Egységes Európai Okmány

Egységes Európai Okmány

Kulcsadatok
A szerződés típusa Alkotmányszerződés
Aláírás 1986. február 17 azután 1986. február 28
Az aláírás helye Luxemburg ( Luxemburg ), majd Hága ( Hollandia )
Hatálybalépés 1 st július 1987-ben
Alkatrészek 12 állam: Németország Belgium Franciaország Olaszország Luxemburg Hollandia Dánia Írország Egyesült Királyság Görögország Spanyolország Portugália











Nyelvek 10 nyelv

Az Egységes Európai Okmányt (gyakran rövidítve: Egységes Okmány vagy WUA ) 12 állam ( Németország , Belgium , Franciaország , Olaszország , Luxemburg , Hollandia , Dánia , Írország , az Egyesült Királyság , Görögország , Spanyolország és Portugália ) írta alá 17-én és 1986. Február 28 - án , Luxemburgban és Hágában , és 20011 st július 1987-ben. Azért nevezik Egységes Európai Okmánynak, mert egy szerződésben először találunk közösségi rendelkezéseket ( nemzetek feletti ) és kormányközi rendelkezéseket (nemzetközi). Ez nagyrészt annak köszönhető, hogy Jacques Delors , aki azt kívánta, hogy indítsa újra a folyamatot az európai integráció időszakot követően „  euroszkepticizmus  ”, amely majd az olajválság a 1970 .

Az egységes okmány módosította az 1957. évi Római Szerződést, amely létrehozta az Európai Gazdasági Közösséget (EGK), elmélyítette célkitűzéseit és utat nyitott az egységes piac létrehozásának .

Az egységes okmány elkészítése

Az 1986. évi egységes okmányt ugyanúgy jellemzi az Európai Unió akarata az egységes piac véglegesítése révén, mint a közösségi intézmények aktualizálása. Magában foglalja az intézmények, az új hatáskörök és az új európai politikai együttműködés áttekintését. Az 1980-as évek európai gondolkodását követi.

A nyolcvanas évek elején úgy tűnt, hogy az államok mindegyike a saját útját járta : Thatcher 1979-ben a gazdasági liberalizmus vezetését vette át , Mitterrand 1983-ban a szociális kiadások csökkentésére törekedett ( a megszorítások fordulópontja ), és a nagy Francia vállalatok. ( Államosítási törvény, 1982. február 13. ), Kohl 1982-ben visszatér a német kereszténydemokrata hagyományhoz . A nemzetközi kontextus kényszere arra készteti Kohl és Mitterrand-t, hogy keressék a módját a francia-német pár újraindításának: Mitterrand Kohl beszédével támogatja a Bundestagban az Euromissile-válság idején a Pershing rakéták kérdésében , míg Kohl vállalja a Deutsche Mark újraértékelését. 5% -kal a francia frank 4% -os leértékelésének kísérésére a szocialisták expanziós politikája miatt.

Az 1980-as évek első felében az EGK számos reformprojektjét is látták, kilátásba helyezve az „  Európai Uniót  ” és a brit csekkválságból való kilábalást  :

  1. Bizottság: Gaston Thorn- jelentés (1981): a költségvetés reformja, a közös agrárpolitika átirányítása , közös politikák kidolgozása
  2. Tagállamok: Genscher - Colombo- terv (1981): európai okmánytervezet , politikai nyilatkozat az Európai Unió létrehozása felé  : az európai politikai együttműködés (EPC) koordinálása , a Parlament , a Tanács és a Bizottság szerepe, minősített többséggel megszavazva a Tanácsban; (1983) Ünnepélyes nyilatkozat az Európai Unióról
  3. Európai Parlament: Az EU-ról szóló szerződés tervezete (1984) a Spinelli Bizottság és a Krokodil Klub részéről : kibővített közösségiesítés, a Tanácsban minősített többséggel megszavazva, szubszidiaritás, együttdöntési határozatok, Európai Monetáris Rendszer  ; az államok nem ratifikálják, de Mitterrand támogatásával rendelkezik, és a Dooge Bizottság veszi át.
  4. Jogállamiság és az európai polgárság: a Tindemans-jelentés (1975) javaslatokat indított az európaiak jogainak védelmére  ; az Adonnino Bizottság (1984) újraindítja a határok nélküli európai térség megjelenését és az európai szimbólumok bevezetését .
  5. Európai együttműködés a külpolitikában: ezt már szükség szerint hangsúlyozta a Davignon-jelentés (1970) és a Tindemans-jelentés (1976); a Carrington-jelentés (1981) újraindítja ezt a perspektívát azzal a kötelezettséggel, hogy konzultálni kell egymással az EGK egész területét érintő bármilyen külpolitikai kezdeményezés előtt.

