A
|
A Franciaországban , a regionális tanács a tanácskozó szerelvény a régiók . Irányítja a régió ügyeit. Különleges készségeket gyakorol a középiskolák, az úgynevezett „regionális” közlekedés ( regionális expressz szállítás ) és a gazdasági tevékenység területén. 1986 óta tagjait hat évre közvetlen, általános választójog alapján választották meg . Elnöke végrehajtó feladatokat lát el.
Franciaország első regionális közigazgatási körzete 1956-ból , a jelenlegi felosztás 2016- ból származik . A szenátus reformjáról és a 1969. április 27az alkotmánytervezet elvetéséhez vezet, amely különösen a területi kollektivitások új kategóriájának, a régiónak a létrehozását eredményezi, a kormány ennek ellenére úgy dönt, hogy részt vesz egy régiósabb , szerényebb folyamatban.
Így születnek regionális tanácsok, amelyeket eredetileg „regionális közintézményeknek” (EPR) neveztek el, és amelyeket a 1972. július 5. Ezután a régió összes parlamenti képviselőjéből, valamint az általános tanácsok és a fő önkormányzatok által kinevezett azonos számú képviselőkből állnak . Évente egy kis költségvetésről szavaznak, amely néhány adóból (különösen a vezetői engedélyekből és a járművek nyilvántartási okmányaira vonatkozó kiegészítő adókból) és kölcsönökből áll. A költségvetést a regionális érdekű berendezések finanszírozására használják. A regionális prefektus , az állam képviselője felelős a regionális tanács döntéseinek végrehajtásáért.
A regionális tanács mellett működik a Gazdasági és Szociális Bizottság ( 1992 óta a Regionális Gazdasági, Szociális és Környezetvédelmi Tanács vagy CESER nevet viseli ), a különféle társadalmi-gazdasági szektorok képviselőiből álló közgyűlés. Feladata pusztán tanácsadói, és a regionális tanács elé terjeszti a véleményeket, valamint jelentéseket és tanulmányokat készít. A politikai pártok, majd a közvélemény növekvő érdeklődést mutat a közösségi szint iránt.
Az 1982 és 1983 , keretében decentralizáció , az állam át egy bizonyos számú hatáskörét a régiók, különösen a középiskolákban és a szakképzést. A 1986 , a régió, amely addig volt regionális közintézmény vált helyi közösség saját jogán. Az új területi kollektivitás, amely a régió, létezését ma már kifejezetten megemlíti az Alkotmány, amelynek felülvizsgálata 2003-ban így elindítja a decentralizáció új szakaszát, amelyet a decentralizáció II .
Új reformokat hajtottak végre 2008 és 2012 között , amelyeket 2012 váltakozása után nagyrészt meg fognak szüntetni. Végül a „ decentralizáció III. Törvénye ” a régiók új lehatárolásához vezet, és megerősíti a régiók hatásköreit .
A regionális tanács kidolgozza belső szabályzatát, amely meghatározza különösen a bizottságok számát, hatáskörét és működési módját.
1986 óta a regionális tanácsosokat, akiknek a gyűlésenkénti száma a régió népességétől függően változik ( Guadeloupe 41 tagjától tole-de-France esetében 209 tagig ), hatévente közvetlen általános választójog alapján választják meg . 2016 óta Franciaországnak 1758 regionális tanácsadója van. Megválasztják és újból jogosultak a tanszéki szintű választói választókerületeken belül összeállított listákra .
A regionális tanácsok működési feltételei megegyeznek a tanszéki tanácsokkal :
Abban az esetben lehetetlen működése, a kormány képes oldani a regionális tanács által rendeletben a Miniszterek Tanácsa .
A megyei tanácsokhoz hasonlóan az állandó bizottság a regionális tanács ága, amely a regionális tanács elnökéből és alelnökeiből, valamint egy vagy több tagból áll. A tanács feladatainak egy részét átruházhatja rá, kivéve azokat, amelyek a költségvetés szavazására, az adminisztratív számla (végrehajtott költségvetés) jóváhagyására vonatkoznak. Az állandó bizottság az ülések között de facto felváltja a tanácsot.
A törvény 2015. augusztus 7a Köztársaság új területi szervezetével (NOTRe) kapcsolatos kérdések megerősítették a régiók hatalmát: ma már kizárólagos hatáskörrel rendelkeznek az üzleti támogatás ügyében. Ami a nyilvános közlekedés, helyközi és az iskolai közlekedés által irányított megyei tanácsok át nekik. Foglalkoztatási kérdésekben az állam hatáskörrel ruházhatja át őket.
