A tengerentúli közösség ( COM ) egy tengerentúli francia terület , amelynek státusza és meghatározott intézményei vannak. Ez a státusz Francia Polinéziára , Saint-Barthélemy-re , Saint-Martinra , Saint-Pierre-et-Miquelonra és Wallis-et-Futunára vonatkozik . Az Új-Kaledónia eltérő állapotát, mint egy közösség tengerentúli (COM) sui generis.
A tengerentúli közösségeket az Ötödik Köztársaság alkotmányának 74. cikke szabályozza : mindegyikük sajátos jogállását egy szerves törvény rögzíti, amely meghatározza hatáskörüket és azokat a feltételeket, amelyek mellett a szárazföldi Franciaországban alkalmazandó törvények és rendeletek alkalmazandók.
Megkülönböztetik őket a tengerentúli megyéktől és régióktól, valamint a tengerentúli területi közösségektől, amelyeket az Alkotmány 73. cikke irányít , ahol a törvények és rendeletek általában jogszerűen alkalmazandók, valamint a különleges státusszal rendelkező Új-Kaledóniától .
Az Európai Unió szempontjából a tengerentúli közösségek tengerentúli országok és területek, kivéve Saint-Martinot, amely a legkülső régió .
Saint-Pierre-et-Miquelon , Saint-Barthélemy és Saint-Martin az első francia gyarmati birodalomból származnak . Ezeket a szigeteket a XVII . Században Franciaország gyarmatosítja :
Saint-Barthélemy és Saint-Martin alkotják, amikor Franciaország átveszi őket, Guadeloupe-hoz kötődő önkormányzatok .
A Francia Polinéziát a XIX . Században gyarmatosították a második francia gyarmati birodalomban , először protektorátusokként . A protektorátus alatt a Kingdom Tahiti -ben megszüntették, 1880 és Franciaországban, majd létrehozta a francia Létesítmények Óceániában, amelyhez a Gambier-szigetek integrálták a 1891 , a Leeward-szigetek a 1897 és a Ausztrál-szigetek , amig 1901 .
Wallis és Futuna 1887-ben Amélia Togakahau királynő uralkodása alatt francia protektorátus alá helyezését kérte. Az 1959-es népszavazást követően a két sziget 1961-ben tengerentúli területté vált.
A második világháború végén , miközben a francia gyarmatbirodalom státusza fejlődik, az Óceánia, valamint Saint Pierre és Miquelon intézmények 1946-ban a tengerentúli területekké váltak a „ Francia Unió, mivel Saint Barthélemy és Saint Martin az új osztály a Guadeloupe . Wallis és Futuna a szokásos sajátossága miatt kívül esik ezen törvényi fejlődésen.
A 1957 , abból az alkalomból, a kérelmet a Defferre kerettörvény , a létesítmények Óceánia nevét vette Francia Polinézia és voltak felruházva megválasztott helyi intézményei. Wallis és Futuna 1961-ben tengerentúli területté vált .
Az Alkotmány az Ötödik Köztársaság elfogadott 1958 előírja, annak 74. cikke, hogy „a tengerentúli területekre Köztársaság egy adott szervezet [...] meghatározott és módosított törvény által folytatott konzultációt követően a tartományi gyűlés érintett. "
A 1976 , Saint-Pierre és Miquelon lett tengerentúli megyébe válása előtt egy területi közösség speciális státusszal a 1985 .
Mayotte , amely megszerezte a Franciaországban a XIX th században, és csatolni kell a területén a Comore- ben 1946 , lesz egy területi közösség különleges státuszt 1976 után a függetlenségét a Comore állam .
Az 1980-as évektől kezdve számos törvény egyre nagyobb autonómiával ruházta fel a Francia Polinéziát: 1984-ben "belső autonómiával felruházott tengerentúli területté" vált, és 1996-ban és 2004- ben új hatalmakat kapott , amely évben elnyerte a " tengerentúli ország " megjelölést. jogi érték nélkül, és pusztán névleges. Ez az utolsó szerves törvény lehetővé teszi számára az ország szabályozási értékű törvényeinek elfogadását .
2001-ben, Mayotte vált „tanszéki közösség” .
A 2003 , felülvizsgálatára a 74. cikk az Alkotmány helyébe a tengerentúli területe a fogalmával tengerentúli közössége (COM). Az új megfogalmazás előírja, hogy az egyes tengerentúli kollektívák statútumát "egy szerves törvény határozza meg, amelyet a kollektíva tanácskozó közgyűlése véleménye alapján fogadtak el" . E cikk értelmében a tengerentúli közösségekben alkalmazandó törvényeket és rendeleteket az organikus törvény határozza meg, és megkapják az állam által eddig gyakorolt összes hatáskört, kivéve az "állampolgárságot, polgári jogokat, a közszabadságok garanciáit, az államot és a cselekvőképességet". személyek, az igazságszolgáltatás szervezése, a büntetőjog, a büntetőeljárás, a külpolitika, a védelem, a közbiztonság és a közrend, a pénznem, a hitel és a deviza, valamint a választási törvény ” .
A 2007 után népszavazás településeken Saint-Barthélemy és Saint-Martin elhagyta Guadeloupe minden formája egy új tengerentúli közössége.
A 2011 , Mayotte bal állapotának tengerentúli közössége válhat egy közösség által szabályozott 73. cikke az Alkotmány és hatáskörök gyakorlása során egy tengerentúli megye és régió .
Ban ben 2019 májusAz elnök a Francia Köztársaság , Emmanuel Macron , azt mutatja, hogy kész „a párbeszédre, hogy közös megoldást” vonatkozó szétszórt szigetek létrehozásával vegyes bizottságának, Madagaszkár,, anélkül, hogy egy nemzetközi joghatósága. A2019. november 18, két küldöttség Antananarivóban ülésezik, hogy előkészítő megbeszéléseket kezdeményezzenek egy 2005 - ben indított közös bizottság keretében2019 májusa francia és a madagaszkári elnök. A folyamatnak feltételezhetően egyezséghez kell vezetnie2020. júniusKeltezésű 60 -én évfordulója alkalmából a függetlenség Madagaszkár .
Vezetéknév | INSEE kód | Főváros | Terület | Népesség | Időzóna | Evolúció | Európai alapokmány | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Saint Pierre és Miquelon | 975 | Saint Pierre | 242 km 2 | 6,008 (2016) | UTC - 03: 00 |
1814: véglegesen francia, gyarmat 1946: tengerentúli terület 1976: tengerentúli megyék 1985: különleges státusszal rendelkező területi kollektíva 2003: tengerentúli kollektivitás |
Tengerentúli ország és terület | |
Szent Bertalan | 977 | Gustavia | 25 km 2 | 9 793 (2016) | UTC - 04: 00 |
1878: határozottan francia, kötődik Guadeloupe 2007-hez: tengerentúli kollektivitás |
Tengerentúli ország és terület | |
Saint-Martin | 978 | Marigot | 53 km 2 | 35 746 (2016) | UTC - 04: 00 |
1839: végérvényesen francia, kötődik Guadeloupe 2007-hez: tengerentúli kollektivitás |
Legkülső régió | |
Wallis és futuna | 986 | Mata utu | 140 km 2 | 11 558 (2018) | UTC + 12: 00 |
1887: fokozatosan a francia protektorátus alatt 1880: az EFO részének tekintik 1961: tengerentúli terület 2003: tengerentúli kollektivitás |
Tengerentúli ország és terület | |
Francia Polinézia | 987 | Papeete | 4 200 km 2 | 275 918 (2017) | UTC - 10: 00 , -9: 30 , -9: 00 |
1880: kolónia 1946: tengerentúli terület 2003: tengerentúli kollektivitás |
Tengerentúli ország és terület |
A tengerentúli közösségeket az Alkotmány 74. cikke szabályozza, amely előírja, hogy a törvények és rendeletek alkalmazási körét (a jogalkotási sajátosságok rendszere), a KÖ hatáskörét és intézményeit a szerves törvény határozza meg .
Így minden tengerentúli kollektívának sajátos szervezete és státusza van.
Minden tengerentúli közösség számára a szerves törvény meghatározza intézményeinek felépítését, ideértve a tanácskozó közgyűlés összetételét és szavazási módját, valamint a közösség végrehajtójának kinevezésének módját:
A 74. cikk az Alkotmány kimondja, hogy minden közösség a tengerentúlon, egy organikus törvény előírja „a feltételeket, amelyek törvények és rendeletek vonatkoznak ott” . Ez az a speciális jogalkotási rendszer, amely szerint a szárazföldi Franciaországban hatályos törvények és rendeletek csak kifejezett megemlítéssel alkalmazhatók a tengerentúli kollektívákban.
Az Alkotmánytanács úgy ítélte meg, hogy a „szuverenitástörvények” jogilag alkalmazandók a KKT-ban, kifejezett megemlítés nélkül is. Ezek elsősorban alkotmányos törvények, szerves törvények és szövegek, amelyek a főbb joghatóságokhoz, állampolgársághoz vagy a köztisztviselők és katonai személyzet jogállásához kapcsolódnak.
A Saint-Barthélemy , Saint-Martin és Saint-Pierre-et-Miquelon közösségeket szabályozó alapszabály előírja, hogy a törvények és rendeletek többsége közvetlenül alkalmazandó ott.
Az egyes Bizottságok hatásköreit saját statútumuk rögzíti. Így :
Az Európai Unió (EU) szempontjából a tengerentúli közösségek eltérő státusúak.
Így Saint-Martin egy legkülső régió (OR). Ez a státus, amelyet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 349. cikke előír, az Európai Unió területének szerves részévé teszi, ahol a közösségi jog az EU más régióihoz hasonlóan alkalmazandó, de lehetővé teszi a "különleges intézkedéseket". kapcsolatos „különösen a vám- és kereskedelempolitika, a fiskális politika, a vámszabad területek, politika területén a mezőgazdaság és a halászat, a kínálati viszonyok a nyersanyagok és az áruk fogyasztása az alapvető szükségletek, az állami támogatás és a hozzáférés feltételeit, hogy a strukturális alapok és az Unió horizontális programjai ” . Saint-Martin, mint legkülső régió , magasabb arányban részesülhet az Európai Gazdasági és Regionális Fejlesztési Alapból és az Európai Szociális Alapból , mint Franciaország szárazföldjén.
Saint-Barthélemy szintén egy legkülső régió volt, de tengerentúli országgá és területté (TOT) vált1 st január 2012-es. A másik három COM, valamint Új-Kaledónia szintén TOT: nem tagjai az Európai Uniónak, de részesülnek egy „társulási rendszerben” . A közösségi jog nem alkalmazható rájuk, de jogosultak az Európai Fejlesztési Alapra .