fős titkárság-logisztikai csapat és 71 ügynökből álló elnöki levelező részleg alkotta.
A Francia Köztársaság elnökének személyi állománya megegyezik a miniszterelnök és a védelmi miniszter katonai kabinetjével. Ez magában foglalja az elnök segédtáborát.
A Miniszterek Tanácsában rendelettel kinevezett, a hírszerzés és a terrorizmus elleni küzdelem nemzeti koordinátora tanácsot ad a köztársasági elnöknek a hírszerzés és a terrorizmus elleni küzdelem területén. Ő koordinálja az akciót és biztosítja a francia hírszerző közösséget alkotó szakosított szolgálatok jó együttműködését .
Néhány elnök kinevezett egy szóvivőt. Valéry Giscard d'Estaing 1977-ben úgy határozott, hogy szóvivője részt vesz a Minisztertanácsban annak érdekében, hogy "javítsa a kormányzati munkával kapcsolatos nyilvános tájékoztatást". Utódja, François Mitterrand gyakorlatának kezdetén ez már nem volt így, de az 1982-es üléseken visszaállították . A funkció Nicolas Sarkozy ötéves mandátumának egy részében, majd Emmanuel Macron alatt állt fenn.
Az elnök többi munkatársa a közpolitika területére szakosodott (ipar, ökológia, kultúra, tengerentúli területek, választások, oktatás stb.), És mindketten felelősek az elnök ezen a területen történő tanácsadásáért, beszédeinek vagy beszédeinek megírásáért. valamint az érintett minisztérium (ok) tevékenységének felügyelete annak ellenőrzése érdekében, hogy van-e koherencia az elnök által meghatározott politikai tengelyek és az igazgatási munkába való konkrét fordítás között. Például az igazságügyi tanácsadó feladata, hogy tanácsot adjon az elnöknek az igazságügyi ügyekkel, a jogi szakmákkal, a büntetőjoggal és a börtönökkel kapcsolatos minden kérdésben, kapcsolatot tartva az igazságügyi miniszter kabinetjével . Ezek az úgynevezett alárendelt tanácsadók jelentést tesznek a főtitkárnál, és általában nincs közvetlen hozzáférésük az államfőhöz. A főtitkárhelyettes az egyik ilyen tanácsadó.
Mások egyetlen egység fennhatósága alatt vannak csoportosítva az informális struktúrákon belül. Ez a helyzet például a „diplomáciai egységgel”, amely a diplomáciai tanácsadó parancsára egy tucat tanácsadót és technikai tanácsadót tömörít, amelyek felelősek a nemzetközi kérdésekért és a bolygó főbb régióiért. Ezt a diplomáciai egységet többször bírálták és kérdezték, mivel az elnökség főtitkárához hasonlóan olyan kérdésekben dolgozik, amelyek általában a Külügyminisztérium hatáskörébe tartoznak .
Emmanuel Macron ötéves mandátuma alatt tíz, a köztársasági elnök és a miniszterelnök közös tanácsadója van.
A közélet átláthatóságára vonatkozó 2013. évi törvények óta a köztársasági elnök munkatársai vagyonnyilatkozatot és érdekeltségi nyilatkozatot küldenek a Közélet Átláthatóságáért Főhatóság elnökének . 2017 óta az elnök családjának tagjait kizárták kabinetjéből. Bizonyos ügynököket azonban "projektmenedzsereknek" neveznek ki, anélkül, hogy ezt a Hivatalos Lapban közzétennék, és így elkerülik ezeket a nyilatkozatokat. Ez a helyzet a Benalla-ügy után rendeződött .
A hagyomány szerint a diplomáciai csapat és a főkabinet tagjai diplomáciai útlevéllel rendelkezhetnek, még ha nem is diplomaták .
Az Elysée közvélemény-kutatási ügye alkalmával a Semmítőszék ítélete , amelyet tovább hoztak2012. december 19, úgy véli, hogy "egyetlen alkotmányos, jogi vagy konvencionális rendelkezés sem rendelkezik [ az elnökkel ellentétben ] a Köztársasági Elnöki Kabinet tagjainak mentelmi jogáról vagy bűnügyi felelőtlenségéről". A gyakorlatban tényleges politikai felelősséget viselnek, de büntetőjogi felelősségük szemben áll a bizonyítási nehézséggel, amely a döntéshozatali folyamatok bonyolultságának tulajdonítható.
A kabinet tagjai többségének irodái az Elysée-palota főépületében vannak , az elnöki hivatal közelében (különösen a szoros csapat vagy a politikai pólus tagjai számára), de az elnökség utcai melléképületeiben is, az Elysee-től. , a n o 2 diplomáciai sejt vagy n o 4 és n o 14 néhány műszaki tanácsadók (a n o 14 is irodái az adott személyzet).
Egyes tagjai a vállalkozás rendelkezik hivatalos tartózkodási Palais de l'Alma található Quai Branly a 7 th kerületében a párizsi .
elnök | Főtitkár |
---|---|
Louis-Napoleon Bonaparte |
|
Adolphe Thiers |
|
Patrice de Mac Mahon |
|
Jules Grevy |
|
Sadi Carnot |
|
Jean Casimir-Perier |
|
Felix Faure |
|
Emile loubet |
|
Armand Fallieres |
|
Raymond Poincare |
|
Paul Deschanel |
|
Alexandre millerand |
|
Gaston Doumergue |
|
Paul Doumer |
|
Albert Lebrun |
|
elnök | Főtitkár | Főtitkárhelyettes | Különleges tanácsadó | Főnök |
---|---|---|---|---|
Vincent Auriol |
|
Paul Auriol (1947-1954) | Jacques Kosciusko | |
René Coty |
|
|||
Charles de Gaulle |
|
|||
Alain Poher (ideiglenes) |
|
|||
Georges Pompidou |
|
|
|
|
Alain Poher (ideiglenes) |
|
|||
Valéry Giscard d'Estaing |
|
|
A köztársasági elnök politikai tisztviselője : Jean Serisé |
(a funkció törölve) |
François Mitterrand |
|
|
Az elnök külön tanácsadója: Jacques Attali Külügyminiszter a köztársasági elnöknél: François de Grossouvre (1981-1985) |
|
Jacques Chirac |
|
|
Az elnök tanácsadója: Jérôme Monod (2000-től a megbízatás végéig) |
|
Nicolas sarkozy |
|
|
|
|
Francois Hollande |
|
|
|
|
|
|
|
|