A regionális tanács fő feladatai a következők:
Különösen támogatja, beleértve a pénzügyi támogatást, a vállalkozások , az innováció és a nemzetközivé. Ezt a kompetenciát megosztva az önkormányzatok közötti hatóságokkal , azok vezetője, és kialakíthatja vagy irányíthatja az alacsonyabb rangú közösségek döntéseit ( nevezetesen az SRADDET- en keresztül ).
A regionális tanácsok az államtól a régiókig történő 2014-es decentralizálásukig ( ERFA , EMVA , ESZA ) kezelték az európai strukturális alapokat , azaz 20,6 milliárd euró európai hitelt a 2014–2020 közötti időszakra.
A regionális tanácsok felelősek a regionális expressz szállítás (TER) megszervezéséért, a szervező hatóság hatáskörében. A regionális tanács az intermodalitás vezetője a városi közlekedésért felelős önkormányzatok közötti hatóságokkal (a január 27-i törvény óta, MAPTAM néven).
A regionális tanácsok felelősek a közétkeztetési szolgáltatások építéséért, karbantartásáért, menedzseléséért, beszállásért, informatikai karbantartásért és működési támogatásokért a középiskolákért, valamint a TOS személyzetének irányításáért, szakképzésért, tanulószerződéses gyakorlati képzésért és útmutatásért (az állam joghatósága alá tartozó oktatási és egyetemi útmutatás kivételével ): a szakképzés és szakképzés politikájának és térképének kidolgozása a szakközépiskolákban, képzés vásárlása álláskeresőknek, támogatások szociális képzéshez és mentősökhöz, tanulás.
A regionális tanács vezető szerepet játszik a biodiverzitás , a levegő minősége , az éghajlat és az energia terén: elkészíti a regionális éghajlati levegő-energiával kapcsolatos tervet (SRCAE, most integrálva az SRADDET-be ), az ökológiai koherencia regionális tervét (SRCE, most integrálva az SRADDET-be ). , a regionális levegőminőségi terv kidolgozza a PCAET-eket , és kezeli a regionális természeti parkokat és a regionális természetvédelmi területek hálózatát .
Bizonyos kikötők , repülőterek és vízi utak .
A regionális tanácsok felelősek a regionális tervezésért : az állam és az állam közötti, az állammal kötött projektszerződés , valamint a regionális tervezési és fenntartható fejlődési terv (SRADT) elkészítése, amelyekből SRADDET , régiók közötti part menti tervek és hegység, regionális karrierterv alakult ki .
A régiók politikájuknak megfelelően avatkoznak be, amelyek az esettől és az időszaktól függően többé-kevésbé proaktívak.
A regionális tanács elnöke havonta legfeljebb 5639,63 euró juttatást kap .
Az alelnökök, az állandó bizottság tagjai és a regionális tanácsadók esetében a maximális juttatás a régió lakóinak számától függően változik:
A Franciaországban , mivel a 1986 , a regionális tanácsnokok is megválasztottak a közvetlen és általános választójog alapján hatévente vegyes listás (kétkörös arányos képviselet többségi prémium értékének negyedét a betöltendő helyek). Újraválasztásra jogosultak. Osztályok választják meg őket . Megválasztják annak a regionális tanácsnak az elnökét, amely 1982 óta végrehajtó hatalommal rendelkezik, felhatalmazást kapott személyzet toborzására annak szolgálatában, ezért felelős a szavazásért és a költségvetési döntések végrehajtásáért.
A regionális tanács elnökét egy régió regionális tanácsának élén választják meg . Ő vezeti a végrehajtó e helyi hatóság .
2008-ban a regionális tanács elnöke maximális díjazása havi 5441 euró volt .
A regionális tanácsadók esetében ez a lakosok számától függ.
Luc Rouban, a CEVIPOF kutatójának tanulmánya szerint a 2010-ben megválasztott regionális tanácsosok 57% -a magasabb szakmai kategóriákból, 14% -a népszerű kategóriákból és 29% -a középkategóriákból származik. A grandes écoles rosszul van képviselve, de 57% -a a közszférából származik, vagy még mindig ott gyakorol, beleértve a helyi köztisztviselők 13% -át, az állami alkalmazottak 5% -át. Politikai tisztviselők, kabinetek és politikai körök tagjai képviselik az összes szakma 11% -át. A regionális tanácsadók átlagosan 50 évesek. Ha a közgyűléseken egyenlőségre van szükség, csak négy nő vezeti az ügyvezető tisztséget: Carole Delga , Marie-Guite Dufay , Valérie Pécresse és Christelle Mor Anglais .
2016 óta a regionális tanácsok:
Asimilált szerelvények: