Franciaország címere .
típus | Találkozó a szenátus és a nemzetgyűlés a francia parlament |
---|---|
Test | Francia parlament |
Hálószobák |
Szenátus Országgyűlése |
Hely | Versailles |
A kongresszus elnöke | Richard Ferrand ( LREM ) |
---|
Midi szárnya a Versailles-i kastély
A találkozó helyének fényképe.A kongresszus a parlament is, a francia , a találkozó a két kamra a Parlament , a Nemzetgyűlés (alsóház) és a szenátus (felsőház), és amelynek a célja a szavazás felülvizsgálatát az alkotmány vagy a egy államnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásának engedélyezése , ha a népszavazást nem használják. Lehetővé teszi a köztársasági elnök nyilatkozatának meghallgatását is , ebben az esetben nincs szavazás.
Ha kongresszust tartanak, a két kamara elhagyja Párizsot (illetve a Palais Bourbon és a Palais du Luxembourg ), és a Versailles-i palotában , a Salle du Congrès-ben találkozik . A kongresszus 1958 óta húszszor ülésezett, köztük tizenhat alkalommal az alkotmány felülvizsgálatának elfogadására, négyszer pedig a köztársasági elnök nyilatkozatára.
A harmadik köztársaságot létrehozó 1875-ös alkotmányos törvényekkel a francia intézményeknek két parlamenti kamarájuk van: a szenátus és a képviselőház . A két kamara, amelyet akkor „ Nemzetgyűlésnek ” neveznek , alkotmányos felülvizsgálatokra és a köztársasági elnök megválasztására számít . Üléseit Versailles-ban tartják.
A Negyedik Köztársaságot létrehozó 1946. október 27-i alkotmányban a köztársasági elnököt a két kamara: a Köztársaság Tanácsa és az Országgyűlés is megválasztja . Ez a gyakorlat elvetették az Alkotmány 4. október 1958 létrehozó Ötödik Köztársaság , ahol az elnök által választott főiskolai választók , majd, miután a népszavazás 1962 , közvetlen és általános választójog .
Eredetileg az alkotmány felülvizsgálatára tervezték, hogy a Parlament kongresszusi ülései új szerepet kaptak, ahogy az Ötödik Köztársaság rendszere fejlődött.
Ezen túlmenően, mivel a 2007. február 23, a két kamara találkozhat a köztársasági elnök leváltására is , de az ebben az esetben használt kifejezés a „ High Court ” és nem a „Congress” kifejezés.
Az 1958. október 4-i alkotmány szerint az „Alkotmány felülvizsgálatára irányuló kezdeményezés a miniszterelnök és a parlamenti képviselők javaslatára egyidejűleg a köztársasági elnöké. A tervezetet vagy a javasolt felülvizsgálatot meg kell vizsgálni [...], és a két közgyűlésnek azonos feltételekkel kell szavaznia. A felülvizsgálat a népszavazás általi jóváhagyást követően végleges . A felülvizsgálati projektet azonban nem mutatják be a népszavazásnak, amikor a köztársasági elnök úgy dönt, hogy benyújtja azt a kongresszusban összehívott parlamentnek; ebben az esetben a felülvizsgálati tervezetet csak akkor hagyják jóvá, ha megszerzi a leadott szavazatok háromötödének többségét. " .
1958 óta a 24 alkotmányos felülvizsgálatból 21-et a kongresszus 16 ülésen hagyott jóvá (lásd alább ). A köztársasági elnök általános választójog alapján történő megválasztása (1962) és az ötéves ciklus megállapítása (2000) a két népszavazáson elfogadott felülvizsgálat.
Az Alkotmány 2008. július 23-i felülvizsgálata óta lehetővé teszi a köztársasági elnök számára, hogy „kongresszuson felszólaljon a Parlament e célú ülése előtt. Nyilatkozata jelenléte nélkül olyan vitát eredményezhet, amelyről nem kell szavazni ” . Ez a vita akkor helytálló, ha a két közgyûlés egyikének vagy másikának egy csoportjának elnöke kéri , vagy a Kongresszus Elnöksége határoz róla . Minden csoportnak tíz perc áll rendelkezésére, hogy beszéljen az általuk kijelölt előadóval. Ötperces felszólalási időt kell biztosítani egy olyan tagnak vagy szenátornak, aki nem tartozik a vitában elsőként felsorolt csoportokba.
A reform óta négy elnöki beszédet tartottak (lásd alább ), és ezeket mindig vita követte. Előfordulhat azonban, hogy bizonyos parlamenti ellenzéki csoportok tiltakozásképpen hiányoznak a kongresszusból, mint például az Emmanuel Macron által 2018-ban összehívott kongresszus idején. Ugyanezen okokból a csoport elnöke is tartózkodhat a beszédtől, ahogyan az ügy a Nicolas Sarkozy által 2009-ben összehívott kongresszus során, amelynek során csak François Sauvadet ( NC ), Henri de Raincourt ( UMP ), Jean-François Copé ( UMP ), Michel Mercier ( UC ), Yvon Collin ( RDSE ) és Nicolas Dupont -Aignan (nincs regisztrálva) vette át a szót.
Első kongresszusi beszédében Emmanuel Macron jelezte szándékát, hogy ötéves hivatali ideje alatt évente beszámol a Kongresszusnak. 2018-ban második beszédében jelezte, hogy a jelenlegi alkotmányos felülvizsgálat alkalmával az elnök beszédét vita követheti, amelyen részt vesz és részt vehet.
Az Alkotmány annak átdolgozása óta 1 st március 2005, előírja, hogy "minden olyan törvényjavaslatot , amely engedélyezi egy államnak az Európai Unióhoz és az Európai Közösségekhez történő csatlakozásával kapcsolatos szerződés megerősítését , a köztársasági elnök népszavazásra bocsátja" ; tagság „következő kormányközi konferencia összehívását döntöttek, a Európai Tanács előtt 1 st július 2004” nem érintett (és a Románia csatlakozását , hogy Bulgária és hogy Horvátország n nem fér bele ez az eljárás).
Felülvizsgálata óta azonban 2008. július 23, „A szavazás a mozgás elfogadott azonos feltételeket az egyes szerelvény egy háromötöde többség, a Parlament felhatalmazást adnak a számlát” eljárás szerint előírt 89. cikk , vagyis - mondjuk a Parlament kongresszuson hívják össze; "Ebben az esetben a felülvizsgálati tervezetet csak akkor hagyják jóvá, ha megszerzi a leadott szavazatok háromötödének többségét" .
Összhangban a 89. cikk az Alkotmány elfogadott cikk 1 st kongresszusi szabályozás „a kongresszusi iroda, hogy az Országgyűlés” (bár a Szenátus elnöke vagy a protokoll feltöltött előtt elnöke „nemzetgyűlés ).
A kongresszus elnöke felelős a kongresszus belső és külső biztonságának biztosításáért. Ülés közben irányítja a tanácskozásokat, betartja a szabályzatot, fenntartja a rendet és tájékoztatja a kongresszust az őt érintő kommunikációról.
Alkotmánymódosítás vagy az Európai Unió új tagjának csatlakozása esetén tanácskozásai miatt a kongresszus tanácskozik, de nem tudja módosítani a tárgyalt szövegeket. Csak jóváhagyhatja vagy elutasíthatja őket; a szavazólapok nyilvánosak.
A kongresszus üléseire a Versailles-i palota kongresszusi termében kerül sor , annak Midi szárnyában . Ezt a szobát 1875-ben építették a Harmadik Köztársaság Képviselői Kamarájának befogadására , mielőtt az utóbbi 1879-ben visszatért Párizsba.
A félidős ciklusban a képviselőket és a szenátorokat nem politikai csoportok ültetik (mint általában a két kamara félidejében), hanem a nevük betűrendjében.
Mint a két kamarában, a Kongresszus is elfogadja szabályait, amelyeket ezután az Alkotmánytanács elé terjesztenek .
Az ötödik köztársaság megalakulása óta a kongresszus húszszor, köztük tizenhat alkalommal ülésezett az alkotmány felülvizsgálatának elfogadásáért.
Keltezett | Alkotmánytervezet | Eredmény (leadott szavazatok) |
---|---|---|
1963. december 20 | A parlamenti ülések időpontjának módosítása | Igen (557/558) |
1974. október 21 | Az Alkotmánytanács elé terjesztés jogának kiterjesztése | Igen (488/761) |
1976. június 14 | A köztársasági elnökség időközi | Igen (490/748) |
1992. június 23 | Felülvizsgálatok a Maastrichti Szerződés megerősítése céljából | Igen (592/665) |
1993. július 19 | Létrehozása a Bíróság a köztársasági és a reform a Bírói Tanács a bírói . | Igen (833/886) |
1993. november 19 | Nemzetközi megállapodások a menedékjogról . | Igen (698/855) |
1995. július 31 | A népszavazás , az egységes parlamenti ülés, a parlamenti mentelmi jog kiigazításának lehetőségeinek kiterjesztése . | Igen (674/852) |
1996. február 19 | Társadalombiztosítási finanszírozási törvények | Igen (681/869) |
1998. július 6 | Noumea Accord in New Caledonia | Igen (827/858) |
1999. január 18 | Felülvizsgálatok az Amszterdami Szerződés megerősítése céljából | Igen (759/870) |
1999. június 28 | A nemzetközi büntetőbíróság elismerését lehetővé tevő rendelkezések | Igen (856/862) |
A nők és férfiak közötti egyenlőségre vonatkozó rendelkezések | Igen (741/783) | |
2003. március 17 | Európai elfogatóparancs | Igen (826/875) |
A Köztársaság decentralizált szervezete | Igen (584/862) | |
2005. február 28 | Felülvizsgálatok az Európai Alkotmány létrehozásáról szóló szerződés megerősítése céljából | Igen (730/796) |
Környezetvédelmi charta | Igen (531/554) | |
2007. február 19 | Új-Kaledónia Választási Főiskola | Igen (724/814) |
A köztársasági elnök joghatósági státusa | Igen (449/652) | |
A halálbüntetés tilalma | Igen (825/854) | |
2008. február 4 | Felülvizsgálatok a Lisszaboni Szerződés ratifikálása céljából | Igen (560/741) |
2008. július 21 | Az intézmények korszerűsítése | Igen (539/896) |
Megjegyzések:
A kongresszus ülését a tervek szerint 2000. január 24de megtartása előtt törölték. Valójában Jacques Chirac elnök összehívta ezt a kongresszust, hogy elfogadja az igazságszolgáltatás felsőbb tanácsát megreformáló alkotmányos törvényt , de szembesülve az ellenzék azon magatartásával, amely a reform kudarcát okozhatja, az elnöknek el kellett határoznia a kongresszus elhalasztását.
Keltezett | köztársasági elnök | |
---|---|---|
2009. június 22 | Nicolas sarkozy | |
2015. november 16 | Francois Hollande | |
2017. július 3 | Emmanuel Macron | |
2018. július 9 | Emmanuel Macron |
A kongresszust a Francia Köztársaság Hivatalos Lapjában (JORF) összefoglaló rendeletek a Légifrance-ról :