A fontainebleau-i csúcstalálkozón (1984) a tagállamok a költségvetési problémák és az EGK-t blokkoló brit engedmények megoldását tűzték ki célul .

A csúcstalálkozó utasítja Jacques Delors-t és Margaret Thatcher volt kereskedelmi külügyminiszterét , Francis Cockfieldet , hogy nyújtsanak be egy fehér könyvet (1985) a belső piac kiteljesítéséhez szükséges 310 intézkedéssel, amelyet a gazdasági integráció új szakaszának tekintenek. Ugyanakkor a Dooge Bizottság benyújtja javaslatait a közösség működésének javítására (EU, belső gazdasági tér és külső identitás); a bizottság javasolja a kormányközi konferenciát a szerződések felülvizsgálatára; az Egyesült Királyság ellenzi, míg Franciaország és Németország új együttműködési projektet javasol a külpolitikában.

A milánói tanács (1985) jóváhagyta Delors jelentését, és minősített többséggel úgy döntött, hogy összehív egy kormányközi konferenciát (amelynek célja 1992-ig a belső piac megteremtése, a kül- és biztonságpolitika közös létrehozása és az intézmények aktualizálása), a kormány tiltakozása ellenére. Egyesült Királyság, Dánia és Görögország; az IGC szeptember és 2006 között működik1985. november, egyetlen törvény (a szerződés-felülvizsgálatok és az új elemek összessége) elkészítésével, amelyet egyesek csalódást okoznak Dooge és Spinelli javaslataival szemben. Az Egységes Törvény 1986 decemberében népszavazást nyert Dániában , és 2003 - ban lépett hatályba1987. július. Magába foglalja :

  1. az EGK intézményi frissítése, számos gyakorlati fejlemény kodifikálásával ( Európai Tanács 1975, az „  Európai Parlament  ” neve 1962, a Tanács minősített többségi szavazásának kiterjesztése, az Európai Bíróság Elsőfokú Bírósága , együttműködési eljárások és a Parlament előjogai, a Bizottság szerepe az EPC-ben )
  2. a határok nélküli európai térség és az egységes piac jövőképe (1992)
  3. Európai politikai együttműködés
  4. Európai szociális térség a strukturális alapok reformjával ( ESZA , EMOGA , ERFA )
  5. Tudományos kutatás, Környezetvédelem, Szubszidiaritás

"Négy szabadság"

Az egységes okmány célul tűzte ki a belső piac kiteljesedését (1957 óta a törvényben a közös piac néven a törvényben biztosított mozgásszabadságok hatékonyságát ) 1992 végén . E tekintetben a Bizottság mintegy 300 irányelv elfogadását irányozza elő az áruk, szolgáltatások, a tőke és az emberek szabad mozgását akadályozó fizikai, politikai és adózási akadályok (a négy alapvető szabadság) felszámolására . Döntési eljárást vezet be a belső piacnak a Miniszterek Tanácsának minősített többséggel történő létrehozásával kapcsolatos harmonizációjára, az adóügyi és szociális kérdések kivételével.

Ezért négy szabadságot foglal magában  :

A Maastrichti Szerződés előkészítése

Ez megnyitotta az utat az Európai Unióról szóló szerződés aláírt maastrichti a 1992 .

Elsősorban három területen bővítette az EGK hatásköreit :

Megerősítette az Európai Parlament hatáskörét , és lehetővé tette a Tanács számára, hogy új joghatóságot hozzon létre. Az SKV tehát megalapozta azokat az alapokat, amelyek lehetővé tették az Európai Közösségek Elsőfokú Bíróságának (CFI) létrehozását.

A szerződés úgy határoz, hogy a strukturális alapokat meg kell reformálni.

Felszentelte az Európai Tanács létét  ; végül a politikai együttműködésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

A nagy belső piac céljával az Egységes Okmány szorosan összekapcsolja a gazdasági és társadalmi kohézió ugyanolyan alapvető célkitűzését.

Létrehozásakor minden nemzeti törvényt össze kellett hangolni.

Megjegyzések és hivatkozások

  1. Ünnepélyes nyilatkozat az Európai Unióról.
  2. A Dooge Bizottság az Egységes Európai Okmány elkészítésére.

Lásd is

Bibliográfia

Külső linkek