Önkormányzat (Olaszország)

Az Olaszországban , a település (a olasz : comune , többes comuni ) az alapvető helyi hatóság, a közigazgatási szervezet, az ország, összhangban a 114. cikk az olasz alkotmány, amely szerint „A Köztársaság oszlik régiók, tartományok. És önkormányzatok ”.

Nál nél 1 st január 2020, Olaszországnak 7 904 települése van .

Az önkormányzat szervezete

Az olasz önkormányzatok gyakran nagyobbak és népesebbek, mint a francia önkormányzatok, mert az elmúlt száz évben nagyrészt egyesültek annak érdekében, hogy elérjék a kritikus méretet és ésszerűsítsék az erőforrásokat. Ennek ellenére még mindig vannak olyan települések, ahol kevesebb mint 10 000 lakos él.

A lakosság és az önkormányzati közigazgatás közötti kapcsolatok megkönnyítése vagy bizonyos területek gazdasági, kulturális vagy társadalmi sajátosságainak figyelembevétele:

A települések a kis- és közepes méretű szervezni a saját területükön frazioni (az Aosta-völgy , a fr. , tanyák ), amelyeknek nincs saját test (sem a polgármester, sem a helyi összeszerelés);
a nagy települések Circoscrizionéval ruházhatók fel (ez megegyezik a franciaországi önkormányzati kerületekkel). Ezek a választókerületek az 1960-as években jelentek meg a gyakorlatban a helyi demokrácia előmozdítása érdekében, és a közigazgatási decentralizációról szóló 1976-os törvény kifejezetten előírta létezésüket. Létrehozásuk kötelező a 250 000 lakosnál nagyobb településeken, és választható a 100 000–250 000 lakosú településeken. Minden önkormányzati (it) dönt a felosztás választókerületekben, de egyikük sem lehet kevesebb, mint 30.000 lakos. Ezeknek a körzeteknek tanácsadó szerepük van, és az önkormányzati tanács dönthet úgy, hogy hatásköröket ruház át rájuk (gyakran az óvodák és általános iskolák kezelése , a szociális szolgáltatások és a háztartási hulladék gyűjtése ). Az önkormányzat szervei:
az önkormányzati tanács (it) ( Consiglio Comunale ) 12–60 taggal (a lakosság számától függően) az önkormányzat tanácskozó testülete;
a kommunális junta ( Giunta Comunale ) az önkormányzat végrehajtó szerve. Ennek elnöke és irányítója a polgármester, és azokba az asszisztensekbe tartozik ( Assessori , Aosta-völgyben , fr. , Assessors ), akiket utóbbiak az önkormányzati tanácson belül választottak (it) ;
a neve az első bíró a tanácstag az Aosta-völgy , a francia ; A német Bürgermeister , a Bolzano autonóm tartomány ; a ladin völgyekben , Ombolt ; A Friuli-Venezia Giulia , a szlovén , Župan .

Az önkormányzat kompetenciái

Az önkormányzatok felelősek az óvodákért és az általános iskolákért , a társadalmi cselekvésért , a közutak tisztaságáért és a háztartási hulladék begyűjtéséért. Számos önkormányzat rendelkezik önkormányzati rendőri szervekkel ( polizia municipale ), amelyek elsősorban a helyi küldetésekért (forgalomirányítás, üzletek és kereskedelmi létesítmények ellenőrzése, különös tekintettel az engedélyek megnyitására és a menetrendek betartására. Nyitás és bezárás) felel.

Az önkormányzat csak egyetlen tartomány része lehet , de közvetlen kapcsolatot tart fenn a közigazgatás magasabb szintjeivel ( régió és olasz állam).

Különleges jogállású önkormányzatok

Városok

Az önkormányzatok igénybe vehetik a „ város ” címet, ha azt a köztársasági elnök rendelete elnyerte számukra , amelyet a minisztertanács hozott , vagy az elnök kezdeményezésére, vagy a kormány javaslatára. , vagy az érintett önkormányzat kérésére.

A " Város " cím lényegében tiszteletbeli; lehetővé teszi az önkormányzat számára, hogy egy adott címerét kitűzze .

Két- vagy háromnyelvű területek önkormányzatai

Az Aosta-völgy autonóm régió településeinek egyedülálló neve van franciául (a régi nevek olasz fordításának elhagyása a fasiszta rezsim alatt ), ideértve az olasz nyelvű hivatalos aktusokat is (amelyekben " comune di " és " önkormányzata ”). Aosta községnek város neve van, és ez az egyetlen olyan település a régióban, amelynek névváltozata olaszul is szerepel: " Città di Aosta " - "Aosta városa".

A felső Lys-völgy három német ajkú Walser-települése , Gressoney-Saint-Jean , Gressoney-La-Trinité és Issime háromszoros fellebbezésben részesül, annak a hivatalos státusznak köszönhetően, amelyet a német önkormányzati szinten élvez. A két Gressoney meghatározható „ Comune ”, „ Commune ” és „ Gemeinde ” néven, míg Issime esetében a „ Gemeindeverwaltung ” (franciául Municipalité ) név szerepel . E három település nevének egyetlen hivatalos változata a francia.

Bolzano autonóm tartomány önkormányzatai kettős jelöléssel rendelkeznek, németül és olaszul , ezen felül Ladinban, ha ez utóbbi nyelv is biztosított. A "Commune" szót Ladinban a "chemun" fordítja, németül a " Gemeinde " (vagy " Stadtgemeinde " azok számára, akik városi címmel rendelkeznek, és " Marktgemeinde " azok számára, akik már részesültek a " Markt " címben a melléklet előtt az Alto Adige Olaszországból 1919-ben .

A ( Friuli-Venezia Giulia Autonóm Régióban) Trieszt , Gorizia és Udine tartomány egyes településeinek kétnyelvűségi és kettős megnevezése van olasz és szlovén nyelven , mind a helynév szempontjából (az egyetlen hivatalos változat a helyi az olaszul megmaradt domain azonban a név ( it. , " Comune di "; slo. , " Občina ").

Önkormányzatok nagyon eltérő jellemzőkkel

Az olasz önkormányzatok jelentős különbségeket mutatnak, bár több mint négyszer kevesebb, mint a francia önkormányzatok . Például Róma község területe 1285,30 km 2 , lakossága 2 546 804 ; ez a legnagyobb és legnépesebb Olaszországban. A legkisebb település Atrani ( Campania ) 0,12 km 2 területű . A legkevésbé a 30 lakosú Morterone ( Lombardia ) lakottja .

A települések népsűrűsége is jelentősen változik: Bari tartományban az átlagos sűrűség 32 000 lakos / település, míg az Aosta-völgyben 1630.

Egyes települések kis mérete cselekvőképtelenséghez, valamint a hatékonyság csökkenéséhez vezet. Ennek eredményeként több éve megjelenik az a vágy, hogy optimalizálják az önkormányzatok méretét a kisebbek összevonásával. Ez a vágy azonban szembeszáll a helyi ellenállással bizonyos települések - gyakran régi - története, valamint a megválasztott tisztviselők funkcióinak megtartása iránti vágya miatt.

A több mint 300 000 lakosú települések listája

Rang	Közösség	Vidék	Tartomány	Lakosok
1	Róma	Lazio	Róma fővárosa	2 933 303
2	Milánó	Lombardia	Milánó	1 365 270
3	Nápoly	Campania	Nápoly	988,247
4	Torino	Piemont	Torino	908,700
5.	Palermo	Szicília	Palermo	668,588
6.	Genova	Liguria	Genova	608 959
7	Bologna	Emilia Romagna	Bologna	383 349
8.	Firenze	Toszkána	Firenze	374,279
9.	Bari	Apulia	Bari	320,034
10.	Catania	Szicília	Catania	318,534

Megjegyzések és hivatkozások

(it) Italia , tuttitalia.it
havi demográfiai jelentés elhalasztva: 2010.05.31. ( ISTAT ADATOK